流動黨員調研報告

一、基本情況

截止到x年x月,x共有流動黨員6人,其中流出黨員6人,流入黨員0人,流出黨員占黨員總數660人的1%。其中:外出務工黨員全部是男性,總計6人。年齡結構為:35歲以下3人、35歲到45歲2人、45歲到55歲1人;學歷結構為:高中學歷4人、本科2人。分布情況為:省內5人,省外1人,均是外出3個月以上流動黨員。

二、流動黨員管理存在的問題

(一)流動黨員流動方位很難掌握

由於外出黨員的流動性很大,因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。一是有的基層黨組織對外出黨員管理認識不到位,教育管理不嚴、制度不全,導致流入和流出黨員無登記,使部分黨員“來去自由”。二是有的外出黨員由於情緒心態和家庭等情況對黨組織報有怨言,逐步疏遠了黨組織。

(二)流動黨員黨組織活動不好開展

一是外出黨員遠離屬地黨組織,無法參加原黨支部的活動。二是流動黨員因怕受約束,不願暴露黨員身份,不說自己是黨員。有的存在兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態,外出期間對原黨支部的工作不聞不問,不能正常發揮黨員帶頭作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓等都難以落到實處。

(三)流動黨員管理存在不足

由於黨員目標管理和民主評議黨員制度對於外出黨員都難以落實,致使外出黨員疏於管理和監督。特別是黨章規定的“黨員如果沒有正當理由,連續6個月不參加黨的組織生活,不交納黨費或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨”要求難以落實。

(四)流動黨員組織隸屬關係難接轉

流動黨員的接轉組織關係程式較多,繁多的接轉程式導致黨員不情願心態,有的成為了口袋黨員。

(五)流動黨員身份不好確定

一是要了解流動黨員的身份,只是靠本人自己說,沒有有關的證明材料,黨組織難以確定其身份;二是有的黨員在私營企業務工,由於工作時間緊和工作量大原因,沒有時間參與黨組織的活動或不願暴露黨員的身份。

三、加強流動黨員管理的對策建議

(一)深化認識,抓好教育

一是要求外出黨員要主動與所在地區黨組織取得聯繫,按規定及時轉移黨組織關係;二是對未能及時轉出組織關係的,要出具《流動黨員活動證》,要求黨員自覺嚴格要求自己,積極參加所在黨組織的活動,按期交納黨費,完成黨組織任務;三是要求流動黨員主動通過適當方式與黨支部保持聯繫,每季度匯報一次以上在外的思想、生活、工作、學習情況;四是要求外出黨員返鄉時及時與支部聯繫,如實匯報外出期間的情況,把《流動黨員活動證》交支部查驗。

(二)建章立制,強化約束

要把外出黨員教育管理的有關措施、辦法以制度的形式固定下來,形成一套行之有效的外出黨員管理機制。一是政治和道德觀念教育;二是建立流動黨員檔案。對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、就業情況、工資報酬、參加流入地黨支部的活動情況等情況要有詳細的記錄;三是建立聯繫制度。黨支部要確定一名正式黨員的預備黨員,流入地黨組織要提供其現實表現情況,原所在黨組織要加強與流入地黨組織聯繫,做好跟蹤考察工作。

(三)創新載體,發揮作用