農村精準扶貧調研報告2023 篇1
為切實抓好精準扶貧工作，按照扶貧搬遷辦發〔20xx〕13號檔案精神，我街道結合黨的民眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
××街道位於全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止20__年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
1、地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。
2、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為國中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
3、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是“有心無力”。
4、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到乾旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對於貧困戶家庭無異於雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
1、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對於確實過於偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，並積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
2、加強教育培訓，提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，儘量安排農閒時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶並給以適當的獎勵。
3、最佳化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依託，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
4、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。
對於貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好“雨露計畫”等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑑合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協定生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵禦市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發生。
農村精準扶貧調研報告2023 篇2
20xx年××月至××月，我們駐村工作隊組成調研小組，深入全村貧戶家庭入戶調查，認真分析區域經濟社會發展形勢，結合全村發展現狀，認真分析總結，形成了調研報告。
一、存在的主要問題
全村人多地少，自然條件惡劣，民眾自我發展能力不強，農業收入不穩定。部分村民對新技術、新產品接受程度底，特色高效農業推廣慢，村民文化程度偏低，掌握的實用技術少。
二、工作目標
(一)宣傳政策。注重把宣傳政策與推進農村改革發展結合起來，採取通俗易懂、易於接受的方式，廣泛宣傳國家和省、市支持農業農村發展的重大決策部署和事關民眾切身利益的教育、衛生、低保、養老等強農惠農富農政策，積極協助聯繫戶申請辦理“雙業”貸款、婦女小額信貸等惠農貸款，引導農民敢貸款、會貸款、及時還款，及時發現、反映和制止損害農民利益的各種行為，督促各項強農惠農富農政策不折不扣落到實處，進一步凝聚民眾、組織民眾、發動民眾。
(二)反映民意。注重把反映民意與鞏固拓展民眾路線教育實踐活動成果結合起來，健全完善聽取民眾意見、回應民眾關切、解決民眾困難的長效機制，深入聯繫村召開村組幹部與村民代表會議，商討修訂兩規劃，制定切實可行的脫貧措施，幫助村委會建檔立卡，推行扶貧攻堅“圖表式管理”模式。雙聯幹部深入聯繫戶家中，了解村情戶情、經濟狀況、發展願望、存在困難、就醫就學等，提出個人幫扶計畫。要認真梳理歸納幹部民眾的意見建議，及時反饋給黨支部或有關部門，盡力幫助解決實際困難。
(三)促進發展。注重把促進發展與推進“1236”扶貧攻堅行動結合起來，大力推進以發展養殖業為主的設施農牧業，以種植核桃樹為主的特色林果業主體生產模式，幫助村委會做好村級道路硬化和自來水入戶工作，積極試點推廣甜高粱種植技術，全力發展千畝優質核桃產業基地建設工作，協助做好土地流轉、種植業結構調整、勞動力技能培訓、勞務輸轉等工作，幫助民眾找準最適宜、效果、收益的富民產業。
(四)疏導情緒。注重把疏導情緒與加強農村社會治理結合起來，及時掌握民眾的思想動態和苗頭性、傾向性問題，深入排查化解各類矛盾糾紛和信訪案件，幫助開展法律法規及政策解釋工作。組織開展民眾喜聞樂見的文體活動，倡導健康向上的生活新風尚。
(五)強基固本。注重把強基固本與提升能力素質結合起來，加強村黨支部建設，強化黨員日常管理和教育培訓，幫助完善村務公開、黨務公開、黨員培養教育等制度，大力推行“四議兩公開”工作法，指導村內公益事業“一事一議”，提升村級黨建工作水平。
(六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強大力量結合起來，注重發現和宣傳推廣在主導產業發展、基礎條件改善、新農村建設等農村改革發展中湧現出的典型經驗和成功做法，充分發揮先進典型的示範引領和帶動作用。
三、工作措施
(一)摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的貧困戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計畫。按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制精準扶貧精準脫貧實施方案，確立了貧困村主導產業，填寫發放貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計畫，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉有冊”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態化管理。並對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規劃明白卡、台賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
(二)創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困民眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計畫，謀劃布局產業項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計畫，把產業培育起來，把土地流轉起來，把村委會建設起來，把醫療體系完善起來，把發展環境最佳化起來，把村幹部積極性調動起來，著力推動貧困村經濟和各項事業健康發展。
(三)用“好”社會保障，確保精準扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會建設的重要任務，認真做好教育、就業、醫療等工作，進一步提高養老金補助標準，健全貧困弱勢群體救助、大病醫療救助等制度，堅決防止因病、因災、因學致貧返貧。在繼續做好低保工作的同時，堅持“治貧先治愚”，促使更多的有勞動能力的貧困人口學習實用技術，增強致富能力，紮實開展農民實用技術培訓和貧困村致富帶頭人培訓，對貧困家庭“兩後生”(初高中畢業後未繼續上學、未就業的學生)免費進行就業培訓，保證每個貧困家庭有一名勞動力掌握1—2門致富技術。加快農村土地確權和流轉，著力*脫貧致富瓶頸制約，充分激發農村發展活力。
(四)吹“響”攻堅的號角，打好脫貧攻堅戰。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數量，放大財政槓桿作用，合理整合財政、農牧、林業、扶貧等涉農資金項目資金，集中向重點產業、重點項目傾斜，激發農村發展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
農村精準扶貧調研報告2023 篇3
十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什麼樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯繫的扶貧村 鄖縣城關鎮桃花溝村進行了實地調研，現將情況報告如下：
基本情況與現狀
桃花溝村位於鄖縣城關鎮西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落後、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，並與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在20xx年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
扶貧目標
採取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮鬥，形成以桃子產業為主的觀光、休閒、採摘生態旅遊園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到220xx年，全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主幹道的公路擴寬、硬化。力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，並搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。20xx-20xx年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計畫從20xx年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒後還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然後，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，並統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到20xx年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計畫20xx-20xx年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐並扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用於農作物施肥，實現農產品的有機化。到20xx年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房乾打壘 房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、遊客接待中心、村文化活動廣場於一體的綜合服務大樓，為發展休閒旅遊農業奠定基礎。
八是發展旅遊服務業。修建打造休閒旅遊景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閒農莊，配套發展餐飲業，計畫新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，儘快改變桃花溝的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決 小生產 與大市場的連線問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責桃花溝村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計畫進度，逐年逐項進行檢查考核。
幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計畫、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出台優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善於為百姓辦事、敢於負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。
農村精準扶貧調研報告2023 篇4
按照中央和省、市關於精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積 4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和 60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先後走訪30多典型貧困戶，之後又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關於貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最後確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現有貧困戶 33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬於貧困戶個體的由聯戶幹部認領限期辦理，並張貼上牆，掛圖作戰。
致貧原因分析
因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
因學致貧。受教育布局調整影響，國中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣於首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困民眾脫貧致富的重要因素。
自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
精準扶貧計畫
開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。
開展科技幫扶。一是組織貧困民眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平台，發展農村電子商務。
建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個並配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。
發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30隻以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。
實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。
建設互助老人幸福院。利用閒置校舍或農宅建設互助老人幸福院，並將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困民眾提供金融支持。三是採取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位範圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣 重在聯、貴在為、深在制 要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由 大水漫灌 到 精準滴灌 的實質性轉變。
確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規範建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好民眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理 四精確 ，建立 戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平台 的動態資料庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清 五清 ，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。
確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化 造血 、加大投入、整合力量四個關鍵，按照 一村一策，一戶一法 的要求，逐村逐戶量身定製幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實幹部駐村逢提必下 等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為幹部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導幹部到扶貧攻堅主戰場錘鍊作風、增長才幹、建功立業。