和諧社區創建調研報告 篇1
目前我正處於改革發展的關鍵時期，在社會正在經歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發展的階段性特徵，並根據社區工作的實際情況，積極主動地探索和諧社區建設的新路徑，以限度地增加和諧因素，限度地減少不和諧因素，不斷以社區和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為委和政府面臨的迫切的現實問題。隨著城市化的推進，社區在城市建設管理中的地位和作用越來越大；加強社區建設，對於提高城市管理水平，提高居民生活質量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。如何加強社區建設，探索加強社區建設路子、完善社區服務功能，是當前擺在社區建設面前的中心任務。
近日我機關幹部到社區駐點鍛鍊期間，深入社區進行調查，在認真歸納、總結和分析社區問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由於客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、社區基本情況及特點
(一)社區基本情況
略
(二)社區主要特點
1.社區隊伍建設長足發展
20xx年社區換屆後，一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區機構工作，使社區工作者的年齡結構、文化素質得到最佳化和提升，形成了一支社區專職工作隊伍。
2.社區工作條件逐步改善
近年來，我社區根據實際，採取建、買等辦法，解決辦公場所和活動配套場地。現在，社區中辦公用房面積都達到平方米以上。社區工作者的待遇有較大的提高。從200年1月起，社區居委會正職月工作待遇提高到元、副職的月工作待遇提高到元。
3.社區服務工作逐步開展
隨著社區在城市發展中作用的顯現，各部門對社區工作逐漸重視，法律、警務、消防、民政、衛生、計生、勞動保障等部門逐漸將工作重心下移，社區服務工作也因此得到加強。目前，社區配備了計生服務專職管理人員社區人，面向居民開展計生宣傳、藥具發放等生殖健康和計生服務，計生工作網路基本形成。社區建立了警務室，社區治安防範工作得到加強。社區共配備勞動社會保障協管員人，負責開展社區就業工作，提供政策諮詢、就業培訓和職業指導、職業介紹、再就業援助、社會保障等服務。
二、社區存在的主要問題
隨著社區的社會性功能日漸強化，社區承擔了越來越多的社會性事務，社區主要矛盾的也日顯突出。其中主要矛盾有：
(一)社區發展方向不很明確
在各職能部門和全社區的共同努力下，社區建設取得了明顯的成效。但是我區的社區到底怎樣搞，發展的目標和方向在哪，是抓特色社區的建設、文明社區的建設、還是和諧社區建設，基層不是十分清楚，目標的不確定，導致了這幾年社區建設有些緩慢，有些盲目。
(二)社區服務功能普遍較弱
一是服務硬體設備薄弱。社區內各活動場所硬體設備基本沒有，而且大多設備是屬於老舊設備，添加和更換設備勢在必行。二是服務軟體薄弱。主要是社區作為提供居民服務的平台未建立，能提供服務的項目特別是與日常生活密切相關內容太少，如水電煤氣，電視收視費、家庭托老、日常維修項目等，社區均平不具備服務提供能力。社區人員人少事多，處理行政事務的時間多於服務居民的時間。這說明，目前社區提供服務總體上不能滿足民眾的需求。這應是今後社區工作的重點方向。
(三)財政投入和社區事務不對等
目前社區需要參與的社會性服務事務已延伸至社會綜治維穩、小區治安、徵兵武裝工作、人口與計畫生育、綜合治理、退休人員社會化管理、下崗職工再就業服務、民政優撫、城 管愛衛、企業退休、黨員移交、文明城區創建、區民素質教育等10餘項工作。過多的事務給社區工作帶來了過重工作壓力的同時，也社區財政造成了沉重的負擔。由於社區建設開展得較晚，社區經濟缺乏時間積累，不少根本就沒有經濟收益；以10萬元一年的財政投入為例，社區工作人員人一年的工資萬，保險萬左右，兩者相加萬，只剩下約萬元的工作經費，因此，繁多的事務與少量的財政投入形成了鮮明的對比。
(四)領導重視的力度時強時弱
近年來，在城區建設中，重視經濟發展，重視城區建設輕城區管理。可以說這幾年沒有為社區解決一個老問題，也沒有新增一個新問題。
三、社區建設對策及建議
(一)創新工作，積極創建和諧社區
社區是城市社會的細胞和基礎，建設和諧社區對構建和諧社會具有重要的現實意義。社區建設要圍繞一個目標（建設和諧社區），做到六個堅持（堅持以自治為方向、服務為根本、文化為活力、環境為形象、穩定為保障、黨建為基礎），狠抓四個平台（有錢辦事、有址議事、有章理事、有人管事），創新工作，努力從以下幾個方面，推進和諧社區建設。
1.以文化為載體促友鄰和諧
要大力加強社區文化建設，以打造社區共同文化價值觀念為紐帶增進共識、促進信任、實現和諧。一抓文化學習，切實提高社區居民的科學知識、法制觀念、民主意識和現代市民素質。二抓文明創建，大力推進精神文明建設。三抓文化活動，通過吸引社區不同群體居民，大力開展豐富多彩的社區民眾性文化活動，增強歸屬感、認同感、親情感和凝聚力。
2.以自治為方向促管理和諧
要積極推進社區自治管理，以創新社區運行機制為重點推進社區自我管理、自我服務、自我約束。一抓組織體系。完善黨委實施領導、政府依法行政與社區依法自治工作機制，健全社區自治組織體系。二抓擴大民權。加強社區制度建設，保障和擴大居民對社區事務的知情權、決策權和監督權，推進社區居委會直選，實現社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。三抓共建參與。建立社區共建參與機制，調動社區各種力量和資源共同參與社區建設。
3.以服務為重點促人際和諧
要積極發展社區服務，以滿足社區各方面利益需求為基點關注民情、關心民生、關懷弱勢。一抓服務網路，著力建立以社區服務中心為龍頭，街道社區服務中心為主體，社區服務站為依託的三級社區服務中心（站）。二抓公益服務，要加大對社區公益事業的投入，讓所有居民均能平等地享受社會公共資源。三抓勞動服務，認真開展勞動就業和再就業服務，加強社區下崗失業人員就業培訓，完善社區就業服務信息網路，限度滿足社區不同群體間的利益訴求。
4.以建設為支撐促環境和諧
要高標準加快社區建設，以社區環境持續改進為基礎推進人居適宜、人城和諧。一抓規劃建設。要注重社區的整體規劃建設，進一步加大社區公共服務設施建設的投入。二抓環境整治，加大城市環境綜合整治力度，下力氣抓好街道的“淨化、綠化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序，要強化社區城市常態管理，積極探索推行社區環衛作業等公益事業市場化動作模式的有效途徑，不斷提高社區環境和設施的管理水平。
5.以穩定為關鍵促安定和諧
要全力抓好社會穩定工作，以社區家園安寧祥和為目標緻力化解矛盾、平安創建。一抓調處矛盾，加強社區人民調解、司法調解、行政調解工作，增強化解矛盾糾紛的合力。二抓依法維穩，切實處理好激發社會活力與維護社會穩定的關係，解決好影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。三抓平安建設，要深入開展平安創建活動，積極推進平安社區、平安單位、平安企業、平安街道建設，努力營造和諧安寧的社會環境。
6.以黨建為核心促黨群和諧
要強化社區黨的建設，以提高基層組織執政能力為主線加強組織建設、形象建設。一抓基礎強保證。要強化街道和社區黨組織在建設和諧社區中的領導核心作用，為推進社區工作提供堅強的組織保證。二抓隊伍塑形象，切實加強社區黨員幹部隊伍建設，要按照為民務實清廉要求，以紮實的工作作風和模範行為樹立社區黨員幹部的良好形象。三抓服務贏民心。要樹立立黨為公、執政為民的理念，努力為民眾做實事、辦好事，進一步在為民眾服務中密切黨同人民民眾的血肉聯繫，不斷為建設和諧社區提供強大的領導基礎和保障。
(二)創新舉措，因地制宜開展社區建設
社區建設是一項系統工程，既要前瞻性考慮城市經濟社會發展大計，更要有效解決社區居民民眾最現實、最直接、最迫切的問題，根據我社區實際，在具體建設中，我們以社區居民民眾滿意為目標，不斷完善社區功能，切實讓農民民眾在社區建設中得到實惠。
1.抓“六通”工程，建設富民社區
有效服務城市經濟社會發展是社區建設的首要任務，為此，在社區建設中我們首先將改善社區居民民眾生產生活條件，放在社區建設的首要地位，重點圍繞水通、路通、電通、氣通、光纖電視通、電話通為主要內容的“六通”工程，大力開展社區基礎設施建設，要提高通達率，實現網路化，全面達到“六通”，做到“家家有，戶戶通”，通過建設使社區民眾生產生活條件顯著提高。
2.抓“八有”工程，建設和諧社區
社區是居民聚居地，和諧是社區建設的基本要求。為此，我們緊緊圍繞學有所教、壯有所為、勞有所得、病有所醫、困有所濟、老有所養、住有所居、民有所樂“八有”工程，從社區居民最急、最需、最盼的現實問題入手，較好地解決社區居民最現實、最直接、最急迫的困難和問題。引導成立社區慈善救濟基金，面向孤寡老人、殘疾人、貧困人員開展以扶貧幫困、互助互濟和生活扶助為主要內容的救助服務。積極探索居家養老、寄託寄養、集中供養等多種養老模式。積極推進安居工程建設，解決困難戶、無房戶、危房戶住房問題。修訂完善社區各項制度，提倡移風易俗，反對封建迷信，倡導科學、文明、健康的生活方式，興辦社區夜校，組織文藝宣傳隊，積極開展寓教於樂、寓樂於學的民眾文體活動，不斷提高社區居民綜合素質。
3.抓陣地完善，建設有型社區
一個社區，如果沒有相應的陣地平台，就難於開展活動，很難有凝聚力，為此，我們狠抓“有形社區”建設，提出“因地制宜，硬體先行，軟體配套，適度超前”的總體思路，切實加強社區陣地建設。鼓勵動員熱心社區公益事業的居民提供空閒私房，作為社區活動場所。社區要充分利用現有資源，支持新建、鼓勵改建，實現社區“十個有”，即有辦公室、會議室、檔案室、圖書閱覽室、多功能活動室、電教室、健身室、服務中心、政務公開欄、文化宣傳長廊，具備教育培訓、文體活動、綜合治理、糾紛調解、計畫生育、就業維權和衛生環境管理等基本功能，為社區民眾組織開展活動提供條件。
4.抓活動載體，建設活力社區
社區活動是社區活力的重要體現，是增強社區凝聚力的重要載體，也是滿足社區居民生活需求和提高生活質量的關鍵環節。為此，我們堅持以“以人為本，服務社區”原則，大力創導“我為人人、人人為我”的社會風尚，做到民思我想、民憂我解、民求我應、民需我做、民難我幫，突出社區建設的內在實質，提高社區成員的社區意識、參與意識。以社區服務為龍頭，紮實開展“三個一”便民利民活動。即開設“一個”社區求助服務中心，把“民憂我解、民難我幫”求助服務制度、職責、任務公布於眾融入社區建設之中；開通一個求助服務熱線電話，有困難，找社區；設立“一套”社區服務項目。積極開展桌球、棋類、書畫、徵文、法律知識等豐富多彩的文體競賽活動，展現社區居民的精神面貌和文化底蘊，提升社區居民的文化含量和品位。努力實現“五 不出社區”——“生活服務不出社區”、“文化教育不出社區”、“醫療保健不出社區”、“老年活動不出社區”、“強身健體不出社區”。
5.抓基層民主，建設民主社區
著力推進社區居委會領導下的社區自治，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的各項制度。圍繞自願參與、量力而行、服務居民、互幫互助等環節，落實各項工作制度，規範工作程式。逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的基層管理體制和運行機制，保證居民民眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業。支持和保障社區居委會有效開展工作，確保居民代表依法產生，支持居民代表會議堅持例會制度，依法對居委會事務行使決策權。居委會成員的產生符合民主選舉程式，制度健全，工作規範。居委會事務公開工作及時、高效。
(三)創新體制，著力構建社區發展長效機制
1.建立完善組織領導機制
委、政府成立社區建設工作協調領導小組，委書記、長任組長，委、政府分管組織、社區工作的領導任副組長，相關職能部門為成員，領導小組負責社區建設工作重大政策的研究、重大事項的決策、重大問題的調處。社區建設納入城市建設工作的總體布局規劃，成立專門工作領導小組，落實專人負責具體工作。形成自上而上，自下而上的互動協作格局。
2.建立完善社區建設投入機制
要切實加大政府公共財政投入力度，將社區建設經費納入財政預算。遵循“權隨責走，費隨事轉”的原則，在社區建設資金上給予幫助。積極探索部門和企事業單位定點幫扶社區建設工作制度，鼓勵動員社會團體、企事業單位和個人以捐贈、投資方式興辦社區服務項目。建立以各級財政資金投入為主體，以居民自願投資投勞、社會各界捐助為補充的社區建設多元投入機制。
3.建立完善社區建設幫扶機制
建立級部門定點聯繫社區制度，採取捐款贈物等多種形式，幫助建設社區“愛心超市”，幫助困難社區居民民眾解決吃、住、行等實際問題。積極鼓勵企事業單位與農村社區“結對子”幫扶，按照“優勢互補、互利互惠”的原則，在思想觀念上幫，在發展思路上引，在產業發展上扶，動員全社會力量共同建設和諧社區。
4.建立完善考核評議機制
委、政府將社區建設納入各級各相關部門年度目標管理範圍，目標辦會同民政部門研究制訂了社區建設單項考核辦法，人大常委會、政協組織人大代表、政協委員視察工作開展情況。委組織部、目標辦、委督查室、政府督查室、民政局等部門開展經常性的督促檢查，總結經驗，表揚先進，激勵落後，推動社區建設工作平衡有序開展。
社區建設是一項開創性工作，是一個漸進的過程。要按照民政局和建設局的總體部署，創造性地開展社區建設，進一步創新工作思路，增添工作措施，創新工作方式，深入推進社區建設工作，為促進政治、經濟、社會又快又好發展作出新的更大貢獻。
和諧社區創建調研報告 篇2
孟子對“守望”曾有過如許的表述：“出入相友，守望相助，疾病相扶持”。這幾句話言簡意賅，雖年代久遠，但也絕不失當代價值，對當下的社區管理也不乏啟示意義。以筆者淺見，“相友、相助、相扶持”不僅體現出和諧社區建設的題中之義，也道出了社區管理者對所轄社區居民的莊嚴。
十月中旬，筆者曾兩度深入長海縣大長山島鎮四塊石社區，一睹該社區前進的腳步，一窺該社區全新的風貌，筆者既聆聽到了社區居民對社區管理者由衷的讚譽，也感受到了社區管理者以服務社區居民為宗旨，努力探索出的社區發展路徑，積極營造出的和諧氛圍。無疑，路徑的探索，氛圍的營造，不但記錄著社區的過去，也昭示著社區的未來，無一例外地凝結著海島社區人的責任與擔當。
長海縣大長山島鎮四塊石社區是典型的城鄉結合部，社區有居民小組16個，分為A、B、C、D4個住宅園區，住宅樓88棟，居民2516戶、5620人。社區居委會有工作人員24人，兩委班子成員7人，女6人，男1人，居民組長16人。社區黨總支有黨員193人，下設一線、老年、中心、巾幗4個特色黨支部。四塊石社區既有海島社區的共性，也有本社區的特點，用“四多一少”概括十分恰當。“四多”是下崗人員多、外來人口多、老年人多、出租房多。“一少”是機關幹部少等。無疑，這種缺少平衡性的現象，看似簡單實則複雜，它是和諧社區建設癥結之所在，也是和諧樓院建設需要直面的問題，同時，也是四塊石社區兩委班子必須*的難題，於是，在社區兩委班子的醞釀之下，以“爭做文明鄰居，共享社區溫馨”為主題的文化創意便應運而生，並在社區建設實踐中，展示出持久的生命力，為長海的和諧社區建設，提供了可資借鑑的經驗。
四塊石社區的做法是，一是建立了由社區黨組織龍頭引領、黨員示範帶動、居民積極參與的樓院治理新路子，讓共建、共治、共享理念落實到行動中，駐足在民眾的心坎上。二是引導轄區民眾積極開展特色樓院創建活動，形成“支部建在小區、小組設在樓棟、組織就在眼前、黨員就在身邊、奉獻就在社區”的社區文化氛圍。三是以提高居民素質為重點，做好黨員和居民的思想政治工作。發揮樓院黨小組長、居民組長、黨員中心戶示範帶頭作用，定期組織形式多樣的思想教育活動，開展社會公德、職業道德和家庭美德的“三德”教育，共同培育社會主義核心價值觀。引導居民“管好自家事、關心樓組事、參與社區事”，通過積極參與，提升居民的主人翁精神。四是開展豐富多彩的樓院文化活動，豐富居民的業餘文化生活。社區通過“童心跟黨走，擁抱新時代”、慶建國70周年“我和祖國共奮進”等文化活動，積極培育和諧的鄰里關係，簡言之，以互助活動為載體，培育居民的融合意識；以文化活動為依託，培育居民的家國情懷；以公民道德為核心，培育居民的公德意識。如今，四塊石社區的樓院文化已經蔚為風氣，且成為社區精神文明建設的一項重要內容，引起社會各界的廣泛關注，社區黨組織因勢利導，並以之為平台、為紐帶，在豐富居民文化生活的同時，積極營造文明、健康、歡樂、向上的社區文化氛圍，為全縣的和諧樓院建設提供了鮮活的經驗。
由於思路正確、措施得當，成果斐然自在情理之中。隨著和諧社區建設的不斷深入，四塊石社區民眾的滿意度也在逐年攀升，社區兩委班子雖然多為女性，年齡不大，閱歷不深，但她們用柔性與堅韌，“潤物細無聲”的方法，讓黨的政策更加擲地有聲，在春風的吹拂下，開出了璀璨的花朵，也為“金杯銀杯不如老百姓口碑”一語，做出了生動的詮釋。
“四塊石社區是其他社區的兩個三個大，大了就複雜，人的想法就多，思想不好統一。我最佩服社區的領導。事無巨細，有求必應，從不來虛的。我們這個樓院大多數是動遷戶，從平房到樓房，雖然是個進步，但遇到的問題不少。社區領導曾多次深入居民家中，幫助我們解決生活上的實際問題，我感謝社區的無私幫助。”
“我是一個地道的農民，和在座的各位比起起來，我的條件是最差的。現在住上了樓房，但由於沒有土地，沒有收入來源，生活十分困難，是社區領導幫助我，每月爭取補助三百元錢，我家的生活才逐漸得到改善，感謝社區對我的照顧。”
這是四塊石社區民眾發出的聲音，它來自於一次小型座談會，我應邀參加，誰知收穫滿滿，完全出乎我的意料。我相信，這是民眾內心的道白，絕無溢美之詞，它內蘊民眾對社區工作的肯定，對社區領導的褒獎，也滿盈著社區民眾對和諧社區的期許。
對於社區民眾的褒獎，我曾問過四塊石社區書記傅春華同志，想聽聽她的意見，並提煉出些許經驗。傅書記很低調，她的回答是淡淡的，她說那是民眾對我們的鼓勵，越是這樣，我們就覺得壓力更大，心裡就越惶惑。我們知道自己多輕多重，民眾的願望，民眾的期許，就是我們工作的原動力。她又補充說，做好工作是本分，做不好那才是不可原諒的。
和諧社區源於社區人的努力，也需要全社會的共同關注，這是守望的核心意蘊，也是將守望變為現實的關鍵。同時，這也恰好是我本次調研的初衷所在，為此，我頗感欣慰，內心愈加充實，因為我已然感受到了四塊石社區濃濃的和諧氛圍。
和諧社區創建調研報告 篇3
xx屆全會通過的《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處於改革發展的關鍵時期。如何深刻認識社會發展的階段性特徵，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，不斷以社區和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現實問題。本項目正是在項目組成員長期研究城市社區建設問題的基礎上，以科學發展觀為指導，針對城市社區發展的現狀、特點、問題、對策，進行的跨學科、系統性、綜合性的調查研究。
20__年11月29日至12月1日，西南財經大學公共管理學院綿陽市社區建設調研組深入綿陽市進行實地調研。本調研報告對此次調研情況做一總結，並針對綿陽市社區建設提出一些探索性對策和建議。
當前綿陽市社區建設已取得了可喜的成就。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中，現階段已湧現出“全國社區建設示範區”和“全省社區建設示範區”各1個，全省社區建設模範鎮2個，市級社區建設模範鄉鎮(街道)10個，創建示範社區52個。“全國百佳學習型社區”、“全國青年文明社區”、“全國文明示範社區”5個，市級“文明社區”、“先進社區”25個，但仍然存在一些問題。
在有關領導和工作人員的協助下，我們通過聽取工作匯報與實地調研、隨機採訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從綿陽市主城區131個社區居委會中抽取出三大類別共8個社區居委會，作為調查和研究的對象。
在調研組的實地考察過程中，得到綿陽市委、綿陽市各區各職能部門、各街道辦事處、居委會的大力支持和協助。各位領導的關心和重視令調研組成員深深感動，謹此深表謝意。希望這份調研報告能夠對綿陽市及其他西部城市社區建設有一定的借鑑意義。