計畫生育調查報告

計畫生育調查報告 篇1

一直以來,我鄉黨委、政府將人口與計畫生育工作納入當前工作的重點,堅持一把手親自抓、負總責,配齊配強計生分管領導和計生辦幹部;加大基礎設施和技術服務網路建設,建立和完善鄉、居委會計畫生育服務網路體系;加強計畫生育宣傳教育,促使民眾轉變婚育觀念,基本杜絕了多胎現象,幹部民眾法制觀念普遍增強,計畫生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而,隨著人口與計畫生育工作的深入發展,我鄉人口與計畫生育工作面臨很多困難和問題,為找準問題,尋求解決問題的辦法,我本著實事求是的原則,深入基層進行調研,通過召開與村計生幹部和育齡民眾座談會,與兄弟單位交流、查閱相關資料,發現存在以下幾個方面的突出問題:

一、執行生育政策不到位,計畫外生育反彈

據調查,去年全鄉計畫生育率為85%,與目標值相差6個百分點。分析原因:一是計畫生育“七不準”和依法行政給計生委和計生幹部提出了更高的要求,過去那種強制措施不能用,面對計畫生育對象、不參加環孕檢的對象、不落實節育措施的對象和不交社會撫養費的對象,即不能動手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反覆做思想工作,而大多數民眾對只動嘴不動手而無動於衷,計生工作人員對此興嘆束手無策。座談中,許多計生幹部坦言“不是我們無能幹,而是不能幹(因為沒有強制措施);不是我們乾不好,而是無法乾好(因為要依法行政);不是我們不想乾,而怕乾(因為怕承擔責任)”。由於法律法規要求計生幹部依法行政,而民眾又不依法實行計畫生育,致使幹部民眾普遍認為計畫生育鬆了,搶生現象嚴重,許多生育一男孩的對象,小孩都10多歲,還要超生,不少二女結紮戶想方設法採取復通,再生一胎。二是流動人口管理失控。由於經濟的發展,許多年輕人紛紛外出打工,而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》,致使外出人口辦證率低,許多外出人口流向不明。據調查,流動人口超生占計畫外出生總數的80%以上。三是環孕檢率低,全鄉環孕檢率在30%左右,低於95%的目標65個百分點,由於對育齡婦女不參加環孕檢沒有任何約束措施,只能靠計生幹部上門做工作,憑民眾的自覺性參加環孕檢,所以環孕檢率難以提高;對外出打工人員,不得強求其返回戶籍所在地做環孕檢,她們在外地寄回的環孕檢證明幾乎沒有。四是地下婚姻造成計畫外生育,據調查,不少地方出現先生小孩後結婚的現象,去年全街有3個對象都是到了法定婚齡未領證生育的非婚生育對象。五是20xx年4月至7月後我街居民不再享受生育二胎政策(特殊的除外),這無形之中又增加了計畫外生育的控制難度。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

據調查,全鄉出生嬰兒性別比為119:100,超出正常值9個點,分析原因:一是民眾生育男孩的意願仍然強烈;二是受到利益驅動,不少衛生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑑定和開展人工終止妊娠手術;三是缺乏有效的打擊力度,一方面非法性別鑑定人員行動詭秘,給偵破工作帶來困難;四是性別比整治責任不清,從部門配合的角度上面,公安、衛生部門不予配合,就計生部門一家抓性別整治,實質上就是一句空話。

三、 社會撫養費徵收率低

據調查,全鄉社會撫養費徵收率僅為7.37%,與50%的目標值相差42.63個百分點。究其原因:一是調查取證難,由於第五次人口普查規定已作象徵性處理的不作追究,原來交了200---1000元的就可上戶口,許多計畫外對象,暫時不給小孩上戶口,等到第六次人口普查再上戶口,計生部門很難取到計畫外生育的證據。二是依法行政成本高,時間長,收效慢,雖然法院強制執行有一定的震懾作用,但成本高,按照法律程式時間長,加上法院人力有限,見效慢。三是由於徵收標準高,很多對象與計生辦談條件,交二三千就了結,超過這個標準,分文不交,就是搞強制執行,讓他們坐牢也分文不交,法院也無可奈何。我調查了解過有這樣的對象,拘留“三進三出”,就是分文不交,出來後拍拍胸脯狂言“老子口袋裡有錢,就是不交,你們想怎么樣。”象這樣的人為數不少。四是《人口與計畫生育法》、《行政訴訟法》等相關法律法規頒布實施後,基層幹部求穩怕亂,害怕自己犯錯誤,缺乏應有的工作力度。

四、基層計生隊伍不穩定

據調查,鄉鎮計生工作人員任務重、壓力大,工作環境差、待遇低,人心思走。由於計生工作作為“天下第一難”的局面並未改變,從上到下層層下達考核指標,加大檢查考核的力度,省下達的考核指標大多脫離工作實際,面對過多過濫的考核指標,鄉鎮計生幹部疲於應付。出於“七不準”和依法行政的要求,上級業務部門提出了更高的要求,沒有搞好工作要挨批評,穩定出了問題又要追究責任,在雙重標準的要求下,他們基於“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地,上級機關和社會缺乏對他們的了解、理解和支持,工作往往是吃力不討好,兩頭受氣,因而分管領導不願分管,計生幹部人心思走,這樣的比例有70%以上。村級計生專乾由於是海選幹部,考慮自己的選票,只迎合村民個人利益,根本不配合政府做工作,造成“村梗阻”,許多地方只能是鄉鎮計生幹部越俎代皰,難以做好工作。

針對上述存在的問題,建議從以下幾方面加大力度:

一、加強領導,認真落實黨政領導親自抓負總責制度。將計畫生育真正納入黨政領導政績考核內容之一,實行領導任期目標考核,責任跟蹤追究,切實發揮計畫生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用,促使各級黨政領導緊繃計生這根“弦”,具體抓落實。

二、加大計畫生育人均事業經費投入。要求明確計畫生育人均經費不含人頭經費、社會撫養費和財政轉移支付計畫生育經費。建議組成督查組,對經費投入情況進行定期督查,形成督查通報,監督落實人均計畫生育經費投入。要將財政轉移支付計生經費統一划撥到計生委帳戶,由計生委統一管理,防止鄉鎮剋扣挪作他用。由各部門聯合制定人口計畫生育經費依法管理的有關規定,對鄉鎮擠占、挪用計生經費和社會撫養費的,要視情節予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評,限期整改。

三、加強計生幹部隊伍建設。一是提高計生幹部待遇,穩定計生隊伍。針對計生幹部崗位特殊,要落實計生崗位津貼,調動基層計生幹部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀,建議統一招聘有相應資質的技術人員充實到鄉鎮服務所,編制統一放在區級,用豐厚的待遇吸引人,解決目前技術人員不足的問題。三是村級計生專乾不參與海選,由鄉鎮計生辦定期考核聘用,享受村級副主任待遇,工資由鄉鎮計生辦統一發放。

四、全面推行居民自治,以村為單位制定村規民約,對不履行計畫生育義務,不按期上環、結紮、環孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款,由政府、計生辦督促、指導依村規民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務從鄉村計畫生育管理和服務的行為。

五、開展一次集體性“清查清理”活動。通過清查清理,為育齡民眾提供計畫生育技術服務,落實生育政策、技術政策和處罰措施,消滅計畫生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握計畫生育工作底細,健全人口計畫生育信息資料和管理制度,使計畫生育工作逐步步上經常化、制度化、規範化管理軌道,堅決防止滑坡和反彈,為確保完成人口控制計畫夯實基礎。活動中,要整治性別比作為一項重要內容,堅決落實已出台的相關措施,嚴厲打擊非法胎兒性別鑑定。

計畫生育調查報告範文篇二:*鎮計畫生育工作現狀的調研報告

*鎮位於*縣北偏東部,距*縣城37公里,地處。全鎮幅員面積45.3平方公里,轄18個行政村,149個村(居)民小組(含2個居民小組)7786戶24790人,黨員702人,農業人口22887人,共有耕地面積21087畝(其中田6500畝),其中已婚育齡婦女4890人,一孩率60.62%,綜合避孕率92.16%,人口性別比為120.83,人流比8.96,20xx年10月至20xx年9月,全鎮共出身212人(其中符合政策生育183個,政策外生育29個),符合政策生育率為86.32%,出生率8.46‰,死亡232人,死亡率為9.26‰,人口自然增長率為-0.8‰.

一、鎮人口與計畫生育工作存在的問題

1、低生育水平呈反彈趨勢。多年以來,鎮黨委、政府一直將“控制人口增長,提高人口素質”作為計畫生育工作的重要工作來抓,並取得了非常好的效果。但近幾年來,以下幾個方面的因素依然是出現違法生育的主要原因:一是由於受傳統思想的影響,一部分人養兒防老的思想依然存在,生育二胎意願依然非常強烈;二是由於部分“富人”和條件比較好的民眾,依靠強大的經濟實力和社會影響力,無視國家的計畫生育政策法規超生,在社會上造成極大的負面影響;三是由於流動人口數量逐漸增加,現行的流動人口和計畫生育條例與之相配套的政策不完善,間接導致了流動人口超生問題日益嚴重。

2、計畫生育工作模式和觀念的轉變。自實行計畫生育

政策以來,現在的計畫生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉為依法行政、村民自治、優質服務三者有機統一的管理模式,工作的主體仍舊是計生幹部,工作對象依然是廣大人民民眾。不管是幹部還是民眾,他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間,這就造成部分幹部誤認為現在中國放寬了計畫生育政策,部分民眾又誤認為現在不搞計畫生育政策了。

3、計生隊伍建設不穩定。計畫生育工作面廣,內容雜,且重點在農村,沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計畫生育工作人員責任重、風險大,什麼事都要計生幹部參與;另外還有就是大部分從事計畫生育工作的同志都是從農業服務中心和鎮企業服務中心及其它鎮直各部門抽調來的年輕同志,工作編制依然沒有改變,以上方面的原因導致計生隊伍人員缺編或經常變動,嚴重影響了鄉鎮計生工作開展的質量和連續性。

4、計生工作方式轉變,幹部畏難心理嚴重。當前的計畫生育工作由過去強制手段轉變為主要是為工作對象提供優質服務,給予處罰堅決按照法定程式,走依法行政的道路,計生幹部面臨政治、生命、經濟三個方面上的風險。另外,鎮的執法主體資格被取消,對當前的計畫生育工作只能一律採用政策解釋,做思想工作。面對部分逃避、抵制計畫生育工作的對象,就束手無策,這些人以一帶十,以組帶村,以村帶片,從而造成鄉鎮計畫生育工作的被動。

5、流動人口管理難度大。要穩定低生育水平,流動人口既是難點,又是重點,其表現有以下幾個方面:一是流入鄉鎮人口戶籍地發放《婚育證明》不到位,導致流入鄉鎮人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節育等信息,影響鎮流動人口管理工作的正常進行。二是未婚青年管理難。近年來,受打工潮的影響,許多青年國中畢業後便外出務工,由於對國家計畫生育政策和相關的生育調節知識的不了解,等他們回來時,已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強,居無定所,其戶籍地無法對其進行 有效管理。

6、現行政策的執行難度大。當前,《人口與計畫生育法》在鄉鎮得到了全面的貫徹和落實,但在倡導以人為本,構建和諧社會的今天,部分政策執行起來難度太大。

7、計畫生育工作室內材料多而雜。出生一個小孩,光表、薄、冊加起來就幾十種,這對本來素質就不是很高的村幹部來說要求就更高,這不僅打擊了他們工作的積極性,同時也增加了他們的工作負擔。

二、存在問題的原因及分析

1、社會保障體系不健全。自從土地承包到戶以後,農村發生了翻天覆地的變化,鄉鎮經濟和社會各項事業快速發展,人民生活水平普遍提高,但是社會保障機制還不健全,家庭養老仍是主要的、甚至是唯一的養老方式。因此,在農村重男輕女、養兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統生育觀念仍然普遍存在,使農村計畫生育工作難度加大。

2、生育觀念落後。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為,尤其在農村,顯得更加尤為突出。“不孝有三,無後為大”、“家族勢力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉鎮農業人口的頭腦中根深蒂固,難以根除。

3、人口流動性增大。隨著改革開放的不斷發展,基層廣大民眾經商、外出務工意識增強,致使人口流動性越來越大,尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多,部分育齡民眾為了躲生、逃生,在異地間不斷流動,有的可以說流入地見首不見尾,流出地既不見首也不見尾,音信全無,更談不上計畫生育管理。

4、管理手段單一。前幾年,鄉鎮計畫生育工作主要靠行之有效的行政手段,這些強制性的行政手段,雖有效地控制住了人口增長的突出勢頭,但也一度激化了乾群矛盾,影響了幹群關係。

三、解決問題的對策和措施

1、牢固樹立國策意識,創新宣傳手段,在基層營造計畫生育工作良好氛圍和高壓態勢。計畫生育作為基本國策,必須長期堅持,在任何時候、任何情況下都是不容有絲毫放鬆和動搖的。如何堅持計畫生育這一基本國策不放鬆,應始終把宣傳工作放在整個人口計生工作中的首要地位。

2、加強組織領導,嚴格獎懲,夯實基層基礎工作。“人心齊,泰山移”,建設一支能吃苦耐勞、團結向上的計生隊伍是戰勝困難、完成工作任務的關鍵。實行工作重心下移戰略,切實調動村級領導幹部抓好計畫生育工作的積極性。

3、提高執法人員素質,規範行政執法行為。幹部要站在落實以人為本的、構建和諧社會、推進民主法制建設的戰略高度上重新認識人口和計畫生育依法行政工作面臨的新形勢和新問題。樹立“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的計畫生育行政執法理念,切實以人為本、規範執法程式和執法行為。

4、做好惠民政策與計畫生育獎勵扶助政策的銜接和落實。做好惠民政策與計畫生育獎勵扶助政策的銜接和落實。

5、完善流動人口管理體制,全面推進綜合治理、齊抓共管的工作格局。鎮黨委、政府統一指揮,協調部門齊抓共管,將外來流動人口底數摸清,分類梳理,實行動態管理。

6、採取有效措施,切實穩定人口計生機構隊伍和提高計畫生育幹部的待遇。

計畫生育調查報告 篇2

雖然農村計畫生育工作的整體水平不斷得到提升,取得了顯著成效,但由於受農村經濟水平的制約和農民落後的婚育觀念的影響,以及在工作措施方面的不到位,農村計畫生育工作仍然存在一些比較突出的問題,難度依然很大。

一是農村計畫生育工作受經費制約的問題突出。自從計畫生育工作提出建立利益導向機制,由處罰多生向獎勵少生轉變以來,有效調動了民眾主動實行計畫生育的積極性。但由於縣鄉財政拮据,在落實經費上困難很大。尤其是計畫生育工作搞的比較好的地方,需要兌現政策的人數越多,落實經費困難更大,負擔更重。

二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高,農村外出務工人員逐年遞增,勞務輸出已經成為農民增收的重要途徑,為農村經濟發展注入了強大活力。但也給計畫生育工作帶來了新的問題和矛盾,大量計畫外出生主要發生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了 流動人口信息管理平台 ,流入地對流動人口信息提供到網上,但由於流動人口流動性強,流入地管理不夠完善,流出人口計畫生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。

三是村級計畫生育組織作用發揮不好的問題較為突出。由於稅費改革之後,村級計生幹部普遍減少,基本情況是每村有一個計生專職主任,而各村民小組的計生宣傳員基本上由村幹部兼任,只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,育齡婦女自管小組長由於報酬低,工作責任靠得不實,開展工作不夠得力。加之村組幹部和廣大農民民眾直接生活在一起,怕得罪人,在提供計畫生育真實信息上主動性不強,造成了鄉村兩級計畫生育工作 兩張皮 的現象。由於村一級計畫生育工作作用沒有得到充分發揮,造成計畫生育工作基礎不夠穩固。

以上這些問題,是當前農村計畫生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決,需要基層進一步落實責任,強化措施,積極主動地搞好基礎工作,也需要國家和省市在政策層面給予調控和協調,共同加以解決。

一是要進一步落實工作責任,完善計畫生育工作網路。繼續堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制,進一步完善以黨委、政府、相關部門、計畫生育系統 三線 考核為主的人口和計畫生育工作目標管理責任制,嚴格執行 一票否決制 ,不斷強化計畫生育綜合治理。在此基礎上,著重研究制定靠實村組基層計生幹部責任的制度和措施,建立崗位責任與報酬掛鈎的獎懲制度,建立報酬增長機制,調動村組幹部計畫生育工作的積極性,完善計畫生育工作網路。同時,加強對基層計生工作人員的培訓,提高業務,強化素質,提高其履行計畫生育職責的水平。通過完善網路,靠實責任,提高水平,形成計畫生育經常抓的工作機制,做到底子清,對象明,各項節育措施及時落實,夯實工作基礎。

二是要建立計畫生育工作投入機制。建立利益導向機制是引導農民民眾自覺實行計畫生育,穩定低生育水平,促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措。要使各項優惠政策落到實處,必須建立計畫生育投入機制。主動抓好各項節育措施特別是二女戶結紮的落實。同時,要加強監管,確保優惠政策落實到位,使遵守計畫生育政策的民眾真正得到關懷,得到實惠,帶動廣大民眾轉變婚育觀念,逐步走上自覺實行計畫生育的道路。

三是要完善流動人口管理制度,切實加強流動人口管理。進一步完善 以現居住地為主 的流動人口管理體制,明確流出地和流入地的責任,充分發揮流動人口信息平台的作用,認真執行協定管理、協查通報、數據共享、信息公告等制度,共同做好流動人口管理工作。在具體工作中,對流出人口,流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》,簽訂管理契約。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯繫,實行委託管理,並加強聯繫,形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度,定期驗證,及時督促落實節育措施,及時向流出地反饋婚育信息,提高協查通報率和信函回復率,保證回函質量,杜絕弄虛作假。對流入人口,流入地要與本地戶籍人口一樣,實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協作,在黨委、政府的統一領導下,計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管,摸清外來流動人口底數,分類梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實行動態管理。要主動為流入人口提供優質服務,做到跟蹤到人,隨訪到人。

四是要強化優質服務,不斷提高民眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉鎮計生服務站建設,改善服務站基礎設施條件,加強服務站技術人員力量,進一步提高環情、孕情服務及節育手術、術後隨訪等計畫生育技術服務水平。同時,積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育諮詢等生殖保健服務,不斷提高廣大農民民眾的生殖健康水平。

的實施,導致原本只要一個小孩的,現在又想生育第二個,出現二孩生育積壓,二孩出生人數多,這是導致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現在正處於又一輪生育高峰期,上世紀70-80年代出生的人,現在正是生育的高峰期。

計畫生育工作模式和觀念的轉變。自實行計畫生育政策以來,現在的計畫生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉為依法行政、村民自治、優質服務三者有機統一的管理模式,工作的主體仍舊是計生幹部,工作對象依然是廣大人民民眾。不管是幹部還是民眾,他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間,這就造成部分幹部誤認為現在中國放寬了計畫生育政策,部分民眾又誤認為現在不搞計畫生育政策了。

計生隊伍建設不穩定。計畫生育工作面廣,內容雜,且重點在農村,沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計畫生育工作人員責任重、風險大,什麼事都要計生幹部參與;同時,計生幹部待遇低,與從事其他工作的同志相比做的工作多,工作成本又高,待遇卻比其它工作組的少,明顯不合理;再者就是計生工作缺少激勵機制,作為 一票否決 工作,獎勵和提拔的不多,處罰和降級的卻不少,片面的處罰只能導致計生工作無人願做,就是迫於組織壓力做了,也是完成任務的態度,沒有工作的積極性和創造性;另外還有就是大部分從事計畫生育工作的同志都是從農業服務中心和鄉鎮企業服務中心及其它鎮直各部門抽調來的年輕同志,工作編制依然沒有改變,一定程度上影響了個人工資的增加和前途的發展,從而挫傷了個別計生幹部的工作積極性和創造性。以上四個方面的原因導致計生隊伍人員缺編或經常變動,嚴重影響了鄉鎮計生工作開展的質量和連續性。

計生工作方式轉變,幹部畏難心理嚴重。當前的計畫生育工作由過去強制手段轉變為主要是為工作對象提供優質服務,給予處罰堅決按照法定程式,走依法行政的道路,計生幹部面臨政治、生命、經濟三個方面上的風險。另外,鄉鎮的執法主體資格被取消,對當前的計畫生育工作只能一律採用政策解釋,做思想工作。面對部分逃避、抵制計畫生育工作的對象,就束手無策,這些人以一帶十,以組帶村,以村帶片,從而造成鄉鎮計畫生育工作的被動。

流動人口管理難度大。要穩定低生育水平,流動人口既是難點,又是重點,其表現有以下幾個方面:一是流入鄉鎮人口戶籍地發放《婚育證明》不到位,導致流入鄉人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節育等信息,影響鎮流動人口管理工作的正常進行。另外就是轄區內外的一些用工單位在為流動人口辦理有關證、照時沒有依法履行查驗《婚育證明》的責任,導致流入人口無證也能務工從業。同時,偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制,也干擾了計畫生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來,受打工潮的影響,許多青年國中畢業後便外出務工,由於對國家計畫生育政策和相關的生育調節知識的不了解,等他們回來時,已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強,居無定所,其戶籍地無法對其進行有效管理;三是流動人口工作經費的嚴重不足,造成流動人口計畫外生育處理難。由於流動人口活動區域廣,調查取證和社會撫養費徵收難度大。本地找不到人,取不到證;到外地,又不知道其地址,且成本太高,取證難,往往是花費了大量的人力、物力、財力,卻得到微乎其微的效果。

現行政策的執行難度大。當前,《人口與計畫生育法》和《福建省人口與計畫生育條例》在鄉鎮均得到了全面的貫徹和落實,但在倡導以人為本,構建和諧社會的今天,部分政策執行起來難度太大。比如: 一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育 的政策,在當前,特別是在農村,無論是從情理上講,還是從農村風俗上講,從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜,其工作難度可想而知。再比如: 雙方是漢族第一胎是男孩的農民夫婦,不能再生育第二胎 的政策,在農村大部分漢族農民民眾從思想上是想不通的。這一規定看似是計生政策對少數民族落實優先、優惠的體現,但卻與各民族生育一律平等的原則發生了衝突和抵制。

計畫生育調查報告 篇3

一、 從教師的角度談一下歷史教學的情況

在我們的調查的過程中,大多數的歷史老師都能熱愛自己的本職工作,他們都能夠認真的準備教案,設計了很多問題,以便上課提問,與學生進行交流。但是在調查中,發現很多的學生對歷史課的重視程度不夠。對歷史課不重視,導致他們在歷史課中,容易開小差和睡覺。而且,有些學生不重視課後複習,老師只有在上課過程中多提問,這樣才能迫使他們在課後複習鞏固。因此,在實習過程中,老師建議我們一定要多問為什麼,這樣才能使學生複習鞏固。我們根據老師的建議,採取了這種方式,取得了一定的效果。但即使是這樣,還是有很多學生認為,作為文字課的歷史,只要他們在考試的前面多多的背,無論你在平時有沒有努力,也能考出好的成績。對於這種思想,我們和老師進行商量,對這種思想進行了校正,學生也認識到了這種思想的危害,都能比較正確的認識歷史這門功課。在這次學校組織的中考中,歷史科目取得了好的成績。

在中考的壓力下,有些老師容易把班上的學生分成好或者是差。老師對好的學生採取的是鼓勵和引導的態度,對差的學生則採取放任的態度,只要他們在課堂上不搗亂就行了,沒有對學生的個別情況進行了解,對個別進行個別教育。當然,這也與當前的實際情況有聯繫。因為我們實習的中學時一個比較好的學校,很多的家長把自己的孩子送到這所學校,很多距離這所學校有幾十公里。這樣,我們的班級就比較大,一般的都有七十到八十人。一般歷史老師都是任幾個班的歷史課,這樣的話,一個歷史老師面對的是幾百個學生,進行個別教育,對於歷史老師的精力和時間來說,是不可能完成的任務。在這一點上,老師們與我們能夠認真坦誠的談,這是難能可貴的。

在上課過程中,我們發現指導老師特別是有經驗的老師,對於課標的把握很準很深刻。在上課過程中,學生思想活躍,都勇於發言,課堂氣氛極其活躍和融洽,教師上課過程中,只需要引導學生,學生一般都能自己探索和研究,找到答案。這些老師在備課時,不僅僅局限於參考書、優秀教參和教材,能夠根據教學的需要自己去發揮和拓展。在聽公開課過程中,有一位老師在講《殖民地人民的抗爭》這課時,對拉美的歷史背景和文化進行補充,通過很多補充的材料和當時的一些表格,並且還從文學作品的角度進行了分析,讓學生認識到了拉美解放前的社會現狀,引導學生認識到為什麼拉美人民要抗爭。老師還通過拉美人民的抗爭,拓展到世界,將兩者進行了很好的結合。這樣,就把一堂枯燥的歷史課變得生動起來。在調查中,我們發現,只要因材施教,認真準備,鑽研教材,吃透教材,注重在 備課時也要備學生 ,就能講授好歷史,並且能夠將歷史課講的生動有趣,學生感興趣。

二、從學生的角度談歷史教學

在調查中,部分學生表示對歷史不感興趣,他們認為歷史不是重點科目,不會對中考造成實質的影響。但是我認為,歷史是培養人文精神的一種有效途徑,不懂歷史,就是無視民族的過去,特別是對於近代史。因此,我認為歷史也是一門重要的課程。

在調查中,學生一般表示喜歡在課堂上幽默和師生互動比較多,很少批評自己,能夠和他們很好相處的老師。作為學生,他們很希望被關注,不論是學習好的還是學習不是很好的。他們希望老師多了解他們的真實的想法,與他們做朋友,與他們進行交流,不希望老師以居高臨下的態度去教育他們,寬恕他們的叛逆心理。他們也關注老師的衣著,如果老師換了衣服,他們都會以異樣的眼光來打量。同時,他們也對老師日常工作中發生的事情感興趣。這對我們來說,就是要求我們在以後擔任老師時,關注他們的心理,與他們多進行交流,準確了解他們的需求,認真對待他們的需要。

學生一般認為在歷史課堂上,老師要多多的講歷史故事和書本外的歷史知識,這樣他們就感覺有意思。如果老師在課堂上沒有講,他們就認為老師的能力有問題,水平低,他們認為書本上的他們都能夠看懂,不需要老師來講授,如果老師就是這樣的話,他們就會在課堂上開小差、睡覺、講小話,這樣久而久之,歷史成績就回下降。他們希望老師給他們補充一些課本外的歷史知識,豐富他們的知識。

在調查中,學生反映他們不喜歡那種把學生分等的歷史老師,特別是對學生不公的老師。當然,老師也是人,對事物和人的態度有偏見也屬於正常。但是,作為一名老師,我們應當與學生多交流,了解他們的想法,不應當把學生分等。對學習好的要認真交流,對於學習不是很好的更加要花時間去了解他們,多交流,去發現他們的閃光點,激發他們對學習的興趣。老師要用一種平等的心態去對待學生,這一點對於老師和學生的溝通很重要,好的溝通有利於老師更好地教學,也有利於學生更加愛學習你所教的那門課。

在調查中,大多數的學生反映他們的學習壓力比較大,學習的課程安排緊,他們休息和進行體育活動的時間太少,而且有一些國中生,數目不在少數,已經戴上了眼鏡。家長對學生的成績關注,很多學生都有家長陪讀,對學生也是一種壓力。在這種壓力下,很多的學生選擇了逃避,用一種漠不關心的態度來對待學習,這是值得關注的。

三、 從師資力量和教學設備上談歷史教學

在調查中,我們深刻的感覺到了作為農村中學歷史教師的缺乏。在我們實習的中學,真正歷史專業畢業的歷史老師很少,大部分是其他專業的老師兼任歷史老師。當然,其他的專業老師通過自己的學習和已有的教學經驗,能夠勝任歷史教學任務,但作為一個科目來說,歷史專業的老師教授歷史還是比一般的兼任的老師要專業。不僅僅是歷史,農村中學其他的科目老師也相對缺乏,在很多的農村中學,甚至有一個老師任幾門課的老師。而且,農村中學的歷史教學設備也很缺乏。在城市中學普及的多媒體教學,在農村中學基本上沒有,其教學模式基本上還是以老師講授為主,以黑板為主,教學方式單一。對於課程內容多的章節,很多教師不得不把一節課當兩節課用,影響教學效果。從客觀條件上來說,城市與農村的差距是很大的。

通過以上的調查,我認為在歷史教學中要注意一下問題。

一、培養學生對歷史的興趣。首先,要端正學生對歷史認識的誤區,要學生認識到歷史的重要性和必要性,從思想上重視起來。其次,老師在上課過程中可以多提一些問題,多與學生進行交流,調動學生的積極性,使學生在課堂上能夠積極思考。其三,對於上課提出怪問題的學生,老師應當多以鼓勵為主,贊同其上課積極思考,勇於提出問題,但是,在上課時間緊張的條件下,又要說明下課時候再進行交流。其四,老師在上課時可以多講一些歷史故事,特別是與本課有關的歷史問題,吸引學生,培養他們對於歷史課的興趣。最後,老師最好能夠聯繫實際和當下,將歷史與當下聯繫起來,讓學生感受歷史與現實密切相關。

二、在沒有現代技術的教學現實面前,歷史老師應當運用多種教法,做到 劍不如人,劍法高於人 。當然,這對老師要求很高。但作為一名立志獻身教育事業的老師來說,這是必須的。根據調查的結果,一般學生對於一名老師講課就是一種教法感覺枯燥,久而久之,學生對歷史的興趣就會下降,歷史成績也會受到影響。因此,這就要求我們要掌握多種教法,靈活運用,這樣才能取得好的效果。同時,在面對現代教育技術時,我們也應當理性。多媒體套用到現在的教學中去確實的教育史上的一大進步,它的直觀性、生動性、豐富性對教學有著巨大的促進作用,但我認為在套用現代多媒體技術的同時要把握一個度,過度地使用多媒體可能回引起學生的反感,這一點從上面的調查不難發現。對一些枯燥的課文,我建議最好能用多媒體教學,在課件中多製作一些圖畫、flashe,這樣會讓學生一下子對圖片產生興趣,從而帶著好奇心去學習課文,枯燥的文本就會容易讓學生接受。而對於一些故事性比較強的課文而言,最好是教師在課堂上講,多與學生互動,多讓學生參與進來,這樣就能很好地調動學生的學習興趣,有利於老師和學生的交流。

三、對待學生要一視同仁,賞識每一位學生。無論學生的成績好與差,老師都要充分尊重學生的人格,這也是一個合格教師的基本要求。現在我們講尊重,不僅僅只是要求學生尊重老師,而且還要求老師尊重學生,作為一個老師要知道,你只有尊重學生,學生才能更好地尊重你。另外,對於成績差的學生也要積極地鼓勵他去學習,這樣的學生只要一有進步,就應該及時表揚,表揚是促使差生進步的一種好的方法。在平時的教學中儘量少批評學生,以鼓勵為主,即使是批評學生時,也要注意方法,語言最好不要尖銳刻薄,不要傷害學生的自尊心。有批評錯的地方也應該向學生道歉,這一點恐怕老師們很難做到,其實學生的寬容之心並不比老師差,真心地向學生承認錯誤的老師可能會更加受學生尊重的,我們在實習和調查的過程中就有這樣的感受。

四、除了做好自己的本職工作以外,我們認為歷史老師最好能多參加學生們組織的一些活動。在參與中同學生交流,了解學生的真實想法,對學生的組織成果給予肯定,這樣能和學生更好地融合。多主動同學生談心,做學生的好朋友,消除老師和學生之間的鴻溝,促進教育、教學更好地展開。

五、老師應當對那些對學習和其他與學習有關的事務漠不關心、成績突然下降的學生特別關注,這不僅僅是班主任的事,更是所有老師的事。老師應當了解學生為什麼會這樣,對於是壓力大的應當幫助他們排解壓力,進行家訪,減輕學生的壓力;對於那些其他原因的,也應當了解,及時進行疏導,激發他們學習的願望。

總之,以上就是我們在這次實習期間調查的有關情況。其中有些看法也許不盡正確,但畢竟這是我們通過實際調查得到的結果,我們會從中吸取一些優秀老師的做法,結合自己實際的水平套用到今後的教學中去。我們想只要我們能夠以積極的心態堅持下去,多了解當下的教學情況,解放思想、實事求是、與時俱進,我們在不久的將來會成為一名合格的人民教師,但願我的想法能變成現實。 最後對在本次調查中給予支持的老師們、學生們表示感謝!