四、存在問題及分析
從調研反映的情況來看，雖然我鎮綜合文化站工程建設步伐較快，管理也逐步走上規範化道路，但仍存在管理水平不夠高、發揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現在：
（一）文化站的管理需要進一步加強。鄉鎮綜合文化站建設後，由於缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩定性和開放時間受到了限制，不能發揮其功能作用，不能滿足當地民眾的精神文化需求。文化站管理人員大都沒有經過專業培訓，文化站管理規範化程度不高。
（二）文化站的作用需要進一步發揮。文化站都配備了10萬元文化器材設備，招標採購了電腦、書櫃、桌椅、照相機、攝像機、印表機等辦公設備，上千冊圖書等。文化站設定了“四室一廳”：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結構還是硬體、軟體上都能滿足鄉鎮文化站的基本需求，但沒有專人的維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設此項工程的初衷。
（三）文化站的長效機制有待進一步完善。鄉鎮綜合文化站建成後，如果不能及時制定相應的規章制度，使文化站管理走上規範化道路，就勢必會使這項“民心工程”變為“政績工程”。各級應對文化站後期運行維護給予經費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時在文化樂器、圖書更新方面安排資金，在文化站開展文化活動方面安排經費，確保文化站的正常運作。
五、建議
建設鄉鎮綜合文化站是一項長期的文化建設工程，必須統籌規劃、科學實施、建管用並重，紮實推進。一要加強培訓，在文化站人員業務素質上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉鎮應與編制、人事部門積極聯繫，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業務水平和能力。二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵，必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金，鄉鎮應將文化站運行經費納入財政預算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農民民眾文化生活需求。三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環節，鞏固建設成果。鄉鎮綜合文化站要發揮其陣地作用，強化服務職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉、圖書借閱、培訓指導等常規文化活動的基礎上，在節慶日、農閒時節，利用基礎設施優勢開展大中型文化活動，並組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等，讓民眾就近、方便地參加各種民眾文化活動，多層次、多形式地豐富農民民眾的精神文化生活。只有讓鄉鎮綜合文化站切實發揮作用，讓農民民眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉鎮政府和上級文化部門的相關責任，建立年度目標考核體制，以靜態考核與動態評價相結合的方式對鄉鎮文化工作進行綜合評定，將考評結果與鄉鎮領導的工作業績晉升考核緊密結合；鄉鎮政府要建立規範長效的文化站工作管理制度，確保鄉鎮文化站每天向民眾開放，定期開展各類文化活動，充分發揮文化站職能；要強化文化主管部門對鄉鎮文化站的業務指導職能，在因地制宜地制定農村文化建設規劃，加強分類指導，落實政策措施，提高業務工作水平等方面切實負起責任。五要最佳化文化站隊伍建設。要切實保證鄉鎮文化站人員應有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現象；同時引入競爭機制，積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業的專業人才充實隊伍；可根據實際情況，發展農村編外文化隊伍，發動當地有文化熱情的“農村文化帶頭人”參與到鄉鎮文化工作中；要定期開展文化站從業人員培訓，切實提高他們的理論水平、職業操守、業務能力，努力在全市建立一支素質高、能力強、業務精的農村基層文化幹部隊伍。