中心城市水務改革和建設情況調研報告

所以,應將中心城市供水事務統籌管理,儘可能的減少行業間的交叉管理,能統一的統一,能授權的授權。

(二)積極倡導節約用水

節約用水是解決水危機的主要對策之一,它不僅可以緩解缺水的矛盾,而且相應的減少污水的排放,降低污水處理費用。通過一系列的科學手段,實行計畫用水,杜絕用水浪費。

具體措施是:

1、合理調引地表水。在統一規劃、加強管理的前提下,合理調配引用外部的地表水源,如永濟蒲州水源、夏縣泗交水源和尊村引黃水源。

2、限制開採地下水。過量開採地下水的危害,一是破壞市區地質構造和生態平衡。市區已形成40平方公里的永久降落漏斗,導致地基下沉、水質污染、牆體裂縫等惡果;二是作為飲用水源水質很差。市區內地下100米以下淡水中氟化物、總硬度、硫酸鹽、氨氮、亞硝酸鹽等平均超過國家標準50%以上。其中氨氮超標平均高達300%,最高達850%。全省10個地市地下水綜合評價結果表明,運城地下水質最差,不適宜人畜飲用。另外地熱資源的破壞性開採會加重城市排污壓力和處理難度,增加處理費用。所以除留有必要的城市公共應急井和地下水檢測井以外,中心城市要繼續實施關井壓采工作,限制甚至禁打自備井。

3、充分利用中水雨水。目前兩個污水處理廠全部投入運營,市政府要出台相關政策、配套相應的設施,充分的使用中水,尤其是用水量大的企業,如鹽化、關鋁電廠等,這樣既能減少中心城市過度依賴外部水源,減少外調水量,相應減少對引水工程的投入,又能充分發揮污水處理廠的作用,增加污水廠的收入,減輕財政負擔,促進其正常運轉,同時也促進了節約用水。

4、加大污水處理費的徵收力度。要加大對所有使用自備井單位污水處理費的徵收力度,重點是使用雙水源的單位(同時使用城市公共供水和自備井水源)。

5、儘快執行階梯型水價。要拉開水價檔次,讓少用水的家庭和單位享受低水價,用水多的就要支付高水價,用價格政策來推動節約用水工作。我們預計對高耗水行業採取經濟槓桿大幅提高水價後,其用水量會直線下降,以此達到節能減排、節約用水的目的,避免水資源的浪費。

(三)儘快實現分質供水

為解決中心城市缺水問題,應開源節流,把中水回用和雨水利用當做開闢城市新水源來抓,加快中水回用系統建設,儘快實現分質供水。將優質水(如永濟蒲州和夏縣泗交水源)作為城市生活飲用水,而將低品質水作為非飲用水,用於園林綠化、清洗車輛、沖洗廁所、噴灑道路、景觀用水以及工業冷卻等。具體講:在統一規劃的前提下,加快建設全城中水回用系統。

1、規劃部門立即出台中水回用相關規劃,統一考慮,協調一致。

2、市政府出台中水回用相關政策。對於中水回用系統主幹管網的鋪設,由建設部門在城市新建和改建街道過程中,同步建設。同時要將配置中水回用管道設施作為強制審批項目之一。要求新建居住區和集中公共建築區必須將中水回用和與其他工程同時設計、同時施工、同時驗收使用。

3、有可能的話由規劃部門牽頭,制定城市雨水利用規劃,達到節約用水的目的。

(四)加強空港供排水管理

1、限制開採地下水,加快其外部引水工程項目建設。

2、雨污分流。對新建道路雨污分流一次到位,對原有雨污合流管道要限期完成分流改造。