3、農村發展中出現了一些新的價格矛盾和問題。除以上問題外,當前農村發展中又出現了一些新的價格和收費問題:一是農資價格上漲過快,農民種糧收益下降。近兩年來,我市化肥銷售價格均比上年平均上漲10%左右,同期糧食價格漲幅不大,小麥、玉米每畝淨利潤近幾年基本持平。二是農村公益事業收費偏高。各地普遍反映農村殯葬收費過高,“死不起人”。有的地方火葬費用高達1200元左右,而且強制服務、壟斷經營現象嚴重。一些農民對有線電視收費意見較大,還有部分農民反映工商管理部門亂收費、公安部門亂收費、電話月租費不合理等問題。
三、物價部門為建設新農村服務的幾條措施
按照“工業反哺農業,城市支持農村”和“多予少取放活”的方針,物價部門要充分發揮職能作用,著力解決廣大民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,爭取在促進農村經濟發展、增加農民收入、減輕農民負擔、改善農村基礎設施、發展農村社會事業、維護農民價格權益等方面取得新的成績。
1、發揮價格職能,促進農業生產發展。努力保持農產品價格基本穩定。繼續落實好對重點糧食品種的最低收購價格政策。加強農業生產資料價格調控監管,確保農資價格穩定,降低農民種糧生產成本,保護農民種糧的積極性。加強農村電價管理。整頓農村電價秩序,進一步降低農村電價水平。加強農業用水價格管理,推行面向農民的終端水價制度,合理制定農業生產用水的水資源費標準,對農民生產、生活用水免收水土流失防治費、河道工程修建維護管理費、取水許可證工本費等收費,努力減輕農民實際水費負擔。規範農產品檢驗檢疫收費。對綠色食品認證及標誌使用,嚴格執行國家規定的收費標準。對無公害農產品認證,除法律、法規規定外,不得收取任何費用。對農機檢驗,要嚴格執行省、市物價、財政部門制定的收費標準。規範畜禽、畜禽產品檢疫以及農產品出入境檢驗檢疫收費,嚴禁重複檢驗、重複收費。
2、完善價格收費政策,改善農民生活條件。完善農村電信資費政策。研究制定電信服務向農村傾斜的資費政策措施,逐步降低電信資費,督促電信企業儘快推出適合農民需要的電信資費套餐。規範有線電視等收費。合理制定農村有線電視收費,對低收入用戶實行收費減免政策。加強農村客運價格管理。進一步清理整頓涉及農村客運的各項收費,取消不合理收費項目。規範農民建房收費。對農民建房除按規定收取證照工本費外,不得收取其他行政事業性收費,加強對農村中介服務收費管理,堅持自願委託服務,不得強制或變相強制農民接受建房諮詢、設計等服務並收取費用。建立征地補償標準聽證制度,規範征地程式,增強土地徵用補償標準的透明度。制定和完善有利於農村環保的價格政策。建立和完善促進生態建設、鞏固生態建設成果的生態補償機制。
3、加大治理整頓力度,解決農民最關心的實際問題。深入治理農村教育亂收費。嚴格執行義務教育階段公辦學校“一費制”的收費辦法,進一步規範“一費制”以外的各項服務性收費、公辦高中招收擇校生的收費,公辦高中擇校生的收費標準嚴格控制在省政府規定的最高限價標準之內,收取擇校生擇校費後不得再收取學費。對中國小改制學校收費進行全面清理整頓,嚴格規範改制學校收費管理,堅決制止學校通過改制變相提高收費標準、增加收費項目加重學生負擔,清理整頓期間一律不得審批新的改制學校的收費標準。整頓藥品和醫療服務價格秩序。加強對農村市場藥品價格的管理,對列入政府定價目錄的藥品,分期分批公布其最高零售價格。大力整治醫療服務收費。加強對鄉、村醫療機構收費標準的監管,做到明碼實價,接受民眾監督。規範殯葬服務收費。合理確定政府監管殯葬收費的範圍。遺體接運費、火化費、骨灰盒暫存費嚴格執行省物價局確定的收費標準,其他殯葬服務收費嚴格執行市物價局確定的政府指導價格。