三、我省法律援助工作存在的問題
存在的問題主要表現為：一是機構不統一：各市、縣機構設定的規格和建制不統一，有行政機構，有參照公務員管理的事業單位和非參照事業單位，還有司法行政內部自己掛牌的機構。二是人員短缺：全省各法律援助機構都存在人員不足、特別是專業人員嚴重短缺的問題，尤其是縣（區）人員偏少，難以滿足工作要求。如商洛市總人口240多萬，貧困和下崗失業人員約占30%，而市、縣8個法律援助機構只有18人，有些縣只有2名律師，要達到“應援盡援”的要求困難很大；法律援助機構具有律師資格和律師執業證的人員比例過低，有些還達不到三分之一，有近一半人沒有法律專業學歷。三是條件較差：法律援助辦公場所和辦公條件普遍較差，有少數法律援助機構到目前還沒有獨立的辦公室，有的辦公室不在臨街位置或一層，沒有配齊電腦和專用電話，大多數機構沒有交通工具。四是經費困難：各級法律援助機構都程度不同地存在辦案經費困難的實際情況，相當一部分貧困縣（區）主要依靠國家和省法律援助辦案專項補助開展工作，相應的配套資金不到位，有些沒有將法律援助經費列入當地財政預算，有些沒有建立法援資金的獨立賬戶，有些案件的補助過低挫傷了辦案律師的積極性，也影響了案件的質量。五是協作不力：法律援助工作是政府責任，需要相關部門的相互協作。但是，中央九部委的聯合檔案在一些地方還落實不到位，法律援助案件與司法救助及檔案查詢等銜接不到位，應予減免的費用也未完全減免。六是宣傳不夠：對法律援助的宣傳重視不夠，缺乏宣傳經費投入，領導和民眾知曉程度不高，貧困地區仍有死角。七是辦理案件的數量和質量也存在問題：儘管法律援助的案件每年都在不斷增加，但與“應援盡援”的要求還有很大差距，案件的質量也有待於提高。
四、對我省法律援助工作的建議和對策
（一）提高思想認識，進一步增強法律援助工作的責任感和緊迫感
法律援助制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是維護困難民眾合法權益、保障社會公平正義的一項重要法律制度。認真履行職責、切實做好法律援助工作，是黨和國家賦予司法行政機關的重要職責，是我們的光榮使命。在全面落實科學發展觀，貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩定”新形勢下，全省各級法律援助工作者要把思想和行動統一到中央和國務院的重大部署上來，統一到xx屆四中全會精神上來。要充分認識在新形勢下做好法律援助工作是深入貫徹科學發展觀的必然要求，是保障和實現社會公平正義的必然要求，是貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩定”決策部署的必然要求。要從政治和全局的高度去認識和開展法律援助工作，增強責任感和緊迫感，按照司法廳黨組“改革創新、勇創一流”的工作理念，抓住機遇，加大力度，推動我省法律援助工作邁上一個新台階。
（二）努力擴大法律援助覆蓋面，著力提高新形勢下法律援助工作水平
全省法律援助機構和法律援助工作者，要樹立全局意識，圍繞中心開展工作，採取得力措施，千方百計擴大法律援助覆蓋面，使更多的困難民眾得到法律援助的實惠，享受改革發展成果。一是在提高困難民眾知曉率上下功夫，要運用各種形式各種手段開展律援助工作的宣傳，認真宣傳國務院《法律援助條例》和新修訂的《陝西省法律援助條例》，使困難民眾了解法律援助制度，增強依法維權意識。二是要降低法律援助門檻，認真落實新增加的法律援助事項，適應新形勢下困難民眾的法律援助需求。三是建立健全法律援助便民服務視窗，完善便民措施，使困難民眾就近、及時申請法律援助，得到便捷周到的援助服務。四是要降低民眾維權成本，建立完善法律援助案件異地協作機制，特別是要高度重視農民工以及殘疾人、未成年人和下崗職工等特殊群體的法律援助案件。堅持以人為本，選擇有利於受援人的服務方式，鼓勵調解、減輕訴累，對特殊案件採取特事特辦。五是完善法律援助受理、審批、指派、承辦各個環節的工作程式、工作制度和服務標準，提高規範化水平。六是建立健全法律援助公示制度、質量跟蹤檢查制度、投訴處理制度，提高辦案質量。七是及時辦理法律援助案件，推行限時辦結制度，提高工作效率。八是加強信息資源的整合與開發利用，建立司法行政法律援助工作平台，充分發揮律師、公證、司法鑑定的職能作用，全面服務困難民眾。