兩行業共同的特點是經營收入數額較大,成本費用難以掌握,因此,在搞好宣傳的基礎上,我們採取有效措施,深入調查,摸清底數,為全面整治建安企業和房地產業奠定了基矗一是明確職責,實行責任制。採取班子成員分工負責、劃分範圍、責任到人、三級簽字認可的辦法,抽調50名業務骨幹組成25個調查摸底小組,分別對××戶建安企業和54戶房地產業進行深入調查,全面掌握其經營收入,成本費用、核算方式等基本情況,取得了第一手資料。二是區分層次,重點監控。對年納稅50萬和年虧損50萬的業戶進行重點監控和稽查,進一步探索和掌握房地產業和建安企業的經營規律,摸清稅收管理現狀。三是加強複查,全面突破。在上半年初步清查的基礎上,從第三季度開始,組織各管理科(所)和稽查局分別對所轄××戶房地產業和24戶建安企業進行拉網式檢查,採取邊檢查、邊規範的辦法,收集整理各項資料,把兩行業項目摸清、內容摸細、規律摸透,切實把按率徵收落到實處。
三、加大徵收力度是確保整治效果的重要途徑
根據兩個行業的財務管理狀況和稅務管理水平,分兩個階段加大按率徵收力度。第一階段,按率徵收、補稅申報。在第一、二季度以逆向核定徵收方式的辦法,先對所有建安業、房地產業納稅人實行定率徵收,目的是促動企業進行整改,早日達到核實徵收的標準。然後根據企業整改情況,對財務制度健全,能夠正確核算收入、成本和費用,能夠真實準確反映經營成果的企業,上報市局審批實行核實徵收,條件達到一戶,上報審批一戶。經過努力,5月份全局所轄建安企業和房地產業全部按10%的應稅所得率進行了補充納稅申報。第二階段,重點督查、及時入庫。進入第三季度以來,我們重點抓了兩行業稅收入庫工作。管理科(所)和稽查局分別對房地產業、建安企業進行了大規模督導檢查,針對企業存在的問題,提出有針對性的解決方案,特別是在稅款徵收中,認真落實有關政策規定,積極做好各項服務,使企業積極配合。截至8月底,兩個行業徵收企業所得稅合計××萬元,其中建安業××萬元,房地產業××萬元。與去年同期××萬元(建安××萬元、房地產××萬元)相比增長××萬元,分別增長了×倍和××倍。