當前農村調研報告 篇1
一、農村勞動力培訓工作中存在的問題：
1.對農民工的培訓與就業需求脫節。大多數農民外出就業前基本上沒有參加專業性的技能培訓，技能培訓在專業設定上主要以早已供大於求的服務專業>－您的專屬秘書！<的初級人才為主，而對日益發展的製造業所急需的技術專業卻很少，重學歷輕技能培訓的觀念還很重，基本上沒有針對外來人員的免費專業技能培訓，培訓部門在對農民工的培訓上為培訓而培訓，很少與企業生產用工需求結合起來，很難調動農民工的培訓積極性和主動性。
2.對農村勞動力培訓時間過短。有識之士指出，要真正使一個農村勞動力擺脫傳統的思維，掌握一門實用技術，至少得培訓一個月，而現實是，培訓單位在實施免費培訓時一般把培訓壓縮在3-5天內，由於培訓經費有限，許多地方通常選擇3天講授理論知識，刪除了實際操作的實習培訓，造成理論與實際操作結合不到位，要想使這些農民工在這短短的時間內實現技術、知識的提升幾乎是不可能的事情。由於實際培訓效果較差，許多外出務工的農村勞動力很難實現相應的收入預期，轉移出去又返鄉務農的情況時有發生。
3.農民參加免費培訓的積極性不高。在具體的培訓工作中，許多農民缺乏主體意識，把培訓當作是“要我做”的事情。由於農民的收入在培訓期間得不到保障，熱門的實用技術又很難在短時間內掌握，導致農民參與免費培訓的積極性不高，在培訓上要使農民真正實現從“要我做”到“我要做”的觀念轉變，需要社會各界不斷宣傳教育。
二、解決問題的對策和措施：
如何做到“就業與市場互動，培訓與增收雙贏”，是培訓工作需要實踐的課題。
1、轉變就業觀念。農村剩餘勞動力在向二、三產業轉移過程中預算指導農民工樹立培訓觀念，做好先培訓後上崗的工作，在職業教育過程中要大力培養“藍領”人才，鼓勵年輕的農業人口發展成為技術操作型為主的藍領人才，解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農民的培訓。存量農民是推動新農村建設的主力軍，培訓提高存量農民的素質，是實現農業增效、農民增收的關鍵所在，要想增加農民收入，教育資源的投入是主要手段，對存量農民的教育要結合現代化的教育手段，編寫農業科普教材，錄製專題節目，在廣播和電視上播放，進行農業普及教育和宣傳，向農民提供信息，幫助農民學習新知識和套用新技術。只有不斷提高農民的群體素質，才能更快更好地開展社會主義新農村建設。
3、建立政府、用人單位、進城民工共同分擔費用的培訓機制。政府整合現有培訓資源，勞動職業培訓中心為依託，充分發揮職業院校、職業中學、技校、社會力量辦學等各類職業培訓機構的主渠道作用，積極承擔進城務工者的職業培訓。積極推行“訂單式”培訓機制，由用人單位向當地勞動部門提供技工需求信息，勞動部門把這些信息加以整合，職業培訓機構根據“訂單”要求適時調整專業設定並進行培訓，然後整體輸送給用工單位。
4.建立勞動技能培訓實習基地。在勞動技能的培訓上實現理論知識和實習操作相結合，建立實習基地，把現代化的製造技術和現代服務技能在實習基地內展示，學員有針對性的對培訓知識現場示範操作，讓學員不僅有理論知識，懂得科學原理，更能實際動手操作，促進培訓技術成果的轉化。
5.積極借鑑吸收國外農業人口的培訓、轉移方面的成功經驗。加強農業人口的教育培訓工作，推行“雙元制”教學，讓孩子從小既學文化課也學實用技術。
當前農村調研報告 篇2
近期，國家陸續出台了一些刺激內需的政策和措施，在這些措施中對農村消費需求的啟動是一個積極的信號，如農民購買電器給予財政補助等。農村消費是一個巨大的市場，如果能夠激活，對拉動內需會產生很大的促進作用。為調查了解農村消費對金融的需求情況，我們對綏化市有關村鎮進行了調查走訪。調查顯示，在農村消費信貸需求中住房貸款需求位居首位，但農民普遍反映農村住房貸款難，業務品種設計也亟需完善。
一、農民住房貸款需求有上升空間
1、房屋老化率高。綏化市人口543萬，農村人口388萬，農戶總數98.30萬戶。其中農村住房磚瓦化率為51%，泥草房建築總面積3521萬平方米，有近50萬戶的農村住房需要改善。除此以外，還有一些分戶單過的年輕人、有一定積累意欲享受條件更好住房的人群需求。
2、建房是農民有一定財富積累的首選。調查了解到，在消費需求上，有95%的農民表示只要有了一定的財富積累，首選的消費是建房，只有在滿足了有較好的住房條件的情況下，才會考慮其它的生活消費。一般農民建新房都是要達到當地的較高水平，面積也要大一些，一般在80平米以上，按20__年物價1000元/平米計算，一般普通農民蓋一座房子要8、9萬元左右。在當前收入穩定的情況下，農民也想改善生活質量，提前住上條件好的房子，因此，便對資金產生了需求。
3、符合貸款條件的農戶市場占有率高。據農戶反映，需要更新住房的農戶根據生活寬裕程度可以劃分為三個等次：貧困型農戶、過渡型農戶和富裕農戶。貧困農戶主要從事傳統糧食作物的種植，是傳統的中國小農，其生活支出有很大缺口，遇到較大支出不得不舉債；過渡型農戶除傳統的糧食種植外，還種植附加值高的農作物，或者養殖、出外打工，總之，其收入包括農業收入和非農收入兩類，財富有一定積累；富裕型農戶一般為種植、養殖大戶，或有其它經營性收入，財富積累充實。從三種類型看，貧困農戶償還能力非常贏弱，富裕型農戶自有資金實力強不需要外借，過渡型農戶是農村金融住房信貸市場的主要對象。據粗略統計，過渡型農戶在更新住房戶總數中占半數以上。
二、當前農村住房信貸業務開展中的突出問題
1、農村金融住房消費信貸品種缺位。幾年來，作為農村金融主力軍的農村信用社在支持農業生產資金需求方面發揮了較好的作用。但在農村消費信貸領域業務開展方面相對滯後，尤其是住房貸款開展更為落後，綏化市下轄10個縣級基層社，有9個社沒有開辦這項業務。把有建房貸款需要的農民擋在了門外。
2、住房貸款品種設計亟需完善。綏化市信用聯社只有北林區信用社在20__年推出了“樂萬家”農民自建房貸款業務。截止到目前，共為280戶農戶發放貸款700餘萬，初步為一些農民建房難提供了資金支持，但在實際推行中也存在一些不容忽視的問題：一是貸款年限較短。辦法規定貸款金額最高不得超過3萬元。住房貸款辦法規定最長期限為3年。按一般家庭的年收入來講，每年的還款額為12，000元，壓力大了一些，如年內突遇其它臨時性支出，就不能如期還款。二是貸款方式單一。辦法規定貸款採取質押、保證及聯保貸款三種方式，通過調查了解到，得到信用社貸款的農戶大多採取的是聯保方式。但聯保方式貸款要求必須是建房戶和建房戶之間聯保，聯保組為3—5戶。貸款方式及抵押物的單一也抑制了農戶住房貸款的需求。
三、建議
權威部門資料顯示，目前我國農村有2.1億多個家庭，占我國家庭總量的67.6％，而國家統計局的測算數據表明，農村人口每增加1元的消費支出，將給整個國民經濟帶來2元的消費需求。無疑，進一步啟動廣大農村消費市場，擴大農村消費需求將為我國經濟的快速增長提供強大動力。
1、在政策上多傾向農民利益，增加農民收入。過去多數農村居民囊中羞澀，只能捂著錢包過緊日子，計畫買油的錢是斷然不可以打醋的。近年來，中央政府加大對農村的政策扶持和財政轉移支持力度，黨的__屆三中全會提出推進農村改革發展的目標，進一步增加對農業、農村、農民的投入，持續改善農民生產生活條件，提高農民收入水平。只有增產增收、財力寬裕的農民才具備了擴大消費的基本條件。
2、加大農村社會保障制度建設。除收入原因之外 ，未來支出的流動性約束制約著農村居民即期消費。這些流動性約束可歸結為教育、醫療、住房、養老制度在農村改革不到位，農村居民社會保障和社會保險政策覆蓋面小，農村貧困面還較大，因病致貧或因病返貧的比例較高等。這些都加大了農民對未來收支的不確定性預期，農民不得不控制即期消費，增加儲蓄，以應對未來隨時可能的入不敷出風險，繼而用於即期消費的規模和水平都在下降，影響到農村消費市場的發展與繁榮。08年底國務院出台了擴大內需促進經濟成長的10項措施，有關部門應把加快農村基礎設施建設、多途徑增加農民收入放到了突出的位置。隨著水、電、交通等基礎設施的逐步完善和可支配收入的穩步提高，農村居民享受現代化生活的願望會呈逐年上漲之勢，農村消費市場將會進一步拓展。
3、加大力度推進住房信貸等消費信貸業務開展。首先應加快農業銀行、
郵政儲蓄銀行等金融機構在農村的網點設定，不斷提高農村金融競爭力和服務水平。其次農村信用社當前要要按照國九條有關擴大農村消費市場的指導思想，抓住當前有利時機，認真調研及時推進住房信貸業務廣泛開展。
4、逐步完善消費信貸業務品種設計。建議因地制宜適當放寬住房貸款的還款期限，長期貸款還款期限應以5年為宜。同時，農村信用社應加大對消費信貸品種的宣傳力度。
5、建立農村信貸擔保機制，擴大農村有效擔保物範圍。如根據《物權法》及有關政策積極探索土地的流轉使用權、宅基地使用權等的抵押方式。
當前農村調研報告 篇3
自從20xx年開展農村藥品兩網(供應網路、監管網路)建設以來，尤其是經過近幾年來兩網建設的進一步深化，x縣農村藥品市場秩序得到了進一步規範，農民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是，我縣農村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題，藥品的安全現狀不容樂觀，監管工作還存在不少困難。
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，要求我們每個黨員積極投入到學習實踐活動中來，用科學發展觀武裝頭腦，在深入學習上下功夫，著力解決思想觀念不符合、不適應的問題;在保障食品藥品安全上下功夫，著力解決食品藥品監管措施落實不到位的問題;在破解發展難題上下功夫，著力解決發展環境不優、工作作風不實的問題;在健全長效機制上下功夫，著力解決體制機制不完善的問題。要求進一步樹立科學發展意識，提高科學發展能力，就分管工作深入開展調研，探求農村藥品市場的有效監管方法，創新監管方式。
一、x縣基本情況
二、農村藥品市場現狀
(一)體現不出聘請的農村藥品協管員和信息員的作用。在日常監督中發現，仍然有藥貶子到農村兜售藥品，但我局從沒有接到過協管員或信息員的舉報。協管員和信息員的作用沒有得到真正發揮，未能調動他們的積極性，主要的原因，
一是他們的身份和職責不明確;
二是沒有給予一定的經濟補貼;
三是培訓工作還不到位。
(二)農村藥品從業人員大多沒有經過專業藥學知識理論培訓，素質偏低。當前我縣農村衛生室從業人員的整體學歷水平和業務水平不高，農村衛生室的藥品從業人員幾乎沒有經過藥學的專業訓練，大多是一個衛生室一個村醫，開方、發藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業知識，造成農村藥品管理制度落實不到位。
(三)農民民眾用藥水平低，用藥安全意識較差。農民民眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多，識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的民眾進行隨機調查中，盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數以上。
(四) 衛生室藥品管理知識欠缺。村級衛生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫療機構和藥店的區別，將衛生室當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。將藥品調配給患者時，不給患者藥品說明書，不講清服用藥品注意事項;擅自調換藥品的包裝。在農村衛生室檢查時，經常發現，有的衛生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，在農村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環節;藥品的不良反應不登記不上報，在71個村衛生室中，我局成立以來沒有一家上報個一起藥品不良反應事件。一次性醫療器械購進、使用不記錄，用後不銷毀或銷毀後不登記等現象時有發生。
(五)藥品質量管理不規範，貯藏設施、設備不完備，儲存、養護條件差。少部分農村衛生室由於受經濟條件的限制，藥品貯存條件簡陋，達不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區，重醫輕藥，藥品管理重視不夠，設施條件不能保證所貯存藥品的質量，藥品購進不驗收，不定期養護。部分村衛生室以家庭為單位，醫療點就設在鄉村醫生家裡，生活區和藥房不能有效分離，場地狹小，藥品擺放零亂，存儲環境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在櫃檯內，使藥品質量難以得到保障。
(六)農村藥品從業人員法律意識淡薄，責任心不強。未能及時清理過期藥品是目前農村衛生所普遍存在的問題，農村藥品從業人員往往是在發藥時發現有過期藥品才清理，沒有養成定期養護藥品的習慣，農民的用藥安全難以保證。
(七)監管法規滯後。目前我國藥品的生產和經營都必須經過質量管理規範的認證作為準入的資格，而涉及醫療機構藥品使用管理的藥品使用質量管理規範還沒有出台，對醫療機構藥品使用的監管
法規依據不夠充分，尤其是個別鄉村醫生對創建標準藥房認識和重視不夠，雖然我局在20xx年已對大興地鄉5個村贈送了標準藥櫃，但對創建標準藥房的積極性不高，工作難以開展。由於法規不健全，導致一些鄉村醫生對藥品管理的意識淡薄，藥品貯藏設施設備差，對藥品沒有進行有效的養護，造成使用過期藥品、藥品貯存環境衛生差等問題。對於過期藥品，由於金額不高，執法人員往往都不予立案處理，因為立案調查程式太複雜，執法成本高，村醫待遇低，加之經濟困難，往往只是採取就地銷毀的方式進行處理。對違法者沒有進行處罰，因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持，夯實監管工作基礎
要搞好藥品監管工作，改變目前的現狀，就必須在當地黨委政府的領導下，不斷夯實基礎，為食品藥品監管工作提供堅強的保障。因此，在開展藥品監管的各項專項行動中，要向地方黨委政府匯報，引起地方黨委政府對食品藥品監管工作的重視，給予食品藥品監管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進一步深化農村藥品兩網的建設工作，完善監管工作機制，明確工作任務，提出責任追究辦法，使相關單位都能重視農村藥品兩網建設工作，使之成為黨委政府的民心工程，牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念，將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經濟上的支持。為使深化農村藥品兩網建設工作順利開展，調動協管員和信息員的積極性，努力爭取地方政府給予一定的經濟支持。目前農村藥品兩網建設的經費不能滿足工作的需要，給予藥品協管員和信息員一定的經濟補貼調動他們的積極性，另外藥品協管員和信息員的培訓教育等也需要經費，因此必須爭取地方政府投入一定的經費。
(二)加強宣傳的力度，努力增強農民用藥安全意識。採取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規知識，二要宣傳假劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監部門的職能;加強在農村的宣傳，不斷提高農民民眾認知違法行為和自我防範意識，使假劣藥品在農村沒有市場。
(三)採取靈活多樣的形式，加強對藥品從業人員的培訓。加強農村藥品從業人員業務知識、涉藥法律法規培訓，對藥品從業人員，採取靈活機動的方式和方法，定期或不定期地進行藥品法律法規知識、安全用藥知識等培訓，通過培訓，規範他們的藥品使用行為，指導廣大農民合理用藥，提高服務質量。
(四)把監管重點放在農村藥品市場，進一步加大監管力度。日常監督檢查和專項檢查相結合，嚴厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫賣藥活動，無證經營藥品行為。加強藥品採購渠道的檢查，規範藥品進貨渠道，嚴禁經營、使用單位從非法藥品市場採購藥品。督促藥品使用單位建立健全採購驗收制度，改善藥品儲存、養護條件，堅決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進一步發揮農村藥品協管員和信息員的作用，及時發現和查處制售假劣藥品等違法行為，淨化農村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監管法規不夠健全的現狀，但我們可以通過增加對農村藥品使用單位的檢查次數來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農村藥品使用單位每年一次以上的監督檢查，以及對在崗人員現場的耐心指導和教育，過期藥品明顯減少，藥品從業人員的法律法規意識有所增強。
城鄉結合部和農村市場是我們食品藥品監管的薄弱環節，必須要把監管的重心下移，加大監管力度、增加檢查的次數，同時要加大宣傳和教育的力度，爭取地方黨委政府的大力支持，充分發揮藥品協管員和信息員的作用。並在今後的工作中藉此次以學習實踐科學發展觀為契機，牢固樹立科學監管理念，強化食品藥品監管，堅持以科學發展觀統領工作，從而確保廣大農村民眾的食品藥品安全。
當前農村調研報告 篇4
進行新農村建設，就要加快發展農村教育、衛生、文化等社會等公益事業，著力解決“看病難、看病貴、上學難”等一系列與農民民眾生活息息相關的問題，讓農民民眾從新農村建設中真正受益。免徵農業稅後，農村公益事業建設資金籌資途徑發生變化。在國家投資有限，地方財政緊缺，攤派集資廢止，“一事一議”籌資難度大的情況下，農村公益事業怎么辦？最近，**縣委辦組成調查組，就當前農村公益事業發展問題開展了調研。
一、農村公益事業發展中存在的突出問題
農村公益事業主要是指向農村居民提供的公共產品或公共服務，具體指鄉村兩級的公益事業。免徵農業稅，取消“三提五統”和各種集資攤派，財政轉移支付難以彌補因稅費改革造成的財政缺口，農村公益事業面臨新的困難。
（一）農村義務教育經費籌措難
鄉村教育相對滯後。教育是農村公益事業開支中最大的一塊，稅改後，國家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農村教育發展舉步維艱。一是基礎設施差，影響正常教學。雖然“普九”達標解決了一些學校的教室問題，但必備的教學用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠、落後的農村地區，由於經濟不發達、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數公辦教師都不願到此任教。
（二）農業基礎設施建設難
農田水利設施老化嚴重。**縣小型水庫及中型水庫的水利設施都是上個世紀七十、八十年代修建的，途經水渠、涵洞有的已經完全毀損不能使用，勉強可用的其維護成本也很高，無形中給農民增加了負擔；加之設施的不配套，低洼農田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠的田地水源流程長，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達，造成田地撂荒。據調查，目前，已有70的水利設施不能滿足當前農業生產的需要，農田水利建設嚴重滯後。
（三）農村文化、衛生等農村公益事業建設難
稅改前，國家對農村衛生事業的投入就很少。部份地方的農村鄉鎮衛生院、村衛生室的建設、預防保健、村級衛生人員誤工報酬等也基本上靠鄉村集體統籌提留來解決。很多村級衛生室基礎設施老化，基本上沒有集體用房，大多辦在衛生員家中，有的場所十分簡陋，醫療條件比較差，在醫療設備方面普遍是老三件：血壓計、聽診器、體溫表。由於沒有防保服務經費，預防保健難以開展。稅改後，鄉鎮統籌經費被取消，使得本來就舉步維艱的農村衛生事業“雪上加霜”。**縣86個行政村建有村衛生室86個，其中71個村衛生室由私人建的。
文化事業投入方面，大部份鄉鎮在“村村通”工程、“文明村”達標升級活動等項目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉鎮正常開支都非常困難，更談不上發展文化事業。
（四）農村社會保障體系構建難
目前，全縣農村的社會保障還停留在軍烈屬優撫、五保戶供養、農村計生“兩戶”和農村特困民眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農村五保供養、義務兵家屬優待、村幹部報酬等經費是以鄉統籌方式籌集，稅改後，由於財政轉移支付不能滿足實際需要，農村五保戶供養金、義務兵家屬優待金兌現落實困難，“五保”難“保”。
（五）農村公益事業發展匹配難
以公路建設為例，凡屬縣以下公路建設均要求匹配，儘管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級路，03年硬化時，因配套資金難以籌集，只修建了至東興段，且因資金籌集不及時，導致工程進程受阻，一年的工期兩年才完成。20xx年市里主動給了木慶路東興至慶安界段的建設項目，卻因無力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉的農民只能望“路”興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區低3-4分的糧食價差。
目前，**縣的通鄉公路、通村公路由於地方財力弱，資金匹配困難，既影響了工程建設的質量和進度，又增加了地方財政的負擔，也影響了上級的投入。有的基層幹部感慨地說：“沒有項目想爭項目，爭取到項目又沒有資金匹配，象我們這樣的貧困縣、是吃飯財政、要飯財政，哪有錢來配套，結果是越有錢的越能要來錢，發展就越快。這樣下去，差距會越來越大。國家的政策真的該改改了，對貧困地區區別對待，少配套、不配套。”
（六）“一事一議”實施難
農村稅費改革取消了鄉鎮道路建設費、集資和村提留，鄉鎮道路的建設要求列入鄉鎮財政預算，村級道路的修建，則通過村民“一事一議”方式加以解決。面對國家轉移支付的數額有限，“一事一議”籌資籌勞標準低、數額小，與實際需要相差甚遠，尤其是具體操作難、落實難。一是鄉村債務的債權戶要求抵扣“一事一議”資金。二是外出農戶多，有的是舉家外出，這部分人的“一事一議”籌資同樣難以收取。三是受益不均，農戶思想難統一。有些“一事一議”項目並不是平均給每個村民小組或農戶帶來好處，受益範圍難以確定，導致意見不一
，“一事一議”方案難以通過。四是大型、長期公益事業難興辦。“一事一議”籌資有限，使一些耗資較大的公益事業，特別是跨村、跨鄉的工程一時辦不了。五是部分村“一事一議”資金管理不夠規範，導致民眾不滿，甚至對來年的“一事一議”進行牴觸，形成惡性循環。
二、加快發展農村公益事業的對策建議
加快農村公益事業發展，是貫徹落實科學發展觀的要求，也是全面建設社會主義新農村的重要內容，農村公益事業停滯不前，必然會影響全面建設小康社會整體進程。
（一）構建城鄉統一的公共財政體系，使財政逐步成為農村公益事業發展的投入主體
要以建立農村公共財政體系為重點目標，並按照建立公共財政體制和現代稅制的要求，逐步統一城鄉稅制，以稅惠農；各級財政要建立農村公益事業發展資金預算制度；深化財政體制改革，合理劃分各級政府的事權和財權，調整國民收入分配結構，加大公共財政對農村公益事業的投入比重，並建立規範的轉移支付制度，逐步向農村傾斜，使公共財政成為農村公益事業發展的主要投入主體。
（二）加快縣鄉綜合配套改革步伐，大力培育農村公益事業發展主體
要通過縣鄉綜合配套改革，逐步使政府和集體重新成為農村公益事業的主要發展主體。在改革中，要特別注意不能忽視、削弱政府部門發展農村公益事業的職能，不僅如此，從全面建設小康社會的要求看，還應加強這一職能。財政要按照由以錢養人改為以錢養事的原則，加強支持農村公益事業發展的職能。同時，要積極培育新形勢下農村公益事業的新的發展主體，充分發揮中介組織和民間力量在目前形勢下發展農村公益事業中的有效作用。
（三）規範“一事一議”籌資籌勞制度，推進“一事一議”有序實施
在“一事一議”籌資籌勞問題上，除需嚴格執行政策外，更要規範操作。一是政策交底。只有取得農民的理解、擁護和參與才有可能取得成功。要通過召開兩委會、黨員代表會議、村民代表會議，廣泛宣傳“一事一議”的政策，公開其實施辦法與程式，爭取得到廣大村民的理解與支持，引導其積極參與到“一事一議”中來。二是議定項目。發動民眾將需興辦的公益事業列擺出來，然後將之梳理歸類，根據事情的輕重緩急和村民的實際承受能力，確定“一事一議”項目。三是民主表決。通過村民大會和村民代表大會民主討論，決定項目預算、實施方案、籌資金額及工程管理等相關事宜，並形成會議記錄，張榜公布，接受民眾監督。四是強化管理。“一事一議”項目民主決策後，農民將出資出勞，要對得起農民的血汗錢，強化三個管理，即資金管理、工程管理和監督管理。
（四）改革農村公益事業投資體制，積極鼓勵社會資本參與農村公共品供給
目前財政轉移支付及“一事一議”方式不能解決農村公益事業發展對資金的需求問題，必須改革農村公益事業投資體制。要制定能夠充分調動社會資本參與農村公益事業發展的政策，積極進行市場化改革，引入市場機制，鼓勵、支持個人及社會組織投資農村公益事業，以緩解農村公共產品供給和公益事業發展不足的矛盾，同時也解決了農民投入與收益不均而難以籌資酬勞的矛盾。
（五）創新公益事業建設資金籌措機制，開闢建設資金來源的新途徑
農村公益事業建設，無疑最終應以國家投入為主渠道，但是就目前而言，一方面巨大的資金缺口使國家現時財力無法支撐；另一方面國民經濟的快速發展，財政收入以加速度增長，對未來財力有良好預期。針對這種情況，可考慮在一定限度內，發行公益事業建設國債或公債，緩解國家財力供給與建設資金需求在時間上的矛盾，突破農村公益事業建設中的資金瓶頸。借未來資金解燃眉之急。這樣，既解決了社會閒散資金無法聚集利用的問題，又解決了公益事業建設等米下鍋的困境。
（六）改革支農資金的投入機制和投入方式，提高資金的使用效率。
一是規劃先行，指定相關部門牽頭制定農村公益事業發展規劃，按照“渠道不亂、用途不變”的辦法，把分散在各部門的支農項目資金集中起來捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉村的重點公益事業項目。二是改善支農項目資金的投入方式，改變目前地方爭取資金的方法，由國家根據農村公益事業發展規劃，合理定項撥付，減少中間環節，儘量採取項目資金直達的辦法，防止層層剋扣截留。同時，建立項目資金使用情況網上公開制度、跟蹤檢查審計制度和責任追究制度，保證資金有效使用。三是改變支農資金投入方向，減少對生產經營環節的支持，支農資金應主要用於改善農村生產生活條件，即水、電、路等基礎建設和教育、科技、衛生、文化等公益事業。四是農村公益事業項目建設中，從實際出發，減少縣政府項目匹配比例，取消鄉鎮匹配，以確保農村公益事業工程質量和效益。五是將糧食補貼和良種補貼資金集中使用，實現有限資金使用效益最大化。每畝25元左右的補貼資金分散到各戶並沒有起到應有的作用，應將直補資金集中起來建立農田水利設施建設基金（代替籌資部分），用於改善當地的農業生產條件；將良補資金集中起來建立品種改良基金，用於良種繁育，然後平價出售給用種農戶，保障品種改良，提高科技附加值。（**縣委）
當前農村調研報告 篇5
近來年，農村金融體制不斷完善，農村金融在促進農業和農村經濟發展、提高農民收入等方面發揮了重要作用。但目前農村金融服務不足、資金嚴重短缺、農民和中小企業貸款難問題依然較突出，制約著新農村建設。
農村金融服務存在的不足
現有農村金融服務不到位，不適應新農村建設的要求。表現在：農村金融服務供給不適應農村金融需求，貸款條件苛刻，貸款品種不適應農村經濟發展的特點，貸款額度、期限與農民生產消費實際脫節；農村資金流失嚴重，信貸投入較少；國有商業銀行和郵政儲蓄機構通過系統上存、資金拆借等方式將大量資金從農村轉移到城市或非農領域，農村金融抑制問題較突出；農村金融業務品種單一，服務手段嚴重滯後，農村支付結算環境落後；農業保險產品發展滯後，農業保險規模小、參保少、理賠難問題較突出。
農村金融市場制度約束不到位。農村金融市場是弱質市場，其規模效益低於城市金融，因而盈利能力偏低。在缺乏制度約束的情況下，單純依[:]靠市場調節勢必形成農村資金外流，導致商業性金融機構退出農村金融市場。
農村金融機構經營機制轉變不到位。部分農村金融機構思想觀念落後，仍然沿襲“等客上門”的傳統做法，缺乏市場經濟條件下的危機感和客戶至上的理念，缺乏產品創新和服務創新的意識，不能積極轉換內部經營機制，大力加強市場行銷、開拓農村金融市場。
農村金融市場政策扶持不到位。農業是弱質產業，投入多、產出少，周期長，農村經濟貨幣化程度低，決定了農村金融服務成本高、風險高、收益低，農村金融服務的供給和需求難以實現高水平的均衡。因此，在擴大農村金融市場規模必須依賴外部力量的扶持，充分發揮政府的作用，對農村金融採取特殊的扶持政策，對金融機構支持“三農”的風險予以合理補償。
農村金融市場信用體系建設不到位。農村金融服務對象是眾多小規模經營的農戶和大量的農村中小企業，貸款對象數量多，地域分散，這決定了農村金融市場信息不對稱現象嚴重。目前，農村信用體系建設相對滯後，農戶和農村企業信用信息還沒有納入徵信系統，農村金融機構發放貸款必須花費大量的信息費用蒐集農戶信息，農村金融市場交易成本的增加必然阻礙農村金融市場規模的擴大。
改善農村金融服務的建議
強化農村金融機構支持“三農”的制度約束和政策引導。依靠法律強制和政策引導推動建立農村信貸穩定增長機制，依託政府和市場的雙重作用，緊密結合農村經濟的特點和新農村建設的要求，建立金融促進新農村建設的相關制度、規則。同時，充分重視財政在激勵需求和結構調整中的作用，出台財政補貼、擔保或稅收優惠等措施，引導金融資源流向農村。
完善功能，整合力量，充分發揮金融在新農村建設中的槓桿作用。基層人民銀行要通過發揮“視窗”指導作用，完善對農村金融的再貸款支持，充分利用貨幣政策工具，引導金融機構把更多的資金投入到農村經濟領域。積極推動農村金融體制改革，改變農村金融現狀，增加低息支農再貸款，加大支農投入量，加強對再貸款投向和使用效果的考核，確保農戶貸款穩步增加，支農功能穩步增強。
農村金融機構要轉換經營機制，加快金融產品創新。農村金融機構要積極轉變經營觀念，增強“三農”服務意識，在加強貸款行銷、簡化貸款手續、提高貸款額度和降低貸款利率等方面，加大工作力度。逐步完善小額擔保貸款、農戶聯保貸款等業務，創新授信和抵押擔保貸款管理制度，提高貸款效率。大力開展住房信貸、教育信貸等農村消費信貸業務，根據農村經濟特點，創新開發新業務、新產品，逐步推廣農民工銀行卡、商業匯票、理財、投資諮詢等業務，改進和創新支付結算渠道，加快電子化建設，更大範圍的滿足農村多層次金融需求。
加快農村徵信體系建設，引導農村金融機構發展信用貸款。針對農村金融市場信息不對稱和農戶缺乏抵押品的現實，應加快農村徵信體系建設，引導農村金融機構重視蒐集農戶信譽、道德品質等信息，建立農戶信用檔案和信用資料庫。
加快發展農業保險。加大對農業保險業務的宣傳和推廣工作，積極發展農村保險，提高農村保險密度和保險深度。在發展政策性保險的同時，積極推進農村商業保險、合作互助保險，充分發揮對農業經濟的補償作用。通過擴大農業政策性保險範圍，改善農業巨災風險轉移分攤機制，提高農村整體抗風險能力。
當前農村調研報告 篇6
x鄉是半淺半腦地區，鄉鎮企業發展較為緩慢，隨著近幾年勞動力轉移的熱潮掀起，我鄉農村勞動力特別是農村青年勞動力外出務工日趨增多，但如何實現農村青年勞動力的有效轉移，讓他們儘快增收致富，已越來越引起政府和社會的重視。我們發現農村勞務輸出已形成了農村經濟的支柱產業之一，在增加農民收入、提高農民素質、積累返鄉創業等方面都起到了積極的作用。
一、勞務輸出的基本情況
1、勞務輸出發展及現狀。我鄉勞務輸出起步80年代中期，當初輸往地區僅限於本省本縣威遠鎮、西寧、海西等地，輸出對象主要是頭腦靈活的農村青年，從事的工作多數為建築、服務性質，後期逐漸擴大到紡織、機械、電子等行業，輸往地也從本省擴大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經濟發達地區。
2、勞務輸出的主要途徑。基於目前農村的現狀，我鄉勞務輸出有兩類途徑，即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業部門、縣、鄉政府、團委、婦聯等部門的介紹輸出；而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出，這也是目前我鄉勞務輸出的主渠道。
二、我鄉農村青年勞務輸出存在的問題
1、擇業期望值過高，吃苦耐勞精神不夠。我鄉農村青年勞動力雖然大部分已外出務工，但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了“小農經濟”意識的影響；吃苦耐勞精神不夠，認為外出務工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢，不願到薪水較低的一些的崗位去就業；而有的通過政府組織外出到企業，剛到企業後，不了解企業的工作制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多個小時，而且工資較低，第二天就走人了。
2、勞動力素質不適應。隨著科技的進步，產業加快升級調整，用工單位對員工素質的要求也越來越高，完全體力型勞動力市場越來越小。而目前我鄉的農村青年勞動力大多是無序流動，他們沒有受過專業的培訓，沒有一技之長，不但外出後工作比較難找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成為了廉價勞動力。
3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉甚至全縣的勞動力市場培育乏力，就業服務體系不完善，僅有的幾家職業中介機構也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規模。信息的上傳下達沒有一個可以全面覆蓋的網路，最好的也只不過是利用電視游字廣告發布信息，以至於造成有的農村青年想外出沒有信息，職介機構有崗位卻招不到人的兩難境遇。
4、對農村青年創業扶持力度不夠。農村青年外出務工，有相當的一部分掌握了一定的技術和管理經驗，也有了少許的資金積累，但要他們在這樣的基礎上回鄉創辦企業或經營，還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業局、團縣委、縣婦聯等組織在信貸支持農村青年創業發展、培訓、諮詢等方面做了一些服務工作，但相對於他們的創業來說作用並不是很大，還需要更多政策上的優惠及扶持。
三、擴大農村勞務輸出的建議和對策
勞務輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉移，但更深入去研究則是一項經濟，是勞務產業的最佳化和升級。x鄉作為互助縣欠發達地區，要加快農業人口向非農產業轉移，推進工業化和城市化，全面建設小康社會，擴大勞務輸出就是一條捷徑。擴大農村勞務輸出，使其形成勞務經濟，長遠有效地提高農村經濟水平，必須從以下幾個層面切實給予加強：
1、加強宣傳力度，切實轉變觀念。要擴大農村勞務輸出，進而使政府的職能部門要在思想上高度重視，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責，盡其所能，要在全社會營造“外出務工光榮，勞務輸出快富”、“一人打工，致富一家”的濃厚輿論氛圍，使農村青年思想解放，觀念更新，認識提高，消除顧慮，自覺、主動、勇敢地走出去。同時要在國際金融危機的大環境下，積極鼓勵青年務工人員就地創業。
2、加強培訓力度，提高勞務輸出者整體素質。動員農民外出務工，加強勞動力技能培訓是基礎性工作。通過縣職校加大職業技能的專業培訓，進而加強農村勞動力的技能培訓，提升勞動力競爭力，作為動員農民外出務工工作水平的當務之急和重中之重來抓，要確立素質第一的觀念，有針對性地開展“訂單培訓”和勞務工自主選擇的“自主培訓”多樣形式，確保培訓的質量和效果。此外，還可在現有專業培訓的基礎上，嘗試應試培訓和創業培訓的新課題，提高農村勞務輸出的成功率和自我創業的水平。
3、加強信息保障，構建服務體系。要加強勞動力市場的規劃，建立外出務工需求的信息網路和縣、鄉、村三級服務網路，使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發展中介機構，建立健全制度，規範運作機制，增強服務功能，構建中介服務平台。要拓展信息收集渠道，加強與發達地區的聯繫和溝通，儘可能地引導農村青年有序輸出。
4、加強創新工作載體，形成推動合力。要在原有工作載體的基礎上，拓寬思路。可在外出務工較為集中的行業或城市建立協會，便於溝通和掌握信息。要實現各職能部門的資源共享，合理利用，充分發揮作用。如可以更多地發揮職校培訓專業針對性強、培訓後輸出率高的優勢，強化職業技能培訓，提升勞務輸出對象的競爭能力。同時加大培養勞務輸出經紀人（帶頭人）力度，充分發揮能人帶動作用，形成整個社會群體共同促進勞務輸出工作的合力。
5、輸出勞動力，引回創業者。勞務輸出不能僅僅停留在輸出的層面，我們要從輸出開始就為他們返鄉創業或異地創業埋下“伏筆”，待條件成熟時給予大力扶持，為他們提供創業平台，從而達到“輸出輸入”之間的良性互動，以輸出帶輸出，以輸出促輸入，實現“滾雪球”效應。
6、加強檔案管理，強化跟蹤服務。要依託勞動管理部門鄉、鄉兩級機構，在調查摸底的基礎上建立勞動力資料庫和用工需求網路，規範管理。對已外出務工的農村青年要做好跟蹤服務，幫助解決輸出人員的實際問題，穩定輸出隊伍，有條件的還可以在輸出地建立相應的組織，互相幫扶，增強凝聚力。此外，我們還應成立勞務輸出的維權組織，切實保障輸出人員的合法權益，為他們當好“後台”，撐好腰，消除他們的後顧之憂，使他們安心就業。
當前農村調研報告 篇7
基層婦女參政是一個社會問題，歷來是婦聯組織關注的熱點。明年是我市村委會換屆之年，如何認真貫徹黨的__屆四中全會精神，抓住村委會換屆契機，全面推進我市基層婦女民主參與進程，婦聯組織任重而道遠。最近，市婦聯通過走訪、座談等形式，對全市農村婦女民主參與情況進行了調研和思考。現將調研情況形成文字，供有關部門參考。
一、基層婦女民主參與在農村基層民主化進程中的意義和地位
基層婦女民主參與是衡量農村政治文明的重要尺度。村民的參與意識、參與程度則是農村民主政治得以存在發展的基本要素，占人口半數農村婦女的政治參與意識、參與程度是衡量農村社會政治民主化的重要標誌，農村婦女在民主參與中通過影響決策程式和決策方式促進農村政治民主化。農村婦女參政不僅可以培養優秀的女幹部，為農村各項事業發展服務，而且可以充分體現民意，提高農村政治的民主化程度，防止政治上的專制與獨裁，推動農村社會的民主和進步。
基層婦女民主參與是實現農村婦女自身發展的重要保證。人類社會是由男女兩性共同組成的，權力領域是否有女性參與、婦女以何種方式參與以及參與的程度，已成為實現農村婦女自身發展的重要保證，成為衡量婦女社會地位的重要標誌。
基層婦女民主參與是促進農村社會協調發展的重要內容。農村婦女民主參與有益於發揮婦女的智慧和創造力，充分開發和利用社會的人力資源。女性領導者講究授權，善於關心、鼓勵人，善於創造人性化的管理環境，農村婦女民主參與有益於發揮領導班子的綜合優勢，實現決策的民主化和科學化。與男性優勢互補，能增強團結和凝聚力，使組織決策更民主、更科學。
二、當前農村基層婦女民主參與的形式和現狀
基層婦女民主參與的主要形式與農村男性公民一致，主要表現在民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督四個方面。但基層婦女民主參與現狀有其獨特的表現形式和特點：
1、婦女在民主選舉中主體權利的完全確認，意味著農村婦女由“家庭人”逐步轉變成“社會人”。法律規定婦女同等地享有選舉權和被選舉權，使得廣大農村婦女享有了選擇幹部的權利和擔任幹部的被選舉權。據統計，村委會選舉的參選率一般都在80以上，這表明了廣大婦女對選舉的關注和對自身權利的珍視。同時，那些有能力、受擁戴的農村婦女脫穎而出，進入村委，有的還擔任了領導職務。如小曹娥鎮朗海村婦代會主任姚雪芬勤政廉潔、務實的工作，贏得了廣大村民的高度認可，在上一屆的村委會換屆選舉中，高票當選，而且同時在支委、社管委中任職，是唯一在村三套班子中任職的村委。
2、婦女參與社會事務管理的全方位體現，使農村婦女從參與中逐步認識了自身價值。從婦女在參與民主管理中的比例來看，全市269個行政村，有女性的村委213個，占村總數的79.2，比上屆上升5.6個百分比，有237名女性進入村委，占村委員總數1083人的21.9，比上屆上升3.5個百分比，其中，擔任村主任的4名。女委員的參與民主管理，充分發揮了[－您的專屬秘書，中國最強免費！]自身聯繫婦女和家庭的優勢，為處理解決村裡的許多難事急事發揮了積極的作用。從婦女在參與民主決策的程度來看，全市12332名村民代表中，有女性代表1393人，占11.3，3628名村民小組長中，有女性72人，占1.99，比例與上屆相比都略有上升。在村民代表會議中，女代表能主動掌握髮言權，為村發展諫言獻策，為村民具體生活利益提建議要求，有的還作為議案採納。如泗門鎮謝家路村，女村民代表就如何加強青少年在節假日期間的學習管理上交了一則提案，被村領導班子吸納後，一個專為青少年學習交流，提高各方面素質的青少年假日學校成立了，深受廣大家長和青少年的歡迎。從婦女在參與民主監督的情況來看，全市1130名村民財務公開監督小組成員中，有女性64人，占5.7。女委員、女代表們善於做思想引導工作，積極參與村裡的重大事務管理，在參與中代表村民利益講話，在參與中認識自身價值，進一步推動了村內各項工作的順利開展。如環境衛生治理（敲露天糞缸）、農村新型合作醫療的推廣、計畫生育、自來水安裝等工作。
三、存在的主要問題和原因
從農村婦女民主參與現狀來看，農村婦女在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中發揮了一定作用，但與新形勢新要求相比，還有很大的差距。一是農村婦女民主參與進程不快。主要表現在農村婦女參政議政比例不高。儘管在推進基層民主過程中，婦女的參與擺上了一定的位置，並且參與的比例逐年呈上升的趨勢，但總的來看，比例仍然偏低，如村民代表中婦女比例僅為11.3，村民財務公開監督小組中婦女比例僅為5.7。我市還有56個村委中沒有進入女性，其中有41個行政村村兩委會班子裡同時沒有女性，與婦女占人口一半的比例很不協調。歷屆來，女性進入村委的比例有所提高，但上升的幅度不大，每屆的增幅平均在1－5個百分點內，如本屆村委會班子中的女性比例為21.9，比上屆上升3.5個百分比，在村委會主任中的婦女比例僅為1.5。二
是基層婦女民主參與深度不夠。①一方面由於農村婦女對選舉權利的認識不到位，往往出現放棄或讓渡選舉權利的行為，從而造成非自願選舉結果的出現。另一方面，由於婦女主體意識的缺乏，導致被選舉權利的弱化。②在重大事項決策和村規民約的制定過程中，由於力量上的單薄和觀念上的影響，婦女往往不敢或難以表達婦女群體的利益和呼聲。因此，出現婦女工作在村務管理中的空白現象，或者說一提到婦女工作就是指計畫生育。從而導致近年來大量的涉及農村婦女利益的糾紛和矛盾不斷出現，如土地權益問題、集體資產股份制問題、房屋拆遷問題等等。
分析原因，主要有：
1、基層組織法立法不全是阻礙婦女進入民主管理決策程式的重要原因。現行《村委會組織法》為保障村級婦女參政做出了相應規定，即第九條規定：“村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。”“村民委員會中，婦女應當有適當名額，……”但該法條的規定因缺乏應有的“硬性”而很難落實。在“海選”的大背景下，每個村民都有其心目中的“應當”的標準，當今農村社會環境下，大多數村的婦女當選村委會組成人員的可能性極小，也有許多村甚至於根本就不會產生女性侯選人。民政部為落實好《村委會組織法》關於“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”的規定，專門出台了《民政部關於努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發[1999]14號）檔案，該檔案的局限性是十分明顯的，提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，其實際效果並不理想。而在村民代表的產生規定中，只強調了一個“廣泛性”，對於占人口一半的婦女群體來說，無法找到為她們參與最廣泛的民主管理和民主決策的法定依據。
2、責任主體的缺乏，使婦女民主參與的進程步履緩慢。餘黨［20__］6號檔案規定：“村民委員會成員中，應有一定的婦女代表比例”“村民代表要有廣泛的代表性”。餘黨［20__］14號檔案也規定：“要為青年和婦女進入村兩委班子，參與村務管理創造有利條件，村兩委班子中一般應有一名女同志”。檔案中婦女參政除了缺乏鋼性規定之外，最關鍵的是缺乏責任主體。
3、農村婦女的自身原因是影響民主參與的重要因素。由於長期缺乏參與機會和傳統文化中不利因素的影響，大多農村婦女的參與意識較弱，能力水平偏低，文化知識相對缺乏，也是造成農村婦女民主參與進程不快的一個主要原因。
四、對策與建議
我市是個農業大市，人口占半數的農村婦女為推進農村經濟的發展發揮了重要作用，努力提高農村婦女參政議政水平，教育引導她們積極參與基層民主政權建設，不僅是婦女運動發展的客觀需要，也是社會文明進步的重要標誌。因此，當前應緊緊抓住村委會換屆契機，積極推進農村婦女的民主參與進程。
1、完善《村委會組織法》立法規定是推進農村婦女民主參與的基本前提。立法機關應對現行《村委會組織法》第九條進行修改和完善，確保女性進入村委會。建議修改為：“村民委員會由主任、副主任（較小的村可不設此職）、婦女委員和委員共三至七人組成。”“婦女委員是村民委員會中專職做婦女工作、計畫生育工作及其他工作的組成人員，由女性村民擔任。”如此規定只是保證農村婦女參政的法律底線，並不排斥有威信、有工作才能的女村民被選舉為村委會主任、副主任等更重要職務。
2、明確婦女參政議政比例是推進農村婦女民主參與的必要手段。有關部門在出台《村委換屆選舉工作實施意見》等有關檔案時，要明確村委會成員中至少有一名女性，同時村民代表和村財務公開監督小組成員中女性比例要求在20以上。在進行村委會換屆選舉時，要注重換屆選舉中各環節引導，如在組建村民選舉委員會時，要引導村民會議或村民小組吸收女村民；在選舉產生村民代表時，在明確女性比例的同時，要引導村民提名符合條件的女村民。
3、明確加快婦女民主參與進程的責任主體是推進農村婦女民主參與的重要環節。要明確各級政府及基層村委會是推進農村婦女民主參與的責任主體。要制訂責任分解制度，落實責任目標和任務，同時，各有關單位要通過各種途徑，廣泛宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女在村級事務管理中的作用和典型，為農村婦女的發展和民主參與村委會選舉創造良好的輿論環境。
4、加強基層婦女幹部的培養是推進農村婦女民主參與的重要措施。一是要加強農村婦女的素質教育培訓。只有大力提高農村婦女的整體素質，才能不斷提高其參政水平和競爭能力。要進一步提高廣大農村婦女基本文化素質、科技致富能力和參政議政意識，不斷提高自身的競爭力和管理能力。二是要加大推優工作力度。應加大女黨員和後備女幹部的培養工作力度，增加農村婦女中女黨員的比例，培養和選拔有潛力的女黨員、女能手、女骨幹，讓其在村里承擔一定的工作任務，鍛鍊其領導管理才能，為選拔優秀女性進村委建立一支後備女幹部隊伍。三是要充分發揮婦代會組織和婦代會主任的作用。努力為婦女參政爭取政策，創造條件。各級婦女組織要充當好橋樑和紐帶的作用，當好黨組織的參謀助手，選配好婦代會幹部，真正把那些有文化、有技術、懂經營、會管理的優秀婦女選拔到農村婦代會當中，使基層婦代會真正成為婦女的娘家和“核心”。同時建議村委會與婦代會進行同步換屆。一些村婦代會主任如不能在黨支部、村委會的換屆選舉中當選支委或村委，則常面對被新的兩委班子以各種理由撤換的情況。因而，村委會與婦代會的同步換屆，有利於進一步加強基層婦女組織建設和婦女人才的培養。
當前農村調研報告 篇8
按照甘價監綜函[]05號《關於開展當前農村生產和消費情況調查的通知》要求，我局抽組人員，以5名向國家推薦的農村價格信息員為主，分別深入南湖鎮賈門村、柳梁鄉吊咀村、朱店鎮三合村、良邑鄉李咀村、盤安鄉灣李村，向30戶農民通過組織座談、填寫調查問卷的形式進行調查。現將調查結果匯總如下：
一、關於農民農業生產消費情況的調查結果
1、糧食種植情況。調查戶中，60%的農戶春播面積與去年持平，30%的農戶面積增加，10%的農戶播種面積有所減少。XX年1月我們通過對全縣農產品調查戶種植面積調查,主要常規調查品種中，冬小麥種植面積預計與去年相比降低8.3%，玉米種植面積增長持平，油菜子增長60.4%，胡麻增長37.5%，洋芋播種面積增長7.3%。從種植總量上看，常規農作物種植面積有所減少，小麥種植面積XX年和XX年比重分別為51.8%和57%，XX年預計為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。
2、農戶種植意向。60%的農戶更傾向種植經濟作物，40%農戶傾向糧食作物。影響農民種植意向主要有個因素。一是價格因素。XX年11月份以來，隨著國際國內糧油價格的波動，主要農作物價格一直呈上漲趨勢，尤其去年以來，經濟作物的胡麻和油菜均價上漲達40%和43%，小麥價格上漲16%，洋芋收購價格上漲35%。農民生活主要副食品的胡油、菜籽油價格也一路上漲，主要農作物的價格的波動直接引導農民調整種植結構。二是比較收益因素。我們統計，去年以來，我縣調查玉米平均產量416公斤/畝，總產值637.7元/畝，成本利潤率36.8%。而小麥產量平均僅188公斤/畝，總產值366.4元/畝，成本利潤率26.7%。玉米種植收益優於小麥。胡麻種植由於氣候因素，產量幾年來難以增加，但由於今年食用油價格上漲因素，農民種植不降反增，作為油料作物的油菜，雖然我縣民眾不喜食用，但因菜油價格上漲，這幾年種植產量穩定，種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節，產量增加，收購價格上揚，越來越成為民眾變現的主要來源。隨著鄉村道路改善和農村市場建設日益完善，玉米、洋芋等農副產品變現容易，農民現金收益增加。
3、目前市場尿素價格與去年同期相比，價格上漲。經我們監測,今年春播以來,尿素價格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。
4、種子價格。由於春播主要種子品種中的優質玉米種子價格保持穩定，所以種子價格保持基本穩定。
5、農業水費沒有變化。
6、農村外出務工返鄉情況。73%的調查者認為沒有變化，23%的被調查者認為少。認為變化大的占4%。由於我縣是勞務輸出大縣，每年輸出人數在10萬人左右，但由於勞動力技術水平普遍不高，大多屬於苦力型，主要流向寧夏銀川、內蒙、新疆等西北內陸地區，因此x受金融危機影響不太明顯。
二、關於農村消費情況
1、關於家庭收入來源。認為種植業和外出務工的各占23%，養殖業和農村工副業各占26.6%。調查顯示勞務輸出和養殖業、農村工副業已成為農村經濟的重要組成部分。
2、關於家庭收入。認為與去年相比增加的占26%，減少的占20%，持平的占54%。由於受近期巨觀經濟形勢和農副產品價格波動的影響，大部分農戶對今年家庭收入並不持樂觀態度，特別是由於近期生豬價格下滑，養殖戶對收入沒有信心。
3、對家電下鄉政策知道的情況：占26%的人認為清楚，13%的人不清楚，61%的人一般。由於我縣家電下鄉政策從今年1月份啟動，受多種因素影響，民眾熟知程度不高。對國家家電下鄉政策不清楚和一般的比例分別達到26.7％和53.3％，暴露出農民對知曉國家政策和獲取外部信息等方面仍有所欠缺；
4、本地最受喜歡的家電下鄉品種：電視機占60%，洗衣機占37%，計算機占3%。電視機、洗衣機等日常生活必需電器仍是下鄉家電的熱選品種，而電腦、電冰櫃等卻甚少有人問津，反映出廣大農民的購買力和購買層次不是很高。
5、家庭收入開支：依次為孩子上高中大學支出占27%、購買農業生產資料占25%、購買家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫看病和婚喪嫁娶及人情往來支出各占5%。表明農民收入和生活水平、生活質量仍然有待進一步提高。
三、目前農村生產和消費中存在的問題
1、農村基礎設施仍然薄弱，農民基建費用高。近年來農村水、電、路、通訊等基礎設施雖大力改善，但與城鎮相比整體水平較差，仍然存在商品流通設施少、文化娛樂設施少、有線電視不能普及等問題，從客觀上制約了農民的生產和消費。“5?12”大地震後，機紅磚、機瓦、鋼材、沙石等價格一路上漲，人工費也同時上漲，加重農民修建負擔。
2、農資價格上漲，質量參差不齊。農資價格上漲是導致農民“增產不增收”現象的主要原因，每當農產品價格上漲，農資價格也“及時”跟進，抵消了部分農產品價格上漲及國家支農惠農政策給農民帶來的實惠。農資市場放開經營後，供應渠道混亂，監管難度加大，農資商品品名、規格、含量等標準混亂，尤其是我縣的磷肥品種，讓農戶在購買時無所適從。假冒偽劣農藥、化肥仍然侵害著農民的利益。
3、農業技術和勞動技能培訓推廣有限。農民最缺的是科技，最盼的是服務，但由於農村面大量廣，新技術推廣、培訓工作難度大。尤其我縣10萬勞務大軍的勞動技能培訓，大範圍培訓有一定困難。
4、農村市場發育不健全，商品質量問題突出。大部分農村市場存在著場地狹窄、設施簡陋、配套不全等問題。由於改制因素，供銷、商業等大型流通企業在農村的銷售網路萎縮，不能發揮主渠道作用，個體工商戶雖然活躍，但在運輸、經營、倉儲設施等方面局限性大，造成大宗生產資料和耐用消費品供需斷層。由於監管不到位，農村食品安全問題比較突出。無證照生產經營食品、不合格食品、過期變質食品等現象比比皆是，一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產品較多，擾亂了農村市場秩序，損害了農村消費者的身體健康。
5、農民增收相對緩慢。近些年來，國家相繼出台了一系列支農、惠農、強農政策，農村經濟有了顯著改善，農民收入有了明顯提高，但增收幅度相比城鎮而言趨緩，總體水平仍然較低。特別是農業上的豐欠年和養殖業的價格大起大落，從根本上制約了農民的消費能力。
6、農民消費觀念陳舊，消費結構不合理。長期的自然經濟狀態，使農民消費觀念相對陳舊，養成了捂緊“錢袋子”的消費習慣，消費預期心理和預期收支趨緊，即期消費觀念不強，導致農村消費領域不寬，消費層次不高。農村中婚喪嫁娶大操大辦，攀比性消費日趨嚴重，賭博活動屢禁不止，這種不合理、不健康的消費加劇了農民的經濟負擔。
四、加強農村生產和促進農村消費的幾點建議
1、切實增加農民收入，提高農民的現實購買力。促進農民消費，根本出路就是要千方百計增加農民收入。當前，在農村一些原有收入增長點的優勢相對弱化的情況下，必須開闢農村增收的新途徑和新領域。一要以市場為導向，調整和最佳化農業結構，注重特色，形成產業創品牌，對農民種植意向進行科學的引導；二要積極抓好農業龍頭企業和生產基地建設，著重發展農副產品加工業和儲藏、保鮮、運輸業，儘快形成產業鏈，提高農副產品的商品率和加工增值率，加快農業產業化進程；三要加強勞動力技能培訓的力度和寬度，著力培育勞動力市場，提高農民收入。
2、加快小城鎮和新農村建設，努力最佳化農村消費環境。推進小x城鎮和新農村建設，有利於增加農民收入，有利於改變農民消費傾向和消費方式，是促進農村消費的切入點和突破口。抓好小城鎮建設，尤其是重點城鎮建設和鄉鎮機關所在地集鎮建設，加快新農村建設步伐。
3、建立規範的農資質量監督體系和合理的價格調控機制。首先要嚴把源頭準入關，對農資經營戶進行全面調查摸底，認真清理規範農資經營主體資格，對不具備條件的，堅決停止其經營活動，對無照經營的，堅決予以取締，從源頭上治理和規範農資經營行為；其次要嚴把市場監管關，相關部門應根據農時季節，集中力量開展各類有針對性的專項執法活動，嚴厲打擊制售假、劣農資坑農害農行為，切實加強對種籽、化肥、農藥、農機及零配件等四大類農資商品的質量監管；再次要採取一定的價格干預措施，進一步穩定農資價格，控制生產資料價格任意上漲，確保農民穩定增收，避免由於生產成本增加而帶來的“增產不增收”現象發生，讓農民切實感受到國家一系列支農惠農政策的好處，同時要加大農資價格監督檢查力度，嚴厲打擊囤貨居奇、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等各類價格違法行為。
4、加強農業科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報紙、宣傳單、培訓班等各種形式，不斷加大農技知識推廣、普及力度，根據因地制宜、市場需求原則，積極引進適合本地區自然條件種植的優良品種，淘汰劣質品種，最佳化糧食產品質量，提高糧食單產效益，滿足市場需求；另一方面進一步完善病蟲害預報預警制度，病蟲害預報預警要做到及時、準確，同時，還應對病蟲害的防治方法進行大力宣傳，把科普知識送到農業生產第一線，送到每一農戶手中，最大限度減少由於病蟲害而造成的經濟損失。
5、捕捉農村市場新亮點，創造消費需求新熱點。農村市場商機無限，關鍵在於能否準確把握農村的需求。為此，企業要堅持面向農村，服務農村，研究農村市場的需求結構，探索農村的收入水平、文化層次、生活環境、消費習慣以及消費的新特點，並以此來調整生產結構和產品結構，加快產品更新，用物美價廉、功能簡單、經濟實惠、經久耐用的商品來打開農村市場。更多地生產適銷對路的產品，提高對農村市場的有效供給，刺激農村消費形成新熱點。
6、引導農民正確消費，拓寬消費領域和層次。更新消費觀念是促進農村消費的先導，要引導農民破除小農意識，激發農民通過勤勞致富，換取生活的改善，提高生活質量，領略新的消費時尚。同時要著重提高農民素質，引導農民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娛樂、旅遊等非商品性消費，改善消費結構，提高農民消費水平和檔次。在更新消費觀念的基礎上，還要發展農村的消費信用，改變傳統的積累型支付方式，重點擴大住房、農用車、大型家電、小型農機產品等市場，實現從滯後型消費轉為適當超前消費，將潛在需求轉變為現實需求。