攻堅調研報告 篇1
按照縣委統一安排部署，我結合脫貧攻堅幫扶工作的開展，認真開展組工幹部進基層活動，到幫扶村東坡村深入細緻的開展了調研活動。通過走訪農戶，查看資料，徵求意見和解答民眾疑問等方式，對基層黨組織建設，支部工作開展等情況有了更加深入的了解，也對存在的問題進行了深入的思考。現將有關情況報告如下：
一、存在的問題
1、由於村集體相對薄弱，基層工作吸引力較低，黨員幹部後備力量不足，幹部隊伍存在年齡老化，平均年齡偏大，年輕幹部缺乏等問題。
2、黨建活動方式和內容相對陳舊，宣傳教育培訓工作的重要性認識不足，投入較少，培訓方式單一。導致基層幹部綜合素質提不上來，部分黨員幹部黨性不強，宗旨意識淡化。
3、部分黨員因外出打工，導致組織生活不能按時參加，黨員身份意識淡化和弱化，甚至出現入黨熱情消退，逐漸邊緣化的問題。
二、意見和建議
1、結合當前脫貧攻堅各項工作的開展和當地實際，經過多方考察並學習借鑑周邊村發展產業的經驗，通過發展合作社種植黨參，不斷壯大集體經濟，為年輕人提供一個家門口也能發展的平台。同時，發展有責任和擔當的年輕人作為積極分子，充實到黨員幹部隊伍中來。最後，積極向組織反映，爭取年輕幹部到村內掛職開展工作。
2、要不斷加大宣傳教育和培訓的`力度，通過當下喜聞樂見的形式，多渠道開展宣傳教育工作。手機上利用微信公眾平台、黨建微信群、美篇等方式，台上利用新編戲劇、小品等方式，不斷更新思想教育內容，並通過各種形式的組織關懷幫助黨員樹立自我教育意識，堅定黨的理想信念，不斷提升思想素質，堅定理想信念。
3、針對流動黨員，要加強對黨員的有效監督和管理，長期在外打工的，要督促其及時將黨組織關係轉到工作所在地，並定期通過電話、微信等了解情況。確保每一名黨員都定期參加組織生活，並在組織生活中強化身份意識。同時，號召黨員幹部積極履行黨員義務，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，踏踏實實為民眾服務，得到民眾的支持和認可，黨員的身份榮譽感和自豪感才會不斷生成和積累。
以上報告妥否，請不吝指正。
20xx年10月22日
攻堅調研報告 篇2
堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺階段，全縣計畫脫貧萬人、萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領下，農工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、主要做法及成效
今年以來，各鄉鎮深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關於全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持“轉、扶、搬、保、救、教、金”七路並進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。
(一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施。
縣、鄉、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進紮實有效。創新制定1+5產業扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉移就業脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農業產業化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉移就業、產業發展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困民眾務工有門路、創業有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫更便利。
(二)挖掘資源優勢，強化產業引領。立足資源稟賦和產業基礎，走出了一條激發貧困戶內生動力、實現多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農戶+金融”的產業經營模式開展產業扶貧，在xx鄉灘區流轉土地萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20餘萬隻。xx鎮立足食用菌種植傳統產業優勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示範、貧困戶作股東、種植戶作產業”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產業，著力打造產業扶貧新高地。xx鄉發揮資源優勢，發展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養殖、畜牧養殖、特色種植等五大產業，預計年內新發展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養殖面積3000餘畝、標準化養殖場10個。電商產業園將更多本地特產包裝打造成品牌，通過電商拓寬農產品銷售渠道，持續提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困民眾增加收入。
(三)強化各項保障措施，確保貧困民眾穩定脫貧。堅持把促進貧困人口就業作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓基地，舉辦就業扶貧培訓班125次，累計培訓貧困人口萬人。安置2131人就業，返鄉農民創辦經濟實體帶動貧困人口就業萬人。實施產業扶貧，重點扶持19家龍頭企業與新型農業經營主體，通過安置就業、貧困戶自主創業獎補與土地流轉、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口2600多戶萬人增收，戶均年增收20xx元以上。
(四)加強結對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作。縣工商聯引導67家民營企業與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農業技術培訓等活動。20xx年以來，先後組織各類農業生產技術現場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例，減免費用萬元。
二、存在的問題
(一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質量不高。具體表現為農村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態環境脆弱。
(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項
目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質量和成效。
(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉鎮對扶貧項目建設監管不嚴，部分扶貧幹部擔當意識不足，工作作風不紮實。
三、意見及建議
(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰提供堅強保障。要創新金融扶貧機制，重點支持新型農村經濟組織，培育壯大帶貧企業，有力推動貧困地區產業發展和民眾就業。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業合作社，引導貧困民眾加入合作社進行貸款，發展脫貧項目，形成利益共同體，規避風險。要創新發展扶貧小額信貸，創新金融產品和服務，發揮好政府風險補償金作用，加大對貧困民眾授信評定情況的排查力度。各縣區要增加產業扶貧風險基金，滿足農民合作社、貧困民眾發展產業金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業發展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。
(二)加大財政扶貧資金投入力度。要強化舉措，多方籌集資金。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規範項目建設和資金撥付手續，不斷提高資金撥付效率。做到“三
個明確”，明確專項治理內容，明確時間節點，明確整改責任人，扎紮實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產業扶貧等專項整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透民眾需求，進一步明確目標任務、工作標準、時間節點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧幹部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧幹部進行集中培訓。狠抓行業扶貧“七個清零”，確保行業扶貧政策落實全覆蓋。
(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困民眾樹立擺脫困境的鬥志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉風文明和諧。發揮先進典型的示範引領作用，激發貧困民眾脫貧致富的`內生動力，發動黨員幹部、普通民眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰撐起“精神脊樑”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我縣工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，各鄉鎮及各部門都要高度重視，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把
各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
攻堅調研報告 篇3
【概述】
結合當前工作需要，本站的會員“bbcash”為你整理了這篇農旅一體化發展助推脫貧攻堅調研報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。
【正文】
農業與旅遊的融合是農業的重要路徑，是客觀鄉村振興的重要突破口。為深入了解我區農旅一體化發展的現狀，找準存在的問題和困難，進一步深化農旅融合，促進鄉村振興。根據20__年區政協工作安排，區政協文化文史和民族與宗教委員會牽頭組織部分政協委員對全區農旅一體化發展助推脫貧攻堅情況進行了專題調研。調研組先後深入到瓦屋鄉、桐木坪鄉、壩黃鎮、川硐街道等地的園（壩）區進行了實地調研，並召開了區直相關部門、鄉（鎮、街道）、村負責人及政協委員參加的座談會，聽取並收集意見建議。現將調研情況報告如下：
一、我區農旅一體化發展現狀
近年來，全區按照“農業園區化、園區景區化、農旅一體化”發展思路不斷推進農旅融合工作，將民族文化、生態文化旅遊農產業融為一體，綜合運用“公司+旅遊+農產業扶貧”“旅遊+產業+電商”等模式，成功提升了當地旅遊吸引力，通過安排就業、帶動當地特色農特產品生產加工、開發農家樂等方式，成功帶動周邊數萬名當地民眾脫貧致富，打造了銅仁文化旅遊扶貧樣板。先後評定鄉村旅遊文旅融合示範點2個、星級農家樂12家、旅遊村寨8個，市級休閒農業示範點6個，省級鄉村旅遊精品客棧1家，川硐街道板栗園村列入首批全省鄉村旅遊重點村名錄。生態農莊、農業觀光園、採摘籬園、休閒垂釣園、水上樂園、自駕營地等旅遊業態齊全，每年10餘次鄉村旅遊節慶活動精彩紛呈，大明邊城燈會、路臘櫻花節、瓦屋油菜花節、桐木坪李子節、路臘荷花節等獨具有民俗特色的活動已凸顯品牌效應。20__-20__年全區接待鄉村旅遊遊客1900萬人次，實現旅遊收入150億元，帶動困難民眾吃上“旅遊飯”7800餘人,為助推我區高質量打贏脫貧攻堅收官戰和助推區域經濟發展作出了積極貢獻。
（一）農業園區功能日漸完善，助推農旅同步發展。全區各農業園區按功能劃分，建成了和平、坪茶、司前、老麻塘等8個壩區，將壩區作為園區發展的重點，實現基礎設施、服務設施共享，以園區旅遊帶動壩區增效、以壩區產業促進園區提質。同時，用好用足壩區利好政策，加大園區建設力度，推動農旅一體化發展，全面提升了壩區綜合功能。瓦屋探索“園區+企業+合作社（大戶）+農戶”的產業化經營模式和利益聯結機制，促進園區發展帶動民眾增收致富，“文旅農”一體化特色彰顯，瓦屋鄉“邊貿小鎮·黔東花海”被被評為“貴州十大最美油菜花農事景觀”。
（二）園區景區化全面提升，“農業+旅遊”融合推進。從經濟、生態、旅遊方面著手，以建設省級現代農業示範園區、樣板達標壩區為目標，萬畝油茶基地、白水貢米生產基地、3000畝香菇小鎮基地、精品水果基地等建設有序推進。全力開發“農業+旅遊”產品組合，不斷完善園區的基礎設施建設，帶動了農副產品加工、餐飲服務等相關產業發展，相繼組織註冊“碧江白水貢米”、“聶大姐酸豇豆”等商標，全區農產品市場逐漸走向規模化、產業化、品牌化。同時，通過推行“春賞花、夏體驗、秋采果、冬度假”農旅一體化發展模式，更促使農業向二、三產業延伸，實現了農業與旅遊業的協同發展。
（三）農旅一體化效益凸現，鄉村振興未來可期。以打造城市後花園為目的'，雲場坪、漾頭、瓦屋、六龍山組團式發展，形成了路臘、茶園山、克蘭寨等一批精品旅遊村寨。百花渡景區通過產業規劃，以景區作為核心，帶動周邊村寨經過土地流轉，大力發展花卉苗木、大棚種植等產業，通過產業升級帶動百姓增收。范木溪“樹蛙部落”精品民宿的成功打造，極大提升了我區鄉村旅遊的接待能力和水平；積極搶抓省“十縣百鄉千村”鄉村振興示範工程機遇，板栗園村被評為貴州省“省級鄉村旅遊示範村”。此外，還通過精心組織川硐板栗園村申報中國美麗鄉村，滑石白水貢米申報貴州鄉村特色產品，成功舉辦桐木坪桃李採摘節、雲場坪櫻花節等鄉村旅遊主題活動，形成了一大批鄉村特色旅遊產品，吸引城市居民前往旅遊消費，促進城鄉融合發展，為有效銜接鄉村振興提供了保證。
二、主要困難和問題
（一）工作統籌不夠，缺乏合力推進機制。目前，全區還缺乏統籌推進農旅一體化發展工作機制，組織領導缺位，戰略定位不明晰，缺乏農旅融合產業發展規劃，政府在規劃制定、政策引導方面的主導作用發揮不充分，部門聯動不足，有的鄉鎮還未能很好地依託自身資源優勢，根據總體規劃找準定位，科學規劃發展旅遊項目，推進農旅一體化發展氛圍不濃。
（二）發展後勁不足，缺乏主導產業支撐。園區農業生產景觀化、產業發展旅遊化開發不足，園區“農旅+”產業體系需要進一步完善。各農業項目在開發過程中在特色彰顯不夠，鄉村旅遊“農（農業）、俗（民俗）、情（風情）、趣（趣味）、真（自然）”等方面特色體驗沒有充分體現。同時，各鄉鎮旅遊開發模式單一，基本都是農家樂、農業示範園和生態觀光園，總體水平不高，缺乏對各自的歷史文化底蘊、自然文化景觀等獨特性資源的深入開發，農旅一體化發展後勁不足。休閒農業觀光點還處於“盆景”狀態，規模尚小、開發水平低、景區特色不明顯，不能串點成線。
（三）資金投入有限，缺乏配套基礎設施。大多數農業園區起初都是從農業的單一角度去進行規劃設計，未充分考慮旅遊發展需求，以致在園區的功能分區、布局上不合理。由於財政投入不足，資金保障有限，園區路網、遊覽步道建設不符合旅遊要求，等級低、標識標牌不規範。多數園區的遊客接待中心、停車場、住宿、餐飲、娛樂、路標、廁所等旅遊綜合服務設施，以及通訊網路、電子商務推廣平台等現代化設施不完善，景區管理水平和服務設施建設跟不上產業發展需要。
（四）主體培育不足，缺乏專業人才保障。農旅融合的主體包括農民、企業以及農業合作經濟組織等，目前我區農民外出打工的比例逐漸提高，留守勞動力數量有所下降，且留守人口年齡普遍較大，普遍文化水平不高，對地方特色、人文風情不夠了解，職業素質、職業技能水平和服務理念都亟待提高。同時，具有現代經營管理素質的鄉村旅遊企業管理人才和優秀旅遊服務人員欠缺，普遍缺乏領軍式的、有實力的企業帶動產業發展，阻礙了農旅融合的進程。
（五）融合程度不高，助推脫貧的潛力亟待挖掘。我區農旅一體化發展對推動產業就業增收、集體經濟分紅增收、農家樂民宿帶收等發揮了積極的作用，但在帶動農民就業、幫助農民增收，實現農村增色、農業增效、生態增優、文化增智方面的潛力，需進一步進行深度的挖掘，從而催生新產業和新業態、實現生態宜居、增加農民收入、提高鄉風文明程度，為鞏固脫貧攻堅成果積蓄後勁。同時，在旅遊推介、宣傳行銷方面不夠，還缺乏有效的宣傳信息平台。
三、對策及建議
（一）強化政府統籌，建立農旅融合保障機制。將農旅一體化發展作為惠民利民的一項系統工程，充分發揮政府在規劃制定、政策引導方面的主導作用，建立農旅融合工作推進機制，寫好大農業+旅遊這篇大文章。一是加強統籌協調。成立農旅一體化發展領導組織，建立完善協同工作機制，加強頂層設計，著力抓實農旅產業空間布局、產品開發、業態培育、基礎設施、產業融合等方面的整體謀劃，加快形成“以旅強農、產業互助、優勢互補”的發展新格局。二是強化聯動服務。組建農旅融合發展工作專班，推行聯席決策服務會議制度，及時研究解決農旅融合發展面臨的困難和問題，設立農旅一體發展項目“綠色通道”，按照“全景式打造、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理”要求，多領域寬範圍協同推進農業和旅遊的深度融合。三是制定發展規劃。根據《中共銅仁市碧江區委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，高標準編制《碧江區農旅一體化發展規劃》，出台促進農旅融合發展地方實施意見，落實專項政策措施，為全區農旅一體化發展提供科學的方向和定位，使鄉村旅遊、農業產業發展步入科學化、標準化的軌道。
（二）立足資源優勢，打造農旅融合特色亮點。要立足本地資源優勢和人文歷史，走鄉土化、差異化、規範化農旅融合可持續發展之路。一是明晰好路徑。堅持“產業打底、旅遊增收”的農旅融合發展思路，依託實施全域旅遊戰略，深入推動農業供給側結構改革，培育生態游、鄉村游、觀光游、休閒遊、農業體驗游等農旅融合產業，促進傳統農業提擋升級。二是打造好品牌。著力實施農旅商品品牌提升工程，全面開發農業農村生態資源和鄉村民族文化，加強農業產業鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬，打造一批環境優美、宜業宜游、各具特色的生態農旅觀光項目，發揮品牌效應。三是實施好試點。立足地方特色，開展試點先行。著力抓香菇小鎮、傳統村落、農業公園的農旅融合試點，力求以點帶面，示範推動國。
（三）加大資金投入，完善農旅融合配套設施。一是加大農業旅遊景區（點）及沿線基礎設施、公共服務設施建設的投入。設立“農旅融合專項基金”，整合美麗鄉村、扶貧開發、鄉村道路、農田水利等涉農資金項目，推動社會資金、城市工商資本下鄉進村發展農旅產業，推動農旅融合的快速發展。二是規劃建設一批符合標準要求的旅遊交通道路，使沿線景點連成片、串成線、形成一條“珍珠鏈”著力解決制約旅遊業發展的“最後一公里”問題。三是完善遊客接待中心、供排水系統、電力系統、食宿條件、園區景點內部路網步道、公廁、交通標識、停車場等內部配套設施建設。
（四）抓好人才培育，壯大農旅融合產業隊伍。一是大力推進鄉村旅遊合作社建設。在政府的鼓勵和支持下，引導農民參與鄉村旅遊開發，夯實產業融合基礎。引導和組織農村能人、文化精英、種養大戶，牽頭創建鄉村旅遊合作社，促進農旅融合的市場化和產業化。二是加強教育培訓，引導農民參與。通過相應的宣傳引導以及教育培訓，增強農民的主人翁意識，促進其轉變觀念，積極主動參與鄉村旅遊的規劃、建設以及農旅融合開發，充分發揮自身的主觀能動性。三是向社會聘請專業的社會人士，組建專業農旅一體化發展研究團隊，特別是吸納企業管理、旅遊服務、行銷推廣等專業工作者參與到農旅一體化發展助推脫貧攻堅工作中。四是拓展人才培養基地，加強職業培訓。與銅仁學院、銅仁職業技術學院、貴州健康職業學院等本土院校聯合，加強農業和旅遊專業人才的培養；結合農旅園區發展實際需要，有效推進專業化服務、規模化經營以及集群化發展，推進農旅深度融合。
（五）加強宣傳推介，提升農旅融合產業形象。一是強化信息平台建設。加大農旅結合園區景點無線通訊網路覆蓋，建立農業和旅遊信息平台，定期發布相關信息，增強市場供求信息透明度，引導業主理性經營、客戶理性消費。二是加大旅遊推介。要堅持“走出去”戰略，廣泛參加“水博會”“酒博會”“貴洽會”“展銷會”等重大開放活動，宣傳碧江、推介碧江。以“一帶雙核”銅仁古城為龍頭、精品景區為節點、鄉村旅遊為支撐的旅遊發展新格局。三是通過網路、報紙、電視等新聞媒體和自媒體，凸顯地域特色，塑造品牌形象。繼續打造“美麗梵淨山·銅仁過大年系列活動”、“瓦屋油菜花節”、“路臘櫻花節”、“漾頭龍抬頭”、“桐木坪李子節”等一批節慶品牌，進一步擴大碧江知名度、美譽度。
攻堅調研報告 篇4
扶貧開發工作是促進農業增產，加快農村改革，實現農民致富的有效途徑。宣化縣於20xx年被列入燕山太行山特殊困難片區縣。為探索與宣化縣經濟社會發展相適應的扶貧工作模式，了解扶貧開發工作中的難點和問題，縣扶貧辦開展了扶貧開發工作專題調研，現將調研情況報告如下：
一、宣化縣基本情況
我縣下轄8鎮5鄉304個行政村、45個自然村，總人口28.3萬人。其中，城鎮人口4.1萬人、農業人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下，具有勞動能力)，我縣共有農村貧困人口約10.2萬人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區鄉鎮。
我縣貧困地區的主要特徵是：區域性整體貧困與分散的個體貧困並存，生態環境貧困與農民素質貧困並存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為複雜，經濟發展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由於有縣無城，沒有人口聚集、產業集中、帶動明顯的經濟發展優勢區域，人口居住分散，生產生活單一，家庭經濟收入較低;三是全縣的貧困村多數處於深山區，這些區域面積大，土地貧瘠，農業基礎條件差，缺乏支柱產業，貧困現狀較為明顯。
20xx年，國家啟動了新一輪的扶貧開發工作，確定了11個連片特殊困難地區，其中我縣屬於燕山太行山連片特困
地區的貧困縣。這一重大歷史機遇，對於加快全縣貧困地區廣大人民民眾脫貧致富步伐，實現綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省扶貧開發規劃，這將是我縣xx期間扶貧開發工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發工作。
二、扶貧開發工作情況
(一)規劃編制及數據採集情況。我縣20xx年-20xx年扶貧開發總體規劃初稿已在全縣範圍內廣泛徵求了修改意見，並召開了專家評審會進行評審定稿，現已上報市扶貧辦;各鄉(鎮)、貧困村扶貧開發工作規劃已編制完成;制定完成了我縣產業發展分布圖、產業示範基地分布圖、縣域村莊空間布局規劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發規劃圖。完成了全縣扶貧系統信息平台建設，第一批40個重點貧困村的基礎數據已全部採集完成，其它村的基礎數據正在採集當中。
(二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產業帶的戰略構想，我縣以縣級以上國省交通幹線為軸線(包括縣道)，以中心村建設為節點，共謀劃了8條扶貧產業帶。分別是：張小線生豬、肉雞養殖產業帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預計末可實現總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產業帶(市區界至大倉蓋鎮雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預計可末實現總收入7000萬元;永蘆
線特色林果產業帶(王家灣鄉境內永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預計末可實現總收入490萬元;頭武線生豬養殖、杏扁種植產業帶(洋河南鎮至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22019人，預計末可實現總收入450萬元;國道112線生豬養殖、張雜谷種植產業帶(112線宣化區界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預計末可實現總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養殖產業帶(112線宣化區界至陽原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預計末可實現總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養殖產業帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮)，覆蓋貧困人口10800人，預計末可實現總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業帶(110線宣化區界至下花園區界)，覆蓋貧困人口20xx人，預計末可實現總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦，文字規劃和電子圖版正在起草、設計當中。
結合我縣自然條件，依託養殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉村旅遊等6大特色產業，重點打造了11個產業示範基地，分別是：李家堡鄉種養一體化，賈家營鎮肉雞養殖，塔兒村鄉種養繁育，洋河南鎮生豬養殖，顧家營鎮有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發酵和沼氣發電一體化，深井鎮城鎮建設和高效農業示範，江家屯鄉設施蔬菜種植，崞村鎮杏扁種植，東望山鄉-大倉蓋鎮循環農業連片示範，趙川鎮張雜谷連片種植，王家灣鄉桑乾河大峽谷生態旅遊及沿線特色林果種植等11個產業示範基地。
(三)重點村項目規劃情況。我辦以產業扶貧、技術培訓和項目區配套建設為主要內容，編制了20xx年度一批財政扶貧資金項目實施計畫，總投資為979萬元，其中貧困戶自籌379萬元，申請財政扶貧資金600萬元。項目規劃共覆蓋9個鄉(鎮)22個貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計畫安排如下：產業扶貧項目，70萬元養殖生豬1800頭，涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養殖羊2690隻，涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養殖雞260000隻，涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個，新建暖棚22個，涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝，涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目，計畫安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元，培訓100人次;農業實用技術培訓11萬元，培訓2200人次;科技培訓10萬元，培訓300人次。項目區配套項目，計畫安排100萬元硬化道路20公里，共涉及20個貧困村3715戶11665人。
(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦20xx年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求，我辦聯合縣財政局共同對20xx年企業申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選，擬推薦省級項目庫4個，市級項目庫13個。17個項目常規貸款總計6720萬元。項目區覆蓋貧困村151個，覆蓋貧困戶13255戶。
(五)扶貧開發互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強，村民脫貧致富發展願望強烈，有一定的產業發展基
礎和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村，現已上報省扶貧辦。
(六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村，市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作：指導加強村兩委建設;協助制定整村推進扶貧開發規劃;指導農戶建立扶貧專業合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩定的增收項目;做好民眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程，協調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動，現正進行統計工作。
(七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業生產實用技術培訓採取靈活多樣的培訓形式，採取依託市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委託行業技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區、有關行業聯合辦班培訓相結合;長規培訓與定單定向培訓相結合;專業技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性，實現專業與需求對口，技能與市場接軌，為用人單位提供合格的專業技能人才。
(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉有表。進一步摸清了貧困戶的底數，為扶貧開發工作奠定了基礎。
(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規定，在項目實施前公布項目計畫內容和資金額度，供民眾監督，項目實施後，向民眾公示，給民眾一個知情權，報帳發票由鄉、村及民眾代表審查，逐級驗收報帳，並提交審計部門審計，確保資金的正常運行，增加資金的透明度。
(十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號，通過縣電視台、縣報、政府信息網等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發到各鄉鎮，各鄉鎮正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫，力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作，對於農民民眾支持扶貧項目，建設扶貧項目，關心扶貧項目，熱愛扶貧項目，管理扶貧項目，推動扶貧項目滾動持續發展，更好的發揮扶貧項目的效益，要求項目實施單位，在項目實施後，都必須建立永久性標準牌一塊，書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊，主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國家、省主要領導講話，扶貧常識等，共印製5000冊宣傳手冊，已在全縣範圍內廣泛進行宣傳、發放。在幹部培訓方面，由於我縣扶貧開發工作剛剛
開始，幹部民眾對本項工作認識不夠，甚至理解出現偏差，針對這種情況，我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任於3月29日對全縣12個鄉鎮的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求，結合勞動力轉移、農業實用技術推廣、貧苦村幹部培訓等三項內容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協商、制定培訓計畫，年內計畫培訓2600人次。
三、存在的主要問題
一是生態環境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區處於深山區和淺山丘陵區，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災害頻發，災年發生率高。發展與生態保護矛盾尖銳，產業結構調整受生態環境制約大。
二是農村人口素質較差，扶貧工作認識不夠。由於受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農民民眾文化程度不高，傳統落後的思想觀念根深蒂固。部分民眾等、靠、要思想嚴重，參與扶貧項目建設的`積極性不高，自我發展意識淡薄，自我發展能力普遍較低。
三是基礎設施薄弱，市場體系不完善。農村幹道網路尚未形成，公路建設歷史欠帳較多，水利設施薄弱且嚴重老化，電力和通訊設施落後。有45個行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數的15%，19個村沒有完成農網改造任務。區域內金融、技術、信息、產權和房地產等高端市場體系不健全，產品要素交換和對外開放程度低，物流成本高
四是經濟發展水平低，特色產業滯後。20xx年，一、二、三產業結構比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產業比例明顯偏高。人均地區生產總值只有18081元，明顯低於全省(28668元)水平。城鎮化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區域特色的大企業、大基地，產業鏈條不完整，沒有形成具有核心市場競爭力的產業和產業集群。
五是社會事業發展滯後，基本公共服務不足。教育、文化、衛生、體育等方面軟硬體建設滯後，城鄉居民就業不充分。人均教育、衛生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業技術人員嚴重缺乏，科技對經濟成長的貢獻率低。
四、下一步工作打算
一、注重實行產業化扶貧。以加快工業化、城鎮化發展為契機，與統籌城鄉發展結合，與新農村建設結合，充分發揮貧困地區的自然、人力等資源優勢，突出地方特色，按照開發式、參與式扶貧模式，大力推進產業化扶貧，不斷壯大經濟實力和增加農民收入。大興特色產業，搞好土地流轉，走規模發展、集約經營之路。鼓勵農村經濟合作組織建設，培育經紀人，發展行銷大戶，建立產業協會，引導廣大農民走向市場，提高農產品商品率，實現特色產業流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養殖基地，常峪口、西甘莊的萬隻羊養殖基地，關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地，石分村、分水口萬畝林果基地，大力發展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現代農業示範基地。加大用現代科學技術改造傳統農業的力度，
加強對農業科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣，積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業。要加強農業技術培訓大力培育現代農民，積極開展送科技下鄉活動，著力提高農民素質，增強農民增收致富技能。
二、整合資源促進連片開發。充分發揮財政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進、連片開發工作為平台，採取統一規劃、統籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發改、交通、水利、農業、林業、教育、衛生、住房與城鄉建設等單位和部門的資金集中投入到重點區域，確保重點區域的資金投入力度。
四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合，與新農村建設、農業綜合開發、農業產業結構調整等相結合，幫助搬遷戶開闢新的增收門路。對居住在邊遠山區、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合，加大搬遷扶貧的支持力度。
五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場，規劃和編制一批具有特色優勢的扶貧招商引資項目，多形式進行項目推介，利用外來資金借力發展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業產業化項目、農村互助專業合作社項目等招商，通過農業龍頭企業、村鎮金融組織、產業園區建設，帶動產業壯大，拓寬融資平台，打造產業聚集。
下一步，我們將按照省環首都扶貧攻堅示範區建設工作調度會精神，舉全縣之力，強勢推進，狠抓落實，堅決打贏全縣扶貧開發攻堅戰，推動全縣經濟社會更好更快發展，以優異的成績向黨的獻禮。
三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創造農民安居樂業的新環境。生存環境惡劣是制約貧困農村發展的最大“瓶頸”。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區農民生產生活硬體制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉鎮279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅“村村通掃尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對於一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農民的生存困難。
四、用好用足政策，激發內在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持“扶持依據幹勁定，投入隨著規模定，資金跟著項目走”的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農民的內在動力，確保有限的扶貧資金髮揮最大的激勵作用，最優的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產業扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動各級領導帶頭，機關定點幫扶，幹部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上幹部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業參與了貧困農村開發工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
五、著眼長遠發展，著力強基固本，增強農村自我發展的新能力。多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質，創新機制，創造活力。我們著眼於貧困農村長遠發展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能幹事、會幹事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養殖、大棚蔬菜、乾果經濟林、中藥材等農業實用技術培訓350餘場，培訓農民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創業培訓20場1000餘人。潞城鎮通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮千畝大棚蔬菜種植的骨幹;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際，我們採取“四帶一派”的辦法，從富村選派幹部到窮村任職，從強村選派幹部到弱村任職，從大村選派幹部到小村任職，從先進村選派幹部到後進村任職，從縣鄉機關選派優秀幹部整頓亂村，共選派了81名優秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰鬥力得到增強;三是大力發展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態養殖等產業，發展專業合作組織130餘個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拚搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區，心繫農民，經常深入我縣指導工作，幫助縣鄉幹部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門，在項目建設、產業扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質支持，陵川人民將永遠銘記在心。
貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法，再鼓幹勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經濟社會發展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣幹部民眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
攻堅調研報告 篇5
一、全村基本情況。
菁蕪洲鎮江口村轄8個村民小組，共256戶1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，20xx年底綜合貧困發生率為0.54%。
二、 四支隊伍集村部，乾群同心攻脫貧。
脫貧攻堅“四支隊伍”，是我縣精準扶貧脫貧最前沿力量。其指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作；參與實施產業扶持、易地搬遷、教育支持、生態補償、就業創業、兜底保障、醫療救助、危房改造等精準扶貧工作；推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業和專項扶貧政策措施落實到村到戶；抓好扶志扶智工作，做好貧困民眾激勵動員、宣傳教育和情感溝通工作，激發擺脫貧困的內生動力；幫助加強基層組織建設，推動落實管黨治黨政治責任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治民眾身邊的腐敗問題提出建議，培養貧困村創業致富帶頭人，吸引各類人才到村創新創業；發展集體經濟，立足資源條件和產業基礎，選準發展路徑，培育農村專業合作社，探索集體經濟發展的實現形式和有效路徑，大力發展村級集體經濟，增強發展後勁；辦好為民實事，抓好便民服務工作，方便民眾辦事；經常入戶走訪，與民眾同吃同住同勞動，廣泛聽取意見建議，關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產生活中的.實際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優勢，發揮經常性聯繫作用；上門了解貧困民眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學等，使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此，開展如何充分發揮“四支隊伍”集村部優勢，攻克最後貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅成果，著力解決因病、因災、因學、因意外返貧的問題調研勢在必行。
三、 四支隊伍集村部面臨問題。
（一）重心下移、力量下沉不完全到位。
（二）不同程度存在多層級、多部門、多行業在村里扶貧各唱各調的“獨角戲”。
（三）有的幹部出征不實戰、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。
四、充分發揮四支隊伍集村部優勢工作建議。
（一）隊伍力量集中下沉到位。全體聯村縣領導、牽頭縣直單位一把手、鄉鎮駐村幹部、駐村幫扶工作隊和村“兩委”幹部“四支隊伍”第一時間下沉到鄉到村、到組到戶，組建脫貧攻堅聯合黨支部，嚴格落實“早上籤到，白天走訪收集問題，當天碰頭研究解決問題，做到常態化駐村集中“辦公”。
（二）駐村工作時間保證到位。嚴格執行駐村集中辦公時間要求，確保結對幫扶單位黨組織書記、包村鄉鎮幹部、駐村工作隊隊員、村“兩委”幹部每月按照規定時間駐村開展工作。
（三）涉貧問題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標準，深入排查人均收入、住房安全、醫療保障、學生輟學、飲水安全、產業發展、基礎工作、重點人群保障等方面的問題，及時有效解決,補齊工作短板。
（四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進理解認同。
（五）暖心關懷上門走訪到位。深入開展幫扶民眾“微服務”行動、“暖心行動”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動，堅持“結對認親”，送去暖心關懷，做到重要節日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。
（六）民生微小項目實施到位。統籌各方資源，想方設法，解決好貧困民眾最急需、看得見、效果好的小項目、小設施、小困難、小需求、小心愿，提升民眾滿意度。
（七）嚴管厚愛激勵約束到位。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與鞭策並重，對工作不力的幹部嚴懲實督，加大問責力度。對工作得力，長期奮戰在脫貧一線的幹部高看一眼、厚愛一分，通過政治上關心、待遇上保障、工作上支持、紀律上嚴管，充分激勵廣大幹部在脫貧攻堅一線安心安身安業，凝聚決戰決勝的關鍵力量，最終兌現好黨對人民的莊嚴承諾。
（八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實際情況，對標“兩不愁三保障”標準，因村因戶因人綜合施策，及時有效解決有關問題。
攻堅調研報告 篇6
為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保20__年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩定“越線”，xx縣政協組織相關政協委員和部門負責人深入全縣11個鎮和15個當年脫貧村，採取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮村幹部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下。
一、進展情況
中共中央、國務院作出《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”，實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。20__年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中20__年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系，實行了縣級領導聯鎮、部門包村、幹部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金，強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000餘萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業扶貧項目資金1.44億元，集中用於當年脫貧村。申請農發行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出台“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發展產業每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發展產業解決資金困難。
四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規劃對接落實，涉及基礎設施、產業建設等390個行業脫貧攻堅項目中，有37個已經竣工，209個正在建設，還有144個項目處於規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產業扶貧為工作重點，認真落實勞務創業、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創新，開闢脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，後期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門，亟需進行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫幹部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數經辦人員對檔案精神理解有偏差，執行口徑不統一，手續不夠簡便。四是民眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，幹部急，民眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分民眾自身條件好，但不履行贍養義務，讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上，沒有到落實層面;項目審批程式多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程式。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低於60%的貧困村脫貧標準，年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過於集中，將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不願入住等問題。
4.產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足，缺乏勞力，沒有經濟基礎，抵禦風險能力較差，加之農業產業比較效益低，導致發展產業積極性不高。部分產業項目見效周期較長，當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗，沒有質量保證，死豬、死雞現象突出。三是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難的問題，缺乏穩定的銷售渠道，農產品價格不穩定，部分農產品價格呈現下滑趨勢，導致增產不增收。五是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業大戶、合作社缺資金，規模效益低，貧困戶就地就業困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經濟負擔較重。二是醫療報銷結算服務有待完善。“先診療、後付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫療服務缺少明確規範標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70餘人，健康扶貧任務艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規範完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”民眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執行不到位，對“法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養率不高，集中供養設施不足，分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議
我縣的脫貧攻堅工作，實際情況複雜，民眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發展全局的高度，強化組織領導，加強統籌協調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級幹部的真情幫扶激發貧困民眾的內生動力，乾群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關檔案須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致後統一發出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前後一致，標準統一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮村行政辦公經費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用於脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統籌政策資源，儘快分別制定出台貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防範監管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理彙編成冊，統一標準口徑，幹部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便幹部學習掌握，引導民眾理性依規尋求幫助。後期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當採取分期安排項目資金、“先給指標後結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕後期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困民眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對於工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要儘快制定出台脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發揮考核“指揮棒”作用。四是深化民眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等民眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動，充分發揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度，引導民眾守法脫貧致富。法務部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配製，採取“項目資金總額核定、產業與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門對接落實”的.辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程式，採取打包招標、購買服務等方式，儘快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要儘快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫幹部要逐戶敲定落實，督促儘早開工，同時應當加強建房技術規範和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要儘快完成招投標程式，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過“先實施改造、後兌現政策”、“分戶簽訂協定、統一組織施工”等多種措施儘快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際，分類採取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產生活。
4.因戶施策推進產業落實。一是尊重貧困戶的發展意願和實際。產業規劃儘量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發展產業要充分考慮其自身能力基礎，規模不宜過大。適當提高貧困戶發展產業獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防範協定，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產業技術指導。要大力倡導綠色種植、生態養殖，提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編髮簡明技術規程明白紙，並加強對貧困戶和包幫幹部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發展產業產品信息收集監測發布平台，為產品銷售提供準確信息服務。大力發展電子商務，通過“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式，加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制，對於按保護價收購貧困戶農產品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業、產業大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產收入、務工收入，降低貧困戶發展產業風險。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社，在項目爭取、產業基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業、產業大戶、合作社之間的聯合，共享市場信息資源，連線內外市場，暢通銷售渠道。
5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進一步完善醫療服務。完善“先診療、後付費”制度，建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制，最大程度簡便醫療和結算手續，減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務標準。對貧困對象就醫服務，應當制定具有可操作性的執行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。
6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環節，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執行五保評定標準，對符合條件的對象實行“應保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進扶貧和低保“兩線合一”，落實完善分類施保，建立低保動態管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度，提高五保集中供養率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程式，適當增加基層自主權。積極發揮保險作用，兜底對象購買養老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。
攻堅調研報告 篇7
根據縣領導重要指示，11月7日11日，xx鎮黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅工作開展調查研究，並對調查情況進行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調研報告。現將本調研報告呈領導審閱，不妥之處，請領導批評指正。
一、xx村脫貧攻堅工作基本情況
xx村位於xx鎮東南部，離圩鎮約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個村民小組，1500餘人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人，經20xx年11月10日精準再識別，在冊貧困戶調整為66戶 261人，其中20xx年已脫貧35戶137人，20xx年計畫脫貧24戶99人，20xx年計畫脫貧7戶25人，確保實現20xx年底實現脫貧摘帽。
(一)貧困戶分布情況
全村在冊貧困戶66戶261人，其中缺勞力 10 戶33人，缺資金35戶142人，因病16戶70人，因殘5戶16人。貧困戶分布在全村9個村民小組，其中上村小組8戶41人(缺勞力4戶17人、缺資金2戶12人、因病2戶12人)，社光小組10戶38人(缺勞力2戶6人、缺資金6戶27人、因病1戶3人、因殘1戶2人)，新屋小組5戶19人(缺資金2戶10人、因病2戶5人、因殘1戶4人)，田塘小組10戶43人(缺資金6戶 23人、因病4戶20人)，長坑子小組9戶32人
(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。
20xx年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。20xx年計畫脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。
(二)項目實施情況
20xx年，共安排各類項目14個(光伏發電項目已變更，村史館、文化廣場20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項目11個，正在實施項目工3個。一是已完工項目11個，分別是：
(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主幹道太陽能路燈項目;
(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;
(3)硬化xx國小門口至長坑子小組村組道路項目;
(4)興建東山橋橋樑項目;
(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;
(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;
(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;
(8)中橋至田塘綠化項目;
(9)興建xx村仿古文化廣場;
(10)興建xx村史館;
(11)上村橋樑加寬修建項目。
二是正在實施項目3個，分別是：
(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;
(2)興建松樹下橋樑項目，已完成工程量20%。
(3)古村風貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設計，有3棟房屋已開工建設。
(三)產業發展情況
1、柑橘產業。高位推進柑橘黃龍病防控，重點打造了xx村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示範點，示範點果園面積畝，其中蜜桔畝，臍橙畝，共有110餘戶果農自發組織了綜合防控理事會，
積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發病率控制在3%以內，促進貧困戶穩步增收脫貧。
2、果園雞養殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發放雞苗30隻，絕大部分貧困戶反映良好。
3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示範基地初具雛形。
4、其他產業。有1戶貧困戶養殖藏香豬100餘頭，蜜蜂養殖6戶，生豬養殖6戶。
(四)其他工作開展情況
1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產業扶貧信貸通貼息貸款，已發放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發展產業資金困難的問題。
2、就業扶貧方面。通過雨露計畫、安排就業、提供就業信息、安排就業培訓等方式，幫助貧困勞動力脫貧。全村共提供公益性崗位15個，為15名貧困戶提供就業崗位，每月工資350元
以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位，年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學助學貸款3名19000元，普通高中國家助學金5人次5000元，學前教育補助1名1000元，義務教育寄宿生生活補助11人次7750元。
4、醫療扶貧方面。醫療扶貧4戶，新農合報銷127452元，大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫療商業補充保險和治安保險。
5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。
二、貧困村退出指標體系完成情況
根據省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發的《關於建立貧困村退出指標體系的通知》扶移字〔〕49號檔案要求，共8大項指標，16項小指標。具體如下：
(一)貧困發生率方面
貧困發生率低於2%，此為剛性
指標，不達標不得退出。
20xx年全村計畫脫貧24戶99人，人均可支配收入達到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發生率低於2%，該項指標可以完成。
(二)交通方面
1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。
目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發文後啟動實施。
2、75%以上農戶入戶路道路硬化。
據統計，全村約85%以上農戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化後，可實現95%以上農戶入戶路道路硬化，該項指標已完成。
(三)飲水方面
100%農戶飲水安全，有水質、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶農戶暫未安裝自來水，現喝山泉水，但水質未化驗，
50戶農戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面
1、100%農戶住房安全。
全村基本實現100%農戶住房安全，該項指標可以完成。
2、無人居住危房拆除率100%。
經摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標可以完成。
(五)用電方面
1、100%農戶通生活用電。
全村所有農戶已通生活用電，該項指標已完成。
2、村委會所在地通動力電。
該村已通動力電，該項指標已完成。
(六)通訊方面
1、村委會所在地通寬頻網路。
該村已通寬頻網路，該項指標已完成。
2、100%農戶能收看電視節目。
100%農戶可收看電視節目，該項指標已完成。
(七)環境建設方面
1、65%以上農戶享有水沖式衛生廁所。
全村約80%農戶享有水沖式衛生廁所，該項指標已完成。
2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內澇現象，平時無污水橫流現象。
村內排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內澇現象，平時無污水橫流現象，該項指標已完成。
3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員，該項指標已完成。
4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。
村內每天有垃圾車循環收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落
實，該項指標可以完成。
(八)公共服務設施方面
1、貧困村有衛生室。
村內暫無衛生室，計畫利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛計委，待協調解決。
2、貧困村有農村綜合服務平台或綜合文化活動室(中心)。
現村委會有綜合服務平台，且有下田塘社區活動室、電商+農家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標已完成。
(九)其他指標完成情況
1、義務教育階段無輟學學生：該項指標已完成。
2、有一個主導產業：柑橘產業，該項指標已完成。
3、有一個與貧困戶利益聯結緊密的合作社：已成立2個合作社(xx縣春勝果業合作社、xx縣御仙蘋果桃合作社)，該項指標已完成。
4、政策覆蓋率達到100%：下
一步繼續加大宣傳力度，該項指標可以完成。
5、貧困戶滿意率90%以上：現掛點幹部、鎮村幹部已實行責任包乾，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，該項指標可以完成。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)項目實施產生出的問題及原因
主要集中在古村風貌打造項目、松樹下橋樑建設項目及路燈安裝項目上。古村風貌打造項目上主要是因為河邊兩旁新建房屋大部分已花較多資金進行了外牆裝修(貼瓷磚)，一部分民眾認為在瓷磚表麵粉刷、噴漆，時間長了，牆面會脫落，還有一部分人要求資金補償，但目前無補償資金，該項目已啟動。松樹下橋樑建設項目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋樑及今後道路走向各執一詞，雙方鬥氣，王培生、王培芳家族認為村幹部偏袒對方，存在優親厚友行為;老屋小組村民認為對方故
意為難，是前任村幹部及其家人為了打擊現任個別村幹部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。
(二)工作不實產生出的問題及原因
少數民眾特別是暫未得到明顯實惠的民眾反映村幹部在貧困戶精準識別上不準，認為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農村低保對象。
(三)宣傳不到位產生出的問題及原因
主要體現在扶貧政策的跟蹤落實、及時反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財政貼息方面，縣裡還在覆核過程中，村民卻認為鎮村幹部拖拖拉拉，此外鎮村幹部在此方面的宣傳力度上做
的還不夠，有些民眾還不了解扶貧貸款的發放程式及財政貼息的審批程式。還比如農村危舊土坯房改造方面，民眾不知道此項工作已併入縣城建局，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今後的土坯房改造應按古村的保護性規劃嚴格審批。
四、下一步工作打算
(一)開展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮村幹部、幫扶幹部加強對扶貧各項政策的學習及理解，讓幫扶幹部先學後傳。與此同時，增加幹部進村入戶次數，面對面地向廣大貧困戶及其他農戶宣傳好扶貧的相關政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫療、農業農村、金融等與農民密切相關部門的溝通聯繫，針對貧困戶或其他農戶關心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農戶進行宣傳或回復，提高民眾滿意率。
(二)開展好系列教育
一是加強鎮村幹部的教育。利用鎮村幹部大會、鎮幹部片會、各村工作布置會等載體，進一步加強對鎮村幹部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強鎮村幹部的責任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮村幹部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已採取村定補幹部責任包乾的形式，對全村66戶貧困戶實行包乾到戶，明確村幹部職責。
二是發揮黨員隊伍的`作用。一方面，力爭實現農村黨員組織生活的正常化、有序化，及時向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況，積極引導廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實到村定補幹部後備人選中，引導其配合開展一些力所能及的工作。
三是提升廣大民眾的思想。一方面，理順農民的氣，針對農民的牢騷、
恩怨，深入農戶家中做好相關解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發泄出內心的不滿或不痛快另一方面，藉助農民的力，積極做好人員聚集店麵店主的思想工作，引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。
(三)開展好系列走訪
一是繼續開展好貧困戶的走訪。督促幫扶幹部經常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關心貧困家庭的生產生活，協助解決貧困家庭產業驗收、產業行情分析等民眾關心的事宜。
二是開展好民眾糾紛大排查活動。結合當前進村入戶聽訴工作，組織幫扶幹部及鎮幹部開展一次民眾糾紛大排查活動，分門別類收集匯總好民眾糾紛及社會不穩定因素，建立相關台賬，明確專人包乾，實行銷案負責。
三是開展好重點人群的走訪工作。在調查研究的基礎上，重點梳理出
上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對這部分農戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，採取曲線方式儘可能做通其思想工作，切實提升廣大民眾的滿意度。
(四)開展好系列工作
一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶幹部與貧困戶的三同活動，不走過場，不流於形式，進一步拉近與民眾的距離，及時梳理貧困戶的建議與意見，加強與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。
二是開展好黨員與貧困戶結對幫扶。紮實開展好黨建+扶貧工作，認真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔任過村幹部的黨員，一對一地與思想較落後的貧困戶進行結對幫扶，走好人情關係，樹立良好的家風、村風、民風。
三是開展好春節慰問前期工作。一方面，加強與省建工集團公司的溝通匯報，該公司已計畫年終開展一次慰問
活動，積極與該公司協商，爭取儘可能增加慰問家庭戶數，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節慰問活動的前期準備工作，充分醞釀討論好相關慰問人員的慰問名單，爭取擴大春節慰問受益面。
四是開展好項目推進工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標，加強與縣相關部門的溝通匯報，重點加快老屋小組道路硬化、50戶農戶自來水安裝、村衛生室等項目的進度，確保指標按時完成;另一方面，圍繞滿意率這箇中心，及時妥善處置好松樹下橋樑建設糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風貌打造項目，計畫分期實施，一期計畫在年前儘量完成村中心主道兩旁農戶的風貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。
攻堅調研報告 篇8
我市作為革命老區，貧困人口占全省的十分之一，脫貧攻堅時間緊迫、任務艱巨，面臨諸多困難。
1.精準動態管理機制不健全。識別精準的五清工作雖然階段性完成，但由於經濟成分、就業方式、利益關係和分配方式等方面的巨大差異，農戶收入的多樣性、隱蔽性較強，準確把握和核實農戶收入的難度較大，9個縣區的精準識別準確率只有92.8%，再識別、新錄入仍有一定空間。扶貧對象的清退標準和程式尚不夠明確，缺乏具體的操作規程。脫貧工作的績效考核跟進不夠到位，沒有及時督促、推進一些幫扶措施的有效落實。
2.扶貧行動方案出台緩慢。我市已經制定了《信陽市打贏脫貧攻堅戰行動方案》，明確了分期分批實現脫貧的工作目標，但3個重點縣和一些行業扶貧方案還沒有出台。如金融扶貧尚未破題，教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動計畫，政策兜底還沒有實施細則。
3.產業扶貧拉力不足。特色農業、優質農業、高效農業方興未艾，集約化、產業化程度低，本地就業的'帶動力不足。產業集聚區尚處於成長階段，提供的就業機會和工作崗位不足，轉移就業有限。產業扶持剛剛起步，有的尚在制定扶持規劃，有的尚在探索扶持模式。
4.宣傳引導不夠到位。部分貧困戶缺乏志氣和信心，等、靠、要思想嚴重，靠著牆根曬太陽，等著政府送小康。個別民眾不能正確理解脫貧政策，遊說上訪，爭貧不真貧。一些貧困戶不能客觀認識自身不足，好高騖遠，不願參與扶貧項目。如商城縣在省婦聯大力支持下，開辦為期兩個月的月嫂家政培訓班，僅有13人參加培訓，卻無一是貧困戶。對脫貧攻堅一線的幹部，工作檢查的多，業務指導的少。
5.社會幫扶氛圍不濃。一些企業、民間組織、社會機構雖然熱心公益和慈善活動，但沒有有組織、有目標地參與脫貧攻堅。一些幫扶部門雖然有脫貧幫扶任務，但計畫不明確、措施不到位，使命感、責任感不強。在已經明確的四結對、四協同中，產業集聚區、鄉賢人士行動遲緩，有的尚沒有動員。
攻堅調研報告 篇9
20xx年以來，中里鄉認真貫徹落實上級黨委政府關於扶貧工作系列部署要求，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作紮實穩步推進。
全鄉建檔立卡貧困戶共有1041戶，涉及貧困人口4938人，其中9個貧困村共454戶貧困戶，2118人。今年摘帽的有(龍山、六台、雙古、中里)4個村，全鄉脫貧貧困戶374戶，貧困人口1843人。截止目前，中里鄉20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面：“八有”中的有水、有電、有道路、有醫療保障和有義務教育均為100%;23戶沒有有穩固住房，完成率為93.9%;63戶沒有電視機，完成率為83.2%;有收入來源為92.5%;“一超”完成率達60.7%;“雙認定”完成情況為49.2%。4個摘帽村“十一有一低”完成情況方面，除新農合參合率未達標之外，其他指標均已達標(貧困發生率低於3%正按照既定目標循序完成)。新農合參合率情況為：雙古村89.53%，龍山村87.49%，中里村79.42%，六台村96.48%。
(一)創新舉措，打造扶貧亮點
中里鄉創新組合式扶貧攻堅措施，重點打造鄉“扶貧工作站”和企業“扶貧服務站”，實現幫扶精準化、精確化和精細化，走出了本鄉精準扶貧工作的特色之路。成立中里鄉脫貧攻堅作戰室，面積40平方米，由書記、鄉長作為總指揮，內設扶貧工作站，配備3名專職扶貧專乾，工作站下設7大工作組共36人，確保各項工作有專人跟蹤落實。與東方尚賢和港豐農牧有限公司對接，成立“企業扶貧服務站”，積極回響和落實各項精準扶貧政策措施，通過土地流轉、轉移就業、金融扶持、教育培訓、科學種植加示範引領等，走出了一條“公司+基地+農戶”的扶貧產業路子。
(二)統籌規劃，發展特色產業
大力發展“港豐農牧扶貧產業園”、“油茶樹產業園”、“毛竹產業園”的種養產業。截止目前，產業扶貧方面，中里鄉20xx年374戶脫貧戶中，360戶貧困戶自願與企業合作(其中，158戶與東方尚賢合作，202戶與港豐農牧合作)，6戶貧困戶參與福團村祥林合作社分紅，8戶選擇自主經營。企業帶動扶持所需資金180萬，合作社互動型所需資金3萬，貧困戶自主型所需資金4萬。我鄉將組織核驗組對企業和貧困戶進行產業經營項目進行核驗
(三)以點帶面，全力推進小額信貸
積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款，全鄉已經完成1041戶貧困戶的評級授信和申請工作。截止目前，共發放小額信貸資金1650萬元，涉及貧困戶330戶。其中，20xx年脫貧戶為304戶，占20xx年脫貧任務數的81.28%。主要承載企業為廣西貴港市港豐農牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等，按年分紅不低於8%支付給貧困戶。
(四)異地搬遷，切實解決住房問題
實施移民扶貧，採取集中安置與分散安置相結合的方式，積極動員和引導貧困戶異地搬遷，切實解決貧困戶無穩固住房問題。經宣傳動員，中里鄉貧困戶報名集中安置132戶，679人。
(五)抓好保障，實施政策兜底扶貧
按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的'貧困人口實行應保盡保，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。六月份以來，為符合條件的300多戶貧困戶申請低保，目前已經辦理140戶涉及貧困人口560人。
1. “八有一超”中，沒有電視機共66戶，需要協調後盾單位解決無電視機問題;
2.無穩固住房23戶，除3戶申請易地移民搬遷外，其他都已申請危房改造指標。但是根據扶貧辦給的非正式檔案通知，住在兄弟家的也算有穩固住房。中里鄉很多貧困戶都住在兄弟家，甚至有部分20xx年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標的情況下借錢起了房子，他們數據上已經有穩固住房，但是一直在等危改指標。希望扶貧辦能夠發一份正式檔案，定義清楚穩固住房的概念，以備第三方驗收，同時，希望建設局能夠根據實際情況下達危改指標。
3.異地搬遷方面，中里鄉貧困戶報名集中安置132戶，679人。但是截至目前，移民搬遷指標還未真正落實，不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒有穩固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶，他們的穩固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答覆。
4.貧困村摘帽“十一有一低”方面，根據最新反饋數據，新農合參合率未達到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個村。希望區新農合辦協調區教育局，儘快將學生參合人數統計匯總。
攻堅調研報告 篇10
根據檔案局《檔案局關於開展脫貧攻堅檔案工作專題調研的通知》檔案精神。我局積極開展調研工作，現將具體情況匯報如下：
一、基本情況
縣地處青藏高原東北邊緣，位於北部，系通往西北區的北大門，地理坐標東經102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內地形複雜，黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個截然不同的地理單元和自然經濟區。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬於典型的高原半農半牧地區。我縣41個貧困村總計有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計畫，確保全縣每年減少農村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。
二、存在的問題
我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規範，我縣脫貧攻堅檔案資料多數由脫貧攻堅人員負責，工作人員專業能力稍差，造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規範。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號檔案發布前，脫貧攻堅檔案無統一規範，從而導致我縣各鄉（鎮）、機關歸檔資料歸檔不統一，造成材料缺漏現象。三是檔案資料重複歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉、村、戶四級檔案資料多有重複，因此對以後脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴重阻礙。
三、今後工作打算
一、加強脫貧攻堅檔案業務培訓工作。一是今年，根據我縣實際情況，積極組織各鄉鎮、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓。二是在本縣繼續加強對各鄉（鎮）及相關部門精準扶貧幹部學員檔案知識的培訓。
二、健全檔案工作機制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領導小組辦公室聯合轉發了《檔案局扶貧和移民工作局關於進一步規範脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》，根據檔案要求，結合我縣實際情況，制定了《縣精準扶貧檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》。同時督促各鄉鎮及相關部門明確相關職責，並制定了本部門的脫貧攻堅檔案工作職責。
三、積極開展脫貧攻堅檔案執法檢查。按照年初計畫和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發的《關於印發《20xx年檔案全縣檔案工作要點》的通知》檔案要求，對全縣xx個鄉鎮及相關部門的`脫貧攻堅檔案進行了執法檢查，並對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關問題進行了指導。
四、進一步加強對脫貧攻堅檔案的指導。下一步，我局將嚴格按照《檔案局扶貧和移民工作局關於進一步規範脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》檔案精神，並根據我局已制定的《縣精準扶貧檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》規範要求，結合我縣脫貧攻堅各類檔案材料形成的實際和規律，遵循檔案整理中“強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實事求是的開展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理，指導規範整理好全縣脫貧攻堅檔案，並且對全縣xx個鄉鎮及相關部門再次進行脫貧攻堅檔案的培訓，確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進，順利通過、的驗收。