現狀調研報告 篇1
本次調研期間我就如何調動學生主動性、積極性這一問題展開了調查，調查對象是我任課的辛安一中學校九九(1)一(5)班的學生，調查以問卷形式進行，共收回有效答卷210份。調查的題目共六個:
(1)對英語課的興趣;
(2)英語課上的主動性積極性的重要性;
(3)英語教學的交際特點;
(4)師生關係對英語教學的影響;
(5)在課堂教學中師生的角色與作用;
(6)你心目中的英語教師。統計分析如下：
一、發揮主動性學習英語的情況
從上表可以看出，喜歡上英語課的和不喜歡的比例基本持平，中間部分比例很小，呈兩極分化態勢。說明學生對待英語課的態度觀點鮮明，它直接影響到課堂教學效果。學生們喜歡英語課的原因主要有：認為英語課很重要，是新世紀的需要;當前就業的通行證;喜歡接觸新事物。不喜歡英語課的原因，按教師和學生自身因素從兩方面分析：
(一)老師因素：現今教學傳授知識的手段是“灌"。並沒有帶動學生去感受英語，教會其學習方法。教學步驟公式化，課堂上講得多，讓學生參與的少，致使學生被動接受，思維不活躍。
(二)學生自身因素：本身英語基礎不好。學得越多，越聽不懂、記不住，喪失信心，從而對老師及其所教內容產生恐懼厭煩心理。
由此可見，興趣是學習一切知識的初始原動力。在興趣帶動下，可以有克服一切困難的勇氣;如果喪失了興趣，不僅會成為學習的阻力，還會造成心理壓力，影響今後發展。所以，培養學生對英語學習的興趣是搞好課堂教學的關鍵和調動其積極主動性的基本條件。
二、學生對任課老師調動其主動性、積極牲重要性的理解程度
從調查結果顯示，百分之九十以上的學生能夠認識到課堂上主動性積極性的調動與發揮是極其重要的。因為學習是自已的事，無論教師講得多么好，不調動學生學習的積極性，是無論如何也學不好的。學生是學習的主人，只有充分發揮學生的主觀能動作用，學生才會樂意攻讀，積極思維，主動進取。有位學生說得好：“好學之，不如樂學之。"正是如此，課堂氣氛直接影響教師的教學熱情與同學的學習興趣。
調查中，學生提出了許多有益的實際操作性的意見。整理如下：老師應以教材為中心，適當穿插課外知識和口語練習，例如介紹外國風情知識、典故。這適應了中學生好奇求新心理。在訓練口語和聽力時，可以用簡單單詞串起來講一些小故事、小幽默，組織學生自己用英語表演小品、小話劇，為學生培養發散思維能力提供機會。在趣味和娛樂中學習，才能使學生儘快接受所學知識，達到最佳教學效果。另外，針對程度稍差和心理上膽怯、內向、怕羞的學生，應說服學生克服膽怯心理，找回自信。多輔導幫助、委婉糾正其錯誤，先鼓勵回答較簡單的問題，建立起自信心，再逐漸提高問題難度，從而敢於主動發言，參與活動。還有，教師課堂用語應簡短，指示明確，語言風趣，表情生動，這樣可以減輕學生心理壓力，以免造成緊張氣氛。還要注意發掘表現積極、外向的學生，使其有發揮機會，從而帶動全班同學，形成主動、積極的氣氛。
由此可見，學生和教師同樣熱心於課堂教學的改革。
三、學生如何掌握交際能力的方法
調查問卷的統計結果表明，百分之八十以上的學生認為培養英語交際能力是學習的最主要目的。因為語言是交際的工具，學習語言是為了互相溝通、了解，就是為了交際。針對這一點，學生們希望老師在授課時多講些實用的東西，包括見面、生活、家庭、師生間的日常用語，多搞些這方面的仿真練習，既拓寬了學生知識面，又提高了參與意識。按需供應，也是教師課堂教學應致力的方向。這樣才能調動受教育者的積極性主動性，達到最佳教學效果。
四、學生對師生關係的看法
這一調查數宇是出乎意料又是合乎情理的。幾乎百分之百的學生非常看重師生關係，認為它的好壞對教學效果有直接影響。這一結果與平時看似冷淡的師生共處場面截然相反。由此可見教與學並不只在課堂短短的四十分鐘和不大的教室內發生作用，它遠遠超出了這一範圍，涉及課下的方方面面諸多因素，教師的人格魅力也起著舉足輕重的作用。
問卷顯示，不少同學認為“喜歡老師就會喜歡他/她的課"。"教"者為師，“學"者為生，在教學中必然形成師生關係(一位學生如是說)。師生關係好了，距離拉近了，學生上課自然會尊重老師的言行，就會為課堂學習提供一個快樂的積極主動的氛圍。和諧的師生關係使師生雙方都能以最佳的精神狀態投入教與學的過程中。
學生們為搞好師生關係提了不少有效的建議。摘錄如下：以誠相待，對學生象朋友，不擺架子，有時開開玩笑，給學生們以親切感;利用課間、空餘時間深入學生之間，與其多交流、多溝通，主動接觸，增進了解，聽取教學意見、建議，及時改進教學方法;清楚每位學生的學習程度、層次，因材施教。而且不僅要在學習方面，還要在生活、處事諸方面給以指導、幫助，即記熟每個學生的姓名;提問時面帶微笑，設身處地理解體驗學生學習英語的喜、怒、哀、樂，或找回做學生時的感覺。
在現實生活中，師生之間似乎除了教學外，交流機會很少，大多數班級並未建立良好的師生關係。但其實雙方都渴望得到對方的理解與支持，只有溝通，才能交流，然後才能相互配合，上好每一堂課。
五、教學中，老師與學生的角色轉換
現在雖然提倡實施素質教育，要以學生為教學的中心，但在實際操作中，還是似老師為主要角色。此次調查表明，還有不少學生認為應以老師為中心，因為是老師在“教"，學生應跟著老師走，而意識不到教的目的是為了“學"，而“學”是學生在學。這說明教育體制中這一改革還未收到預期效果。但是也應看到，大多數學生知道學習是自己的事兒，應該以學生為主體，即英語課堂的語言活動應以學生為中心，老師為主導，是“助手"或“導演"。“助手”要以“主人"的要求制定計畫，安排活動。否側即使老師表演得再精彩，學生也會聽得乏味。老師應起好引導作用，調動“演員"的熱情，發揮出自身潛能。另外，根據師範學校的特點，學生將來必定要充當老師的角色，所以培養鍛鍊他們的能力，給予施展空間，對今後教書育人是必須的。所以老師也應在課堂上盡力轉變學生的觀點，使他們認識到自己是學習的主人，主動參與學習，而不是被動地受教，這樣才能提高他們的學習主動性與積極性。
六、學生對老師的印象
最後，我調查了在學生的眼中，一個好老師應該是什麼樣的。學生們思路很活躍，提的意見很中肯，道出了他們渴望好英語老師的心聲。其中，占第一位的是老師的教學水平。講課內容要準確，有條理，生動有趣，通俗易懂。老師應知識淵博，有好的口才，語言幽默風趣，發音優美動聽，吐字清晰，能充分調動學生的積極主動性。其次，在人格上，要尊重學生，時時把學生放在心上，親切和藹，和學生打成一片，關係融洽，絕不能諷刺挖苦學生，心中不能有好、壞生差別，不歧視學習成績差、反應慢的學生，而是更多地耐心幫助、關懷他們。再就是，儀表方面，要形象好，有氣質，為人師表。其他，不拖堂，不占自習時間，作業不要太多，多和同學談心、聚會等也提了出來。
本次調查可以看出，學生把能否上好每一堂課排在了第一位。它強烈反映了教學目標和學生的需求。所以，提高自身素質必須是每一位教師奮鬥不止的目標。教師的人格魅力也被放在了關鍵位置。這就說明，在抓好業務工作的同時，一定要加強自身修養，保持良好的心態。這樣才能樹立威信，從而帶動教學。
從這次調查中，我更加深入了解了現階段我們的中學教育現狀和學生的需求、老師的艱辛。每上好一節課，需要多方努力。在英語教學中重視調動學生學習的主動性和積極性是上好課的關鍵，教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題有待進一步研討。
英語是世界上使用範圍十分廣泛的語言之一，有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始，全國城市和縣城國小逐步開設英語課程；20xx年秋季，各地縣、區（局）國小逐步開設英語課程，國小開設英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學的普及力度，適應時代的發展的需要，在人力、物力和財力上加大了對英語教育的投入。但國小英語在我市畢竟是一門新興學科，在新課程理念的指導下，走過了將近5年的歷程，在這5年裡，大部分教師通過努力學習，踏實工作，掌握了新的教學理念，提高了教學技能，改進了教學方法，專業素質也有了顯著提升，為了了解我市國小英語的開設情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為進一步開展工作指明方向，我進行了將近半年的學科調研，收穫頗豐。以下情況請領導重視。
1、交通不便，師資短缺，開設英語課程的情況不好。課的內容完不成。這會導致國小沒有學好英語的學生到了國中在英語學習方面很吃力，甚至會影響其它學科的成績。因此，在開設英語課方面必須“一刀切”，全面鋪開。
2、課時少，間隔時間長。小學生學習英語具有模仿力強，記憶力好，勇於開口的優越條件。根據學生的這些特點，為了保證教學質量和教學效果，英語課程標準規定，3～6年級英語課程應遵循長短課時結合、高頻率的原則，每周不少於四次教學活動。3、4年級以短課時為主；5、6年級長短課時相結合。但綜觀目前我市英語課程的開設狀況可以發現：各個學校只開設長課時，絕大部分學校的周課時為2課時。課時少，間隔時間過長是我市國小英語課普遍存在的現象。此外，受地區、家庭文化氛圍的影響，課外學生學習英語的意識淡薄，根據記憶規律，這種英語教學現狀和英語學習狀態將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣，不利於形成良好的英語學習習慣。以上是我的調研報告，不足之處，請領導指正。
現狀調研報告 篇2
一、網路品牌
網路品牌主要指企業註冊在通用網址的域名與企業名稱、商標一起構成企業的名牌。
運城市食品有限公司在網上建立了自己的網站，在其主頁中，以其企業的註冊商標作為網站的logo，又以一屆忠臣關羽作為素材製作了主頁的banner，運用關羽故鄉與企業所在地的關係提升了企業的品牌形象
二、網站推廣
網站推廣就是以網際網路為主要手段進行的，為達到一定行銷目的的推廣活動。使網路用戶可以更方便的進入和了解你的網站的一種手段。
運城市食品有限公司的網站做到了加注搜尋引擎，在百度中搜尋運城鍋巴後，運城市食品有限公司的企業網站位居榜首。在其網站主頁上，設有友情連結欄目，連線了link、百度、網易等一些有價值的大型網站，對其企業網站的推廣有很大的好處。
除了引擎加注和友情連結這兩個方法之外，論壇推廣和軟文推廣也比較適合這家企業的網站推廣。lOCALhOst
三、信息發布
網際網路為企業發布信息創造了優越的條件，不僅可將信息發布在企業網站上，還可以利用各種網路行銷工具和網路服務商的信息發布渠道向更大的範圍傳播信息。
運城市食品有限公司的企業網站對信息發布做的不是特別到位，他的.主頁上發布的信息只有公司簡介，而且沒有做到及時更新，只在其導航欄中設有公司簡介和誠聘英才的欄目，並且公司簡介與主頁上的公司簡介完全相同。我認為該企業浪費了一個好的信息發布平台，不應該只是將公司簡介放在首頁上，而是應該規劃一個小的發布公司信息的視窗，或重點信息浮動視窗。例如，發布有關公司新產品的信息，有關公司進來獲得的榮譽的信息等等。並且應該做到定期更新。
四、銷售促進
銷售促進，又稱為營業推廣，它是指企業運用各種短期誘因鼓勵消費者和中間商購買、經銷企業產品和服務的促銷活動。
運城市食品有限公司的企業網站的主頁上有產品展示視窗，其導航欄中也設有產品展示欄目，並以圖文結合的形式對公司產品進行介紹，這樣可以使用戶更方便的看到有關公司產品的信息介紹，對產品有更直觀地了解。但是該企業沒有折扣或回饋老顧客等的促銷信息，我認為可以根據企業自身情況，制定一些具體的促銷信息，並在主頁上發布。
五、網上銷售
網上銷售是指，運用網路平台，使買賣雙方不謀面地進行的各種商業和貿易活動，是一種方便快捷的新的銷售模式。
在運城市食品有限公司的企業網站的導航欄中設有產品訂購和招商加盟兩個欄目，在產品訂購頁面中，有詳細的訂單供客戶填寫，在招商加盟頁面中也有簡單的加盟政策供欲加盟者了解。該公司很好地做到了網上銷售，實現了網上銷售與實體市場銷售同步進行，這樣對公司的銷售額的提高起到了非常大的作用。
六、網上調研
網上市場調研具有調查周期短、成本低的特點。網上調研不僅為制定網路行銷策略提供有效地支持，也是整個市場研究活動的輔助手段之一。
該公司做了網上調研工作，但並沒有認真去做這項調研工作，只是設有一個線上諮詢視窗，經過實驗，該公司的客服人員基本不線上，總是彈出留言視窗，這樣對市場調研很不利，我認為該公司應該要求瀏覽網站的用戶填寫一些問卷調查，並應該安排專門的客服人員為線上諮詢的問題進行及時解答。
七、顧客關係
顧客關係又稱消費關係，是商品經濟社會中最重要的關係。只有供應商與顧客建立了良好的關係，整個銷售鏈才能夠正常運行。
該企業網站並沒有很好地做到與客戶溝通，唯一的與客戶溝通的渠道“線上諮詢”總是無人回響，彈出留言視窗，這樣的溝通方式很容易讓客戶感到不受尊重，而且不能暢通的與客戶進行溝通，使的自身的許多問題都不能被及時地發現和指出，這樣也不利於企業的發展。
八、顧客服務
該企業的網站上多次出現了企業地址、電話、業務qq、手機、網址、信箱等聯繫方式濟企業信息，這樣為用戶聯繫和了解該企業提供了方便，做到了基本的顧客服務。
現狀調研報告 篇3
隨著我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成為農村的主體人群。"留守"使農村實際生活人口結構性失衡，引發了農村家庭的穩定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴重影響著農村經濟社會的和諧、穩定和發展，阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會群體。破解農村留守家庭的"留守"之痛，是全社會的共同責任。近日，鳳城市婦聯對全市21個鄉鎮區的農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研，並結合市實際情況，通過採取召開鄉鎮婦聯幹部座談會、發放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調研活動。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
鳳城市位於遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉鎮區，201個行政村，總人口58萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。
根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：
一是在年齡特徵。參與問卷調查的21個鄉鎮440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，國小和國中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。
從此次留守兒童情況調研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉鎮;留守兒童父母在本省務工的占總數60%，在外省務工的占總數40%。留守兒童中有53%由單親監護，有35%由祖輩監護，有12%由其它人監護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經常的家長占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務工父母與子女的親子關係維繫鬆散。留守兒童中學習成績優秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;
二、現狀及問題
(一)留守婦女
1、農村留守婦女成為家庭生產生活中的頂樑柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀
留守家庭中男性外出務工後，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂樑柱。被調查的留守婦女除農閒季節外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。
2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高
調查顯示，農村留守婦女當中國中以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，國中以下文化的大部分只上過國小，少部分國小都未畢業。總體來說，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術的能力較差，在處理婆媳關係、鄰里關係以及子女教育問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由於文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優勢當上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態度。
3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位
調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務工收入，其次是農村婦女在家務農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中占有相當的比例。在經濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。
4、業餘生活單調
調查顯示，大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動之餘的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由於平時忙於農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活範圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。
(二)留守兒童
1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低於6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。
2、親職教育缺失。
調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由於受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。
3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯繫的主要方式。由於缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關係淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監管力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。
4、安全問題有待解決。留守兒童由於監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。
三、工作開展情況
市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作為工作的重要內容予以高度重視，並充分發揮各級婦聯組織的職能作用，以"關愛留守婦女兒童行動"為重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。
(一)關愛留守婦女
1、開展"巾幗信貸幫扶工程"和"婦女小額擔保貸款"。資金問題一直是影響婦女創業發展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況，聯合市農村信用聯社深入開展"巾幗信貸幫扶工程"，為留守婦女增收致富提供資金支持。從20xx年開始至今，全市共為1萬農村婦女發放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了"四自"精神和新的經營理念，開闢了增收致富的門路。20xx年，市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的檔案精神，協調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯合實施婦女創業就業小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉婦女及留守婦女發放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養殖、花卉等十餘種產業，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。
2、開展以增收致富為目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查了解廣大留守婦女所想、所需的`基礎上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依託農村婦女培訓學校、指導中心、示範基地，採取舉辦講座、現場諮詢、進棚入戶指導等多種形式，開展農林等新技術、實用技術培訓，提高留守婦女的致富能力。
3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節期間，在全市開展了關愛女性健康活動，為全市近4萬農村婦女發放體檢優惠卡。
4、加強培訓，促進留守婦女就地就業。市婦聯努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓，促進農村婦女創業就業。充分利用"無圍牆工廠"、就業培訓中心、翰墨培訓學校，入基層、進村鎮，結合農時制定培訓計畫，舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能，創業就業。
(二)關愛留守兒童
我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視，並充分發揮自身優勢，組織開展各種活動，關愛留守兒童工作力度進一步加大。
1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯利用"六一"國際兒童節、"家庭道德教育宣傳實踐月"等契機，動員各級婦聯組織採取多種形式向全社會宣傳《中共中央關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發展綱要》等檔案、法規;宣傳"以人為本"、"兒童優先"等理念，動員社會力量維護農村留守兒童生存和發展的權利;宣傳農村留守兒童家長及其監護人的法律職責;宣傳農村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環境，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。
2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構，利用多方面多渠道的關愛的方式，切實做好農村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯合市文明辦、市教育局、團市委下發了關於建立農村"留守兒童之家"的通知，以"留守兒童活動之家"作為農村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及託管人家教能力培訓的基地，使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛，幫助留守兒童學會自我管理和自我保護，培養留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學校、鎮村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監護聯繫，及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題，形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監護體系。
3、確立示範，強化督導。為了充分發揮示範帶動作用，市婦聯在省婦聯、丹東市婦聯的支持下，20xx年，分別在白旗鎮九年一貫制學校、通遠堡鎮營房國小建立了省農村"留守兒童之家"示範點、丹東市農村"留守兒童之家"示範點，舉行了掛牌儀式，並向"留守兒童之家"贈送了電腦、電視、DVD、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天，網通公司鳳城分公司為白旗鎮留守兒童開通兩部免費"親情一線通"電話。兩處"留守兒童之家"成立之後，鎮婦聯與學校密切配合，建立學校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，並因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。
4、創新活動載體，切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作為"關愛農村留守兒童活動月"，協調社會各界力量，通過開展巾幗志願者與留守兒童結對幫扶工作、"代理家長"活動，使留守兒童在巾幗家庭志願者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發展，一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志願者已經成為留守兒童在學習上、生活上、心裡上信賴的"媽媽"("爸爸")。
20xx年，市婦聯、市關工委聯合在全市開展了"共享藍天、共促成長"情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統五老志願者與鄉鎮(區)800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛，解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品，五老親職教育志願者與留守兒童交換愛心聯繫卡，親職教育志願者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。
20xx年5月份中旬，市婦聯在全市啟動了"愛心媽媽"牽手百名留守兒童活動，面向全社會徵集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市"愛心媽媽"牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示範留守兒童之家通遠堡鎮營房國小舉行，結對儀式上，來自通遠堡鎮政府機關的20位"愛心媽媽"與留守兒童代表現場結對，交換愛心結對卡，並為留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。
5、開展形式多樣關愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來，把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作為救助工作的重點。20xx年以來，在全市開展的"恆愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣"、"百名女童午餐工程"等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500餘名，其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在"六一"兒童節、"兩節"等重大節日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學習用品。
四、幾點建議
(一)針對留守婦女
1、發展本地經濟，扶持本地創業。一是要大力發展二三產業，多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。三是要大力扶持本地小型創業。勞動、婦聯等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要採取切實有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創業，不斷促進家庭收入的增長。
2、加強技能培訓，提升整體素質。一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計畫，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓，利用人口學校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術培訓班，培養科技帶頭人。及時建立各鄉鎮留守婦女勞動力創業就業信息網路，逐步形成"市場引導培訓，培訓促進創業"的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域就業的能力，幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技，為有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發揮農村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農村婦女的視野。啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進創業，以創業帶動就業。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創業意識和開拓精神。三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平台，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關係網路，從而增強自信心，提高自助能力。
3、豐富文化生活，弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些民眾喜聞樂見的文藝節目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展"文明家庭"、"平安家庭"等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展"親情之旅"、"鵲橋會"等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫"零距離"相會，對留守婦女進行人文關懷。
4、強化農村治安，營造和諧環境。一是推動村組、社區建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(村、組)建設、平安小區建設，創造平安、和諧的社會環境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律諮詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務，切實有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發展提供平安的生活環境和社會環境。三是根據新問題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。
(二)針對留守兒童
留守兒童的心理問題既關係到農村人口素質問題，也關係到農村的下一代的成長問題，而親職教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此，作為婦聯組織，我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童親職教育工作的指導上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責任，市婦聯將結合自身職責，協調相關部門，形成工作合力，為留守兒童成長創造良好環境。
1、整合資源，為留守兒童健康成長營造良好社會環境。相關部門要發揮職能優勢，採取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童，為他們健康成長創造良好社會環境。
2、與教育部門聯合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課，定期為學生舉辦心理健康教育講座，開設"悄悄話信箱"，建起"心靈驛站"，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導。
3、重視親職教育，為留守兒童創造良好的家庭環境。在政府和社會幫助下，外出務工人員應該學會親職教育這門課，提倡留守兒童家長要轉變觀念，通過多種渠道，提高親職教育水平，促進兒童的全面健康發展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續開展"代理媽媽、愛心媽媽"活動，讓留守兒童感受到關愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的"貧困母親"、"春蕾計畫"等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度，優先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。
現狀調研報告 篇4
一、調研背景
改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。2025年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關係到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。 基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、國小教育、普通中等教育。本報告的研究範圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、通過進行實地調查和網上蒐集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問題，並找出出現問題的原因
3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務教育法出台以來，特別是《中共中央關於教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由於農村教育先天不足，再加上後天失調，所以農村教育狀況並沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差
教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低於60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。儘管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2025年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革後，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之後，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由於經費不足，農村中國小的教學設施十分落後，一些中國小的基本辦學條件得不到保障。2025年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國國小和國中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，國小和國中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2025年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中國小與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂
教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關係到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由於農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不願到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧願在家待崗，也不願當鄉村教師。同時，家裡有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由於師資的流失，貧困農村的中國小校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改後的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村裡的老師教得好，則入編進入鎮裡的學校，鎮裡的老師如果教得好，則進入縣城裡的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低
農村中國小教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村國小專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%，國中也只相當於城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。儘管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些國中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師國小畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落後，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中國小教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由於教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村國小到中心國小，中心國小到縣城國小，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環並將隨著這種惡性循環而趨於萎縮。
(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”
在農村，尤其是貧困地區，由於教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連國小都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下
(一)教育現狀
據2025年數據顯示該村約有人口1500多 ，學齡兒童接近200多 ，全村只有一所國小，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名國中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由於照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由於農村教師的待遇低, 辦公條件差, 農村基礎教育崗位難留 人, 老師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師, 由於他們的年 齡偏大, 業務素質在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。 由於受政策因素的制約, 該村近 3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由於一批學歷低、素質 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉公”教師,
使得教師隊伍整體素質不高, 年齡結構也不合理。農 村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰, 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全
方位的轉變。由於農村教師隊伍年齡資歷、學識水 平、身心狀況差異較大, 因此轉變過程困難很多。
2、 學校管理方面有待改進。一是校長結構欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過於年輕, 沒有什麼工作經歷, 更談不上有較好的工作經驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學
校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”後, 人民民眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經費受到一定影響, 由於政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠 化學校的創建等。
六、關於農村基礎教育問題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限於農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
(一)教育經費方面
1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，並嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革後，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用於農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費
由於我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性並不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道儘可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用於農村教育。同時建議國家出台農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。
(二)師資方面
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平
農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發並充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要採取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城裡的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業的大學生必須到農村支教一年，並把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。2025年，鄭州市又出台了新的教育救助政策，從2025年起，鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局檔案規定：從2025年起，市直學校每年下鄉交流人數應不低於全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡迴授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師範院校畢業生到農村任教
由於農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不願到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落後，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬體設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師範院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師範畢業生一定的優惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平
農村學校和城市學校在硬體上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處於不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要採取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中國小救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中國小貧困學生救助專項資金，並將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策並要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助範圍
隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2025年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2025年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2025年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2025年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國範圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的範圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結語
通過幾天時間的調研，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況並不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關於這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發展”的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整箇中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少並且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，就本次調研的是營勝村而言，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟成長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定!
現狀調研報告 篇5
為推進我市養老服務體系建設，根據市老科協20xx年活動安排，市老科協會長組織部分副會長、常務理事，於5月中旬圍繞全市養老服務體系建設開展了專題調研。調研組實地調研了市社會福利中心、xx區福利院、xx鎮敬老院、養護院和xx社區老年人日間照料中心，深入了解有關情況。
從調研的情況來看，全市各級政府及有關部門做了大量工作，養老服務體系建設有了新的進步，取得的成績是充分肯定的：一是研究出台了指導性檔案。市民政局、財政局聯合制定實施了《xx市城鄉養老服務體系建設實施辦法》，明確了全市養老服務體系建設的指導思想、發展目標、工作措施和扶持政策。二是養老機構建設逐步加強。市社會福利中心、農村敬老院、民辦養老機構等基礎設施建設得到加強。全市現有養老機構123所，其中公辦養老機構7所，農村敬老院93所，社會辦養老機構18所，社區日間照料中心5個，總床位達到13400餘張，每千名老人擁有床位達31張。三是加大了財力投入力度。各級財政投入近3億元，新建、改擴建農村敬老院93所；投資1。5億元新建市社會福利中心；啟動了政府購買居家養老服務，符合條件老人每人每月享受110元補助。四是加強了專業隊伍技能培訓。從20xx年起，先後安排80餘名福利機構管護人員參加專業培訓，提高了管護能力和水平。
我市養老服務體系建設有了一定的基礎，但我們面臨的人口老齡化形勢日益嚴峻，社會養老能力仍然十分薄弱，總體上看，我市養老事業發展仍然處在起步階段，還存在諸多矛盾和困難。目前，我市60周歲以上常住人口達41.35萬人，占比達16.1%，表明我市早已進入老齡化社會。主要特徵有：一是老齡化速度加快。我市人口老齡化正處於加速期，預計到20xx年，60周歲以上人口達43.74萬人，以後將平均每年新增8000人左右，而且高齡人口增速加快。二是“未富先老”。西方已開發國家經濟成長與老齡化同步，人均國民生產總值3000美元以上步入老齡化社會，而我市在人均不足1000美元就已經進入老齡化，社會物質基礎還不夠豐富，支撐能力明顯不足。三是獨居和空巢老人日益增加。隨著第一代獨生子女成年，逐步進入421家庭結構，即一對夫妻要供養四個老人和一個孩子，中間代由於工作繁忙或外出務工，致使老年人口空巢率不斷提高。
在人口老齡化日益嚴峻的形勢下，我市養老事業發展存在的差距是明顯的。比如，全社會對老齡社會的認識不足，各項應對工作措施滯後；各類養老機構發展不能適應老齡人口的需要，公辦福利院一床難求，而農村敬老院床位則利用率很低；居家養老服務發展步履艱難，基礎十分薄弱；民辦養老機構發展受到諸多因素的制約，一些民辦機構由於審批門檻高，無法享受有關政策，未能正常運營；養老服務隊伍建設滯後，服務質量較低等等，亟需引起全社會高度重視並努力加以解決。
通過調研活動中所聽、所看、所想，結合我們老同志自己體會和思考，就推進我市養老服務體系建設，加快養老事業發展，提出以下建議。
一、進一步深化對養老事業的認識
把尊老、愛老、敬老、助老的優良傳統弘揚傳承下去，讓老年人生活得更有尊嚴、更加幸福，是建設小康社會的重要目標之一。由於20世紀70年代初到20世紀末，我國實行嚴格控制人口增長的人口戰略，實行計畫生育國策，加速了老齡化問題的顯現。尤其是我市計畫生育工作歷來處於全省先進地區，人口老齡化來得更早，老齡化速度更快。老齡化到來之後，尤其是421結構家庭增多，社會養老負擔過重，由此可能引發諸多社會問題，對此要有足夠的超前認識。如果思想認識不到位，相關工作不及時跟進，可能會出現一些社會悲劇，引發社會不穩定。人口老齡化是不斷加深的過程，是老年群體年齡結構不斷變化的過程，各級政府和相關部門應當深刻準確認識並順應這個過程，加強調查研究，認真研判形勢，跟進工作措施。根據財力狀況，從實際出發，分輕重緩急，抓住關鍵環節，紮實穩步推進養老服務體系建設。
二、完善養老事業發展規劃體系
養老事業的健康發展，必須堅持規劃先行。一是要根據我市老年人口發展速度、老年人結構變化情況，研判養老服務的需求，針對這些需求確定基本養老服務體系的內涵、服務範圍及相關設施建設的功能定位，對政府責任進行深入分析研究，加快制定養老事業發展總體規劃和近、中、長期規劃。二是規劃要圍繞建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系的目標，體現政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動、因地制宜、統籌發展的原則。三是要切合本地實際。根據全市及各縣市區現有資源、老齡化趨勢，順應人口發展規律，合理規劃發展目標、工作重點和保障措施等。在城市按照省有關規定分區分級規劃設定養老服務設施；在農村結合美好鄉村建設，整合公共資源，增加為老服務功能。四是規劃制定過程中，要廣泛徵求有關行業專家、社區負責人、老年人代表、民眾代表表的意見建議，更多地集中各方面的智慧。五是養老規劃制定後，加強規劃實施情況的監督，建立年度進展情況的評價體系，促進養老事業發展規劃落到實處。
三、把握養老服務體系建設的關鍵環節
養老服務業既是服務廣大老年人的公共事業，又是前景廣闊、充滿希望的朝陽產業。國家提出“居家為基礎、社區為依託、機構為支撐”的養老服務體系建設方略，是符合實際的。我們認為，當前我市養老服務體系建設，應突出把握以下幾個關鍵環節：
（一）把居家養老作為當前養老體系建設突出的重點。調研中發現，希望居家養老的人群最多，最符合中國傳統養老的文化傳承。國家提出“居家養老為基礎”是符合實際的，應當把這一理念切實貫徹到實際工作中。當前，一是要按照省政府〔20xx〕60號檔案的要求，逐步完善社區養老公共服務設施。二是要逐步建立社區居家養老服務信息平台建設，準確掌握社區居家養老的基本情況。三是在社區內逐步立養老服務機構，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等服務。社區養老機構要運用網際網路等技術手段建設居家養老服務平台，提供緊急呼叫、家政預約、健康諮詢、物品代購、服務繳費、心理服務等服務項目。四是在居家養老服務體系建設的推進方式上，可選擇有條件的社區先行試點，在試點的基礎上不斷總結經驗，逐步在面上推開。
（二）提升公辦養老機構的使用效益。充分發揮公辦養老機構托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能提供無償或低收費的供養、護理服務。近幾年公辦機構和農村敬老院發展很快，但目前全市閒置率高達41.2%，xx區閒置率高達64%，對於已經形成的過剩資源，應考慮五保老人之外，適度向社會開放，提高運營效益，增強護理功能，使之成為區域性養老服務中心。有條件的地方可以開展經營性公辦養老機構改制試點，完善法人治理結構。
（三）大力扶持民辦養老機構發展。xx市近幾年農村敬老院和市、縣養老機構建設相對進展較快，但充分發揮社會力量的主體作用嚴重滯後。要全面落實國務院、省政府加快發展養老服務業若干意見的扶持政策，創新養老服務供給方式，在資本金、場地、人員等方面，進一步降低門檻，切實做到簡化手續、規範程式、公開信息，為民辦養老機構提供便捷服務，切實加快推進政府購買養老服務，制定購買服務目錄和實施辦法，創新資金投入方式，提高資金使用效益。我們所調研的xx市養護院，由於消防、規劃、環保等環節未通過審批，無法正常運營。各級政府及有關部門要加強對民辦養老機構的專題調查研究，努力為他們解決實際困難和問題，充分調動他們的積極性，發揮民辦養老機構的重要作用。
四、強化組織領導和保障措施
養老服務體系建設是一項長期的複雜的系統工程，需要有一個強有力的領導組織和得力管用的配套政策措施，持之以恆地深入推進，加快養老事業的發展。
一是要加強組織領導。成立高規格的養老服務體系建設領導組織，定期研究解決養老事業發展中的實際問題，切實形成民政、消防、衛生計生、規劃、國土、住建委等各部門齊抓共管、整體推進的良好工作格局。對養老服務體系建設按照規劃要求目標管理，強化督辦措施，持之以恆，有序推進。
二是要落實扶持政策。按照實國務院和省政府關於加快發展養老服務業發展的若干意見規定，落實投融資、土地供應、稅費優惠、補貼支持、人才培養和就業、慈善組織支持等扶持政策，吸引更多民間資本投資養老服務業領域，為養老機構的健康發展提供更加優良的發展環境。
三是要爭取上級支持。緊緊抓住中央把加快養老事業發展作為新一輪定向加大投入的極好機遇，以項目為載體，積極爭取中央和省里的資金支持。
四是要加強行業監管。健全養老服務業的準入、退出、監管制度，為養老機構提升管理水平和服務質量做好指導，及時查處侵害老年人合法權益的違法行為和安全生產責任事故。積極培育和發展養老服務行業協會，發揮協會的行業自律作用。
五是要健全服務隊伍。養老事業發展需要一支相對穩定的服務團隊。要廣開門路、引進吸收年輕優秀人才充實到養老機構管理服務隊伍中，培養有愛心、能奉獻、素質全面的服務隊伍。保障養老護理人員的待遇。要逐步建立老年事業志願者隊伍。
現狀調研報告 篇6
經濟與社會形態帶來的消費形態的變動，使得對於消費趨勢、特點變化的研究越來越重要，房地產作為社會消費者一項重要的消費與投資行為，其特點較以往3年已經呈現出顯著的變化。一直是縈繞在房地產開發商頭腦中並百思不得其解的幾個疑問是：在房地產置業投資上，消費者究竟是如何做出購買決策的？在與房地產選擇與購買相關的多個因素當中，到底哪些因素在起著決定性的、實質的影響，哪些因素又僅僅是表層的和直觀的？房地產需求市場的需求與變化，對房地產供應市場有著極大的影響。在房地產買方市場的條件下，研究購房者的需求具有更加重要的意義。
一、目前購房群體的基本狀況
1、大部分購房者目前的事業狀態處於起步階段或發展階段，總體購買力不高。
2、購房者對房地產開發商品牌有一定的認知度，但總體認知水平並不高。
隨著外地的房地產開發商進軍重慶房產市場，房地產開發商日益增多，房地產開發商的品牌能否被消費者認知或記憶對房地產開發商的市場拓展以及樓盤銷售具有非常重要的意義。表明購房者對房地產開發商品牌的總體認知程度不高。
消費者對房地產開發商品牌認知程度不高，其主要原因在於以往開發商對樓盤項目本身的宣傳力度很大，而對開發商本身的品牌在一定程度上宣傳得不夠。房地產開發商本身的品牌，是影響消費者購買的重要因素，對促進樓盤的銷售起著不可忽視的作用。因此，房地產開發商在大力宣傳樓盤項目的同時，也要加強本身品牌的建設和宣傳。
3、置業消費盲區與企業品牌建立。
置業投資雖然是家庭的消費投資之一，但由於其選擇、決策、談判、購買過程過於複雜，涉及眾多環節，因此存在著比較極大的認知難度，而消費者在房屋消費過程中的弱勢地位，使得非理性決策容易形成，並為今後的糾紛帶來了隱患。
二、消費者住房需求特點與趨勢
1、消費者生活需求空間增加
生活居所戶型總體上向較大方向發展調查表明，消費者購房向較大戶型發展，這一發展特點可以從以下三個方面來體現：從購房者生活空間的居室數量變化來看，購房者的意向居所與目前居所相比，總體套內建築面積有所增加。具體來看，較大套內建築面積的比例有所上升，較小套內建築面積的比例有所下降，同時，人均建築面積也有很大的提高。購房者的意向居所與目前居所相比，同一種格局的套建築面積有所增加
2、消費者對居住地點至工作單位的車程要求有所放寬
居住區域選擇呈現郊區化傾向。在居住地點至工作單位的車程方面，購房者的要求有所放寬。藉助於家庭私車和公車輛兩種交通工具，從以下兩方面來看一下購房者對車程的要求所發生的變化。
伴隨著消費者對居住地點至工作地點的車程要求的放寬，消費者住宅區域呈現郊區化趨勢，主要表現為購房者在居住區域的選擇上向城市邊緣或郊區縣地區擴散。
三、購房者置業特點與趨勢
1、絕大多數購房者為自住型購房者
從購房者買房的動機來看，無非是自己居住或投資，或者二者兼有。以滿足自己與家人居住為目的的購房為自住型購房，一般屬於第一次置業，而二次或多次置業的人買房更多是用來出租或增值，以獲得豐厚的回報，通常稱之為投資型購房。
2、交通配套是購房者最為關注的基礎配套設施
工作是人們最重要的生活內容，調查表明，他們不希望被居住地點至工作地點的不便的交通所困擾，因此，絕大多數購房者在對將來生活區域的配套設施的重視程度上，將交通配套放在了首要重要的位置。事實上，交通狀況是衡量地理位置好壞的重要指標，那么購房者對交通配套的極大關注也就說明了地理位置對一個樓盤項目的重要作用，樓盤的地段在很大程度上影響著購房者的選擇。因此於開發商而言，在開發樓盤項目時，仍要精心選擇地理位置。
除此之外，對學校配套、醫務配套、和自然景觀的關注程度也較高。
3、投資型購房者的置業特點及購買權衡
購房者的投資意識已經有所提升。從意向進行 房地產投資者占的比例與已進行 房地產投資者占的比例之間存在一定的差距，這又說明可能存在相當一部分人群有投資房地產的傾向，但經濟條件的限制使得他們又無法涉足該領域，但是可以預見今後隨著個人經濟實力的加強，一部分人會將投資理財方式轉向房地產投資。
四、房地產住宅市場中幾個具有明顯特徵的重要購買人群
1、投資型購房者
投資型購房者的年齡大多在26—45歲之間，並且處於事業的發展階段或已經取得了一定成功。他們的收入水平較高，總體家庭平均月收入約為4150元，比所有購房者的平均收入高出1000元。同時投資型購房者有相當一部分有兩處居所，相對於自住型購房者所擁有的兩處或更多居所的比例要高，而且其居所全部是已購房屋，這又進一步說明投資者的具有相當強的經濟實力。
多數投資型購房者認為購物和休閒娛樂是自己生活的主要內容，而且認為房地產投資在投資理財中，成為超越儲蓄而處於第一重要的方式。他們的生活方式以個性的、簡單的、隱秘的、舒適的、現代的而非豪華的、多元的生活方式為主。
2、郊區型購房者
我們暫且將意向購買市區邊緣地帶或郊區縣地區居所的購房者稱為郊區型購房者。調查表明，郊區型購房者主要由兩部分人群組成。一部分是年輕人，他們的事業處於剛剛起步的階段或者發展的初期階段，他們的收入水平較低或者一般，家庭平均月收入水平在20__—4000元占一半左右的比例，而4001—6000元的比例約為30%。他們一般只擁有一處居所，並且多是單位租用房或租用私人房。這部分年輕人將自己的大部分精力用於工作，其次也很注重娛樂。他們認為自己的事業發展仍需要一定的錢財，他們認為有必要進行一定的積蓄，所以儲蓄是他們最重要的投資理財方式。他們推崇的生活方式是簡單的、樸素的、寧靜的、溫馨的，但同時又是開放的而又不乏現代氣息的生活方式。
另外一部分郊區購房者是中老年人，他們中的多數人在事業上已經取得了一定成功，並且收入水平比較高。他們目前都擁有一處或兩處居所，並且基本都是自己已經購買的。這部分人的主要生活內容是購物、健身、出遊和休閒娛樂，他們很看重生活是質量，他們的生活方式是樸素的、簡單的、溫馨的、寧靜的、自然的，同時還希望是穩定的，所以他們的投資理財方式傾向於風險最小的儲蓄。
3、享受型購房者
享受型購房者與其他購房者相比，他們更加關注生活質量、生活品位的提高。享受型購房者在年齡分不上沒有什麼明顯的特徵，大多數人在事業上已經取得了一定成功。收入水平較高，家庭平均月收入約為4292元，而且他們現有的居所基本上都是自己購買的。
享受型購房者追求的是寧靜的、溫馨的、隱秘的、自然的、穩定的生活方式，他們非常看重低密度、低容積率以及優美的園林帶來的生活舒適感。除了工作以外，休閒娛樂和購物是他們重要的生活內容。在投資理財方面，他們不喜歡進行風險較大的投資方式，而是更多採用地儲蓄和保險。
現狀調研報告 篇7
婦女在社會生產、經濟發展和改革開放的過程中，發揮著重要的作用。為全面了解我縣女性創業就業工作情況，促進我縣婦女創業就業工作，近日龍山縣婦聯走訪了人力資源和社會保障局、部分鄉鎮、系統婦委會等單位及女性創業者，以召開座談會和發放調研問卷等方式，對我縣女性創業狀況開展了調查，現將調研情況匯報如下：
一、全縣女性創業就業基本情況
龍山縣是國家級重點扶貧開發縣，位於湘西北邊陲，地處武陵山脈腹地,至今不通鐵路，正在建設高等級公路，是一個典型的“八山半水一份田，半份道路和莊園”的山區農業縣。全縣共有34個鄉鎮(街道)462個村(社區)共57.3萬人，其中女性人數27.9萬，占總人口的48.7%。
近年來，龍山縣委、縣政府高度重視女性創業就業工作，通過多部門齊抓共管，加大培訓服務力度、加大貸款服務力度、加大創業服務力度，使廣大婦女創業激情不斷高漲、創業能力不斷提升、創業途徑不斷拓寬、創業成效明顯。據調查統計，我縣共有就業人員32.5萬人，其中婦女就業人員14.6萬人，就業率達45%，主要從事的行業有社區服務業、家政服務、飲食、賓館、超市、美容休閒、環衛、零售、維修、運輸、醫療保健等工作。自主創業女性人數約1.2萬人，主要投資於土家織錦、百合加工、服裝、美容、餐飲、等行業。三年來，共為1304名婦女發放小額擔保貼息貸款4976.8萬元，帶動3800餘名婦女就業。全縣女性創業就業狀況具有以下特點：
1、女性就業結構方面。隨著我縣經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快，以里耶秦簡為品牌的旅遊服務業的強力推進，女性就業結構有所改善。第一產業就業女性呈下降趨勢，第二產業未發生明顯變化，而分布在第三產業中的女性比例上升幅度較大。從就業層次來看，儘管婦女大多集中在一些勞動密集型行業，但在第三產業中一些對人員綜合素質要求較高的領域，如金融保險、教育、文化藝術、會計等行業，婦女所占比例逐年上升，就業層次有所提高。
2、女性就業途徑方面。採取政府引導和自謀職業相結合的方式就業。據調查，就業女性中通過求職、應聘、錄取或考取的比例為21.2%，外出務工的比例為30.3%，自謀職業(農村婦女從事種養殖業)比例為48.2%。
3、女性勞動者素質方面。女性勞動者中，只有國小學歷的占18%，國中學歷占54%，高中以上學歷占28%。城鎮女性勞動者的文化素質雖然比農村高，但與崗位要求相比仍然偏低，不適應崗位要求的問題仍比較突出。很多婦女接受的教育有限，因此文化素質偏低就成了多數婦女群體通病。
4、女性自主創業方面。我縣自主創業女性比例約占就業總人數的3.8%，比例偏低。女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，資金的短缺，女性創辦的實體規模普遍較小。
二、我縣推進女性創業就業的主要做法
1、開展教育培訓，增強女性創業就業本領。大力開展農民教育活動，針對不同層次婦女特點和需求，我縣各級婦聯組織聯合科技、農技、人社等部門舉辦農村婦女實用技術(創業)培訓及富餘女勞動力轉移培訓，舉辦各類婦女培訓班742期，教育培訓農村婦女達20萬人次，有8萬婦女掌握了1—2門實用技術，發放各類學習資料近15萬份。
2、搭建就業平台，暢通婦女就業渠道。整合社會資源，協調人社局、發改局、稅務、金融等部門，為婦女提供政策諮詢、項目推薦、法律知識等方面的創業指導，幫助下崗失業婦女、農村富餘婦女勞動力就業創業。與勞動部門聯手，有針對性地組織求職婦女參加“春風送崗”現場招聘活動，共為失地失業、返鄉婦女提供就業崗位3800個，幫助2759名婦女實現再就業。
3、加大協調力度，爭取婦女創業資金扶持。全力推進“婦女小額擔保貸款”工作，建立了政府推動、政策互動、部門聯動的工作機制。一是爭取政府支持，積極協調社會各方，對符合條件的婦女創業提供幫助，簡化審批手續，提供多種優惠政策。二是與財政部門協調，將貼息資金列入婦聯工作項目經費，做到重點扶持，擴大了貸款覆蓋面。20xx年為姚蓉、盧君寒、楊玲玲等28名大學生爭取了39.2萬元的無償資助扶持資金。
4、樹立典型帶動，激發女性創業就業熱情。龍山縣婦聯近年來，在城鎮開展“巾幗文明崗”和“巾幗建功”爭創活動。目前，全縣共有6個省級文明崗、2個州級文明崗、6個縣級文明崗，共表彰了60名在各行各業作出突出貢獻的“巾幗建功標兵”。在農村開展新農村建設“巾幗示範村”和“雙學雙比”創建活動。共表彰了34名“龍山縣勤勞致富屋裡人”、100名“科技致富女能手”。開展了“創業成功女性”評選活動。湧現了“王阿妲”辣子雞品牌創建人王正娥、“洗車河牌”霉豆腐品牌擁有人劉金霞、升發服裝有限公司總經理彭迎春、洗車河鎮土家織錦工藝廠廠長葉英等一大批創業成功女性。充分發揮了先進典型引領、示範、輻射、帶動作用，調動了廣大婦女勤勞致富和敢於創業的信心與決心。
三、我縣女性創業就業存在的問題
1、就業結構不夠合理。我縣屬於偏遠貧困山區，產業結構單一，就業門路狹窄，從事第一產業的婦女較多，從事第二和第三產業的婦女較少。隨著技術進步的加快，傳統行業大批下崗失業人員由於年齡偏大、技能單一難以實現再就業，而新興的產業、高科技行業需要的素質較高的人員又供不應求。婦女的就業結構仍然需要改善。
2、創業資金缺乏。以婦女為主創辦的龍頭企業較少，女性創業者面臨的困難排在第一位的就是資金問題。在問卷調查中，很多創業者表示是因為生活所迫才選擇創業，而創業資金的籌措，則一直是制約女性創業的瓶頸，女性大多是在自己能力所及範圍內籌措資金，較少向銀行借貸。雖然有關部門可以提供“小額貸款”，但手續繁瑣，擔保困難，不容易辦成。
3、婦女勞動權益保障問題依然存在。受傳統觀念的影響，一些用工單位在招工時不同程度地存在著性別歧視和偏見，在一些適合女性從事的行業和崗位也有拒絕招收女性的問題，使婦女就業和再就業面臨比男性更大的'困難。由於勞動力市場管理不規範，損害婦女勞動保護權益、社會保障政策不落實的現象時有發生，成為影響婦女平等就業和健康發展的障礙。女性創業要承受更多的艱辛，女性進入商場，在語言、態度、形體等交往方面存在差異，很難一下打開局面。
4、婦女整體素質和就業能力有待提高。隨著市場經濟的發展，對勞動者素質提出了更高的要求，與之相比，目前婦女勞動力的文化狀況、技術水平、知識儲備和創新能力都有不少差距。婦女要適應激烈的市場競爭，就必須儘快提高素質，增強自身的能力。
四、我縣女性創業就業的對策與建議
1、堅持城鄉統籌，加大培訓力度。目前農村龐大的富餘勞動力向城市二三產業轉移，城市大量的失業下崗人員與農村潛在的富餘勞動力並存，成為城鎮化進程中解決就業問題的最大難題。當務之急，必須加大技能培訓力度，增強這部分勞動者的市場競爭能力。政府應給婦聯組織增設培訓專項經費，專門用於為農村女勞動力轉移和城鎮下崗失業女性提供就業技能培訓。其次要大大提高再就業培訓的針對性和實效性。培訓內容應與市場需求緊密結合，與每個人的需要和潛力緊密結合，增強女性的就業能力和適應市場變化的能力。要繼續探索城鄉統籌就業模式，積極組織勞務輸出，鼓勵城鎮下崗失業婦女到農村開創新業。
2、加強部門協調，推進女性創業。發揮小額貸款量小、靈活、見效快的特點，進一步健全的婦女創業資金扶持體系，完善婦女小額擔保貸款的各項政策和業務流程，大力扶持初次創業的女性和女中小企業業主，做好、做大、做強企業。將小額貸款政策與創業培訓相結合，有力推動婦女創業。
3、加大政策傾斜，促進女性再就業。從統籌發展增加婦女再就業崗位的角度出發，積極探索一些有利於擴大婦女就業的政策性措施。可以探索制定階段性的政策措施，從財政供養人員入手，年齡在50歲以上、工齡在30年以上的正式人員採取內退辦法提前離崗或提前退休，用於解決部分大中專學生就業問題。要想方設法開發一定公益性崗位解決零就業家庭和“4050”人員就業。
4、健全監督機制，完善婦女勞動權益的法律保障。為使勞動力市場中的招聘、錄用工作更加平等規範，政府應在市場監督管理上加大政策指導和支持力度，規範企業和勞動中介機構的行為，保護女性的勞動權益，禁止從職業進入到工作評估、職位晉升、職業安全等就業全過程的性別歧視;同時要在公務員退休年齡上充分體現男女同齡退休原則;勞動行政部門、就業管理部門要加大法律執行監督力度，受理有關侵害婦女就業權益的投訴，並在各自的職能範圍內進行調查核實，依法處理;工會、婦聯等非政府組織要依法代表勞動者就用人單位貫徹實施女性就業權益保障的規定進行民眾監督，充分發揮維權作用。
現狀調研報告 篇8
一、調查目的
本項調查的目的在於：了解合肥師範附小的教師專業發展狀況，以便能夠更好地把握教師在專業發展方面的需求和特徵，從而為尋求富有針對性的促進本校教師專業發展的實踐策略奠定基礎。
二、調查方法與工具
我們採用《合肥市中國小教師專業素質現狀調查問卷》對合肥師範附小的全體教師進行了調查，問卷主要從教師的基本情況，對職業的認可度，教師對自身專業發展的認識，教師的專業知識與技能，教師的教學反思能力，教學交流和教科研活動及需要學校所創造的條件等多個方面著手的。本項調查收回有效問卷為83份。
三、統計結果與分析
（一）教師的基本情況
從以上結果可以看出，合肥師範附小教師以女性居多，占全體教師的80.7％，男性教師占19.3％。
教師的年齡分布比較平均，既有經驗豐富的中年教師隊伍，又有一群朝氣蓬勃的青年教師。從整體上看，20－30歲的青年教師比重偏高。其中26－30歲年齡段的教師占全體教師的27.7%。偏年輕化的年齡分布表明：教師思想比較活躍，新的教育理念和教學行為比較容易被教師接受。
從學歷層次看，教師中以本科學歷居多，占62.7％；具有大專學歷的占被調查對象的33.7％；僅有3.6％的教師學歷在大專以下。這表明我校教師整體學歷較高，教師的主動學習，持續發展的意識較強。
就職稱結構而言，中學高級3人，國小高級占72.3％，國小一級占16.9％％，國小二級占7.2%。由此可見，學校教師的職稱層次總體偏高，這給教師的職稱晉升帶來了困難，也把“如何保持高級教師的專業進取精神”的問題擺在了學校管理者面前。
（二）教師對職業的認可度
從以上調查結果可以看出，我校教師選擇這一職業的初衷，以熱愛教育事業的人居多，占總數的32.5％；其次是因為受父母和老師的影響，占25.3％；另外，教師職業的穩定性，也是吸引在校學生從教的重要原因之一，占總數的21.7％。
被調查的教師中，喜歡或非常喜歡教師職業的人占77.1％，說明絕大多數教師的職業認可度比較高，工作的主動性較強。但是，也有8.4％的教師不太喜歡教師職業，2.4％的教師非常不喜歡本職工作。可見，部分教師存在職業倦怠。如何調動這些教師的工作激情，提高職業的成就感，是值得思考的問題。
教師對職業的不認可，主要原因是收入較低70％及工作壓力大54.2％，教師的社會地位不高，也是教師不滿意這一職業的主要原因之一34.9％。為提高教師對職業的滿意度，各級教育主管部門需採取措施提高教師的整體待遇水平，為教師過高的工作壓力“減負”，並努力提高教師的社會地位，才會吸引更多的優秀人才加入教師的行列。
（三）教師對自身專業發展的認識
從調查結果來看，教師認為在與教學工作密切相關的方面有較高的自主權，如選擇教學方法76%，選擇教學內容35%，確定教學目標25.3%，選擇評價手段19.3%。只有少數教師認為可以參與學校的管理3.6%和規劃自身職業的發展4.8%，說明多數教師對自己職業前景沒有明確的計畫。
教師對自身專業發展的狀況滿意度呈兩級分化的狀態。選擇“非常滿意和滿意”的教師占總數的43.4%，同時也有43.3%的教師選擇“不滿意”或“非常不滿意”。
有近半的教師認為：內因是發展變化的重要因素，如選擇自身努力占44.6%，個人天賦占20.5%；學校環境是發展的重要外因之一42.2%，其次是外出學習38.6%。
60.2%的教師認為校內同行是對自己專業成長幫助最大的人，說明校內教師有互幫互學的良好教風。其次，教育的主體——學生對教師的成長也起到較大的作用，占被調查的教師25.3%。另外，教育名家及著作也給教師以教學的靈感和智慧的啟迪，占24.1%。
（四）教師的專業知識與技能
從調查結果看，多數老師非常重視教育科研知識45.8%和課程開發知識的學習44.6%，說明我校以教科研促發展的觀念已經深入人心。30.1%的老師認為欠缺任教學科相關的知識，19.3%的教師希望能對學生及其年齡特性的知識有更深入的了解。只有7.2%的教師認為自己欠缺一般教學法知識。
教師目前最想學習的知識依次是：信息技術與學科整合知識44.6%、與教學方法、技能相關的知識43.4%、有關學生身心發展和評價知識33.7%、與擔任學科相關的學科知識22.9%、與教育科研有關的知識15.7%和其他2.4%。
在教學中，教學參考書依然是教師最廣泛運用的教輔材料68.7%；有45.8%的教師經常電視、廣播和網路資源輔助教學，說明我校作為全國現代教育技術示範學校，教師具有較強的運用現代教育技術的意識和能力。不過，僅有6%的教師經常使用社區、生活資源，說明教師比較缺乏將教育融入生活的意識，不能充分地利用社會資源為教育教學服務。
教學中，多數教師經常使用現代教育技術作為輔助教學的手段，如57.8%的教師經常使用多媒體計算機輔助教學，37.3%的教師經常使用錄音機、錄像機。另外，傳統的紙質掛圖因為使用方便，也是教師常用的教具，占51.8%的教師經常使用。
被調查的教師中，有43.4%的人認為缺乏與學生進行有效交流，尤其是非班主任的任課教師，很少有時間和機會與學生做較深層次的交流；41%的教師認為需要增強對教學內容進行合理組織加工的能力；20.5%的教師認為欠缺制定科學合理的教學目標的能力；另有的18.1%教師需要學習如何選擇恰當的的教學方法。
課堂上，教師採用豐富多樣的教學手段活躍學生的思維：73.5%的教師喜歡組織學生討論，將每一個學生融入教學活動之中；66.3%的教師注重培養學生自主學習的能力；38.6%的教師鼓勵學生閱讀有關教學指導書籍；僅有13.3%的教師經常組織課外社會實踐活動。
在新課程的實施過程中，很多教師對如何開展教學科研感到困惑，43.8%的教師認為自身缺乏教科研能力；38.6%的教師希望能加強多媒體技術運用能力的學習；30.1%的教師希望提高學科的信息接納的能力；教師對如何評價學生表現得比較自信，只有一人認為自己欠缺這項能力。
絕大多數教師在評定學生學習情況時，採用考試與平時考核相結合的方式，占總數的69.9%；22.9%的教師較多地使用考試對學生進行評價；有19.2%的教師將考試與建立學生成長記錄檔案相結合。這說明，我校教師的評價手段比較多元化，但學生成長記錄檔案的建設還需要進一步完善。
（五）教師的教學反思能力
教師在完成一節課的教學後，最常使用的後續策略是和同事就某些問題展開討論，選擇此項的教師占總人數的51.8%；其次是在腦子裡回顧一下38.6%和在教案後面寫幾行25.3%；12%的教師會徵求學生對本節課的意見；只有10.8%的教師會系統思考並寫下來，說明教師比較缺乏總結教學經驗並記錄成長曆程的意識。
現狀調研報告 篇9
為了進一步規範林權流轉行為，深入貫徹執行《中國共產黨中央國務院關於加快林業發展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業可持續發展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現報告如下：
一、我省林權流轉的基本情況
林權流轉既是開展林業產權制度改革和發展非公有制林業的重要內容，又是實現林業產權制度改革和發展非公有制林業的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發布以後，圍繞深化林業體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以最佳化，在一些地方出現了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
（一）林權流轉的主要內容
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出台了《關於出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發的決定》和《關於出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發了關於開發治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區）也出台了相關決定或具體的實施辦法。
（二）林權流轉的發展過程
我省的林權流轉行為，始於二十世紀80年代後期，是在農村家庭聯產承包制的基礎上發展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制，土地由農戶承包自主經營，平原地區的農田林網和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經營，林木所有權發生了流轉；山區大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發生流轉。二十世紀九十年代中後期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發治理，農民投資經營林業的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發展到承包經營一條路、渠或一條河段；從承包經營幾畝、幾十畝林地發展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權；從小片荒山荒坡開發利用發展到以林為主的多種經營。隨著林業投資規模的不斷擴大，經營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出台，使林權流轉保持著持續發展的局面和良好的發展趨勢。
（三）林權流轉的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關規定對林地進行資產評估，確定底價後，舉行拍賣會，由買方競價，報價者中標，與賣方簽訂契約（協定），出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，並在林業部門統一規劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區、跨行業競標購買，同等條件下本地人員優先。這種形式在很大程度上體現了“公平、公正、公開”的原則，比較受民眾的歡迎。且這種形式轉讓，一般成交價都要高於底價，有利於限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營
承包經營是指按照有關規定，當事人雙方協商一致，簽訂林地承包契約，由承包人按契約約定向發包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合夥組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中套用較多的方式之一。
3、聯合（合作）經營
聯合（合作）經營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業生產經營，收益按比例分成的經營方式。聯合（合作）經營主要是通過民主協商，以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉國貝石村布朗李園藝場，經營面積1000畝，*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業技術員以技術入股，建立董事會，聯合經營管理。
4、林木認領託管
所謂“林木認領託管制”是指：託管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然後面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自願認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委託給託管公司進行專業化、集約化經營管理至採伐的一種林權流轉形式。委託方按照協定約定的價格和付款方式向託管公司交納託管費用，託管方按照專業化水平對所託管的林木進行集約化管理，並確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應
（一）拓寬了林業投資渠道，增加了林業投資主體
隨著林業產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業形成並迅速發展，林業建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業建設主體實現了由過去單一行業建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經營的企業、單位、個人2452家，累計吸引投資3800餘萬元，占同期全縣林業總投資的70%。
（二）盤活了林業資產，最佳化了資源配置
在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閒置不用，或分配給無力經營者，得不到有效的開發，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現，形成死滯資產。同時，社會上一些閒散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業上一些技術人員和農村大量富餘勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業生產要素的合理配置，活了資產，富了民眾，穩定了社會，發展了林業。
（三）擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的最佳化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
（四）提高了造林質量，有效保護了資源
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，民眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林捨得投入資金選良種、栽壯苗，高規格高質量栽植，後期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業法規政策，加強了對他人毀林的防範，亂砍濫伐等現象明顯減少，資源得到了較好保護。
（五）促進了科技成果的轉化，增加了林業建設的科技含量
林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業科研單位建立協作依託關係，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業科技進步，加快了林業科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節，推廣優良品種58個，套用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
（六）增加了農民收入，培育了農村新的經濟成長點
以經濟利益為驅動的非公有制林業，使經營者將追求經濟效益為目標，圍繞市場盔行生產和經營，根據市場供求信息調整產業結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時，也為區域經濟的發展注入了生機和活力，成為農村新的經濟成長點。據對桐柏縣的調查，全縣依靠發展非公有林業經濟脫貧致富的農戶達20__余戶，占全縣脫貧農戶總數的30%。
（七）開闢了一條就業途徑，減輕了政府壓力
經營“綠色企業”，風險小，效益持久，為機關富餘人員、企業下崗職工及城鎮無業青年提供了就業、再就業門路，也為一些單位和企業興辦經濟實體、走興林致富開闢了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉購買荒山200畝，發展以板栗為主的經濟林，並在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業擺脫了困境；義馬市煤業集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經濟林，實現再就業，被評為非公有制林業的好典型。
（八）帶動了林業產業的發展，次金了區域經濟進步
通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業產業的發展，木材加工、林產品加工、花卉經營等，陸續形成一些地方的支柱產業。靈寶市農民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依託西北農大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬餘元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現每年產乾鮮棗10萬餘斤，產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題
（一）有關法規政策相對滯後
這裡所說的相關法規政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權流轉制度，規範、引導林權流轉行為為內容的法規政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規制度。
第一個方面，1985年，國家體改委、林業部頒發的《林業經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度，規定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”，提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發的《關於治理開發農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業生產，實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發“四荒”，規定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改後的森林法，增加了第十五條，規定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、採伐跡地使用權以及國務院規定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式，對林權流轉作出了原則性的規定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是於法有據了。但相關的配套法規政策滯後，缺乏規範具體操作的行政法規，致使林權流轉中還存在著操作普遍不規範等問題。
第二個方面，由於在林權流轉中，大多數投資者主要追求的是經濟效益，而我國的森林分類經營工作剛剛起步，現行的資源保護管理法律法規還不是建立在分類經營的基礎之上的，各項管理制度如採伐制度等還停留在舊有的框架內，造成林木經營者經營上的約束性，客觀上對林權流轉產生了不利影響。
（二）森林資源資產評估制度不健全
其主要表現為：一是沒有執行統一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構，同時，國家關於評估機構、人員資質的現行規定也與實際工作需要脫節。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估，不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場，通過不很公開的協商，將本林場3500餘畝林地全部承包出去，承包期20年。協定中將現有林木資源無償交給承包方經營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若採伐後轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產流失的結局不可挽回。
（三）操作不規範，缺乏有效監督機制
在林權流轉過程中，有的沒有依法實行公開；有的發包時沒有依法召開民眾大會或代表大會；有的契約條款不完備甚至是沒有書面契約。不規範不僅表現在程式上，有些在實體內容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規定的流轉範圍實行流轉、超出法律規定的許可權約定雙方的權利等。除了部分流轉契約依法進行了公證以外，林權流轉普遍缺乏監督機制。如在我省新興的“林木認領託管”公司，在經營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，誇大宣傳其經濟效益，錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委託人對託管協定的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的契約中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資後，對公司執行契約情況缺乏約束與監督，不能及時有效地發現和應對該公司可能出現的違規甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
（四）政府干預多，服務不到位
目前，全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”，強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣，重數量不重質量；有的地方甚至對經營者種什麼樹種、林種作出規定、強行實施，侵犯林農經營自主權；有的地方隨意撕毀原來的承包契約，強行將已經承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區域投資者，但在流轉規則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平台從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據了解，目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經營範圍中有代理林權交易的內容，儘管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則（暫行）》和《河南省炯術產權交易所活立木託管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明託管辦法（暫行）》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規則（試行）》，但仍處於萌芽的狀態。從長遠來看，不符合市場經濟發展的要求，不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑
（一）在較高層次上完善相關立法
如前所述，法律法規的滯後已成為林權流轉中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規定，進一步規範流轉的原則、範圍、方式、程式、監督、管理，進一步地明確流轉雙方的權利和義務；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容，從我國現行的有關立法規定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府檔案所能夠規定的，有些內容甚至是地方性法規也不能作出規定的，如前所述的流轉範圍問題、資源評估機構及人員資質問題、採伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規才可得以實現。
（二）建立完善的森林資源資產評估制度
各種形式的流轉，都應當建立在科學規範的評估基礎上，合理確定底價，才能保證流轉依法有序進行，實現盤活森林資源資產、促進林業建設可持續發展。建立完善的森林資源資產評估制度，一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則，規範和完善評估技術、評估方法；二是要根據《行政許可法》等法律、法規的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法，解決目前有關資質規定與實際工作要求相脫節問題；三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設，滿足工作需要。
（三）搭建林權流轉平台，培育和完善森林資源交易市場
要真正將林權流轉推向深入，就應該在保證國家生態安全和生態建設發展的前提下，限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求，結合森林資源資產的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權；二是要有暢通的信息收集和發布渠道；三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等；四是要有完善的市場距督保障機制。
（四）準確定位，合理髮揮政府及林業主管部門在林權流轉工作中的作用
政府和林業主管部門要依照法律規定和市場經濟運營規則的要求，明確其對林權流轉的組織、指導、服務、管理、監督等職能，做到既積極推進，又充分尊重民眾意願；既嚴格管理又不干涉經營者的經營自主權；既加強監督又全面提供服務，充分、合理地發揮職能作用。尤其是林業主管部門，既要加強相關法規政策的宣傳諮詢，又要積極開展實際工作的調研；既要認真進行規劃設計，又要搞好技術服務；既要大力指導評估機構、隊伍的建設，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權流轉工作的依法、有序的開展。
現狀調研報告 篇10
一、概述
自國家發展改革委等部門啟動實施了農村訂單定向醫學生免費培養工作。為貫徹落實《國務院關於建立全科醫生制度的指導意見》(國發〔20xx〕23號)、《國家衛生計生委等7部門關於建立住院醫師規範化培訓制度的指導意見》(國衛科教發〔20xx〕56號)和《教育部等6部門關於醫教協同深化臨床醫學人才培養改革的意見》(教研〔20xx〕2號)精神，進一步做好農村訂單定向醫學生免費培養工作，我校高度重視對訂單定向生的培養工作。實踐證明，我們取得了可觀的成績。從開始，我們學校已經為多個農村地區輸送了大批的醫療人才。
本著“下的去留得住幹得好”的宗旨，我校為讓訂單定向生提前了解農村衛生現狀，讓日後可以更快的融入工作，展開了“訂單定向醫學生暑期社會實踐調查“活動。
二、調查方式
我們選擇問卷和訪談相結合的調查方式。問卷式調查用於收集標準化的定量資料，訪談式調查用於收集非標準化的無結構的定性資料。通過調查，得到了大量、豐富的信息。然後經過歸納、分析、總結和整理，得出具有重要有意義的結論。本次訪談我們採用的是典型調查發，分別對衛生院、村衛生室和居民進行了深入的調查，儘可能全面地剖析農村醫療衛生現狀，共謀改進農村醫療水平大計。
在訪談人群上，我們依據典型性和廣泛性的原則，分別對衛生院不同職位的衛生人員、不同年齡段的居民和兩個村衛生進行訪談。
三、農村醫療衛生現狀及成因分析
通過對問卷和走訪的結果的分析，我們概括出我鄉醫療衛生現狀如下：
現狀一：基層衛生機構醫療衛生人員缺乏
農村醫療衛生水平的落後首先體現在醫療人員的缺乏。在我所在的鄉的鄉鎮衛生院裡，實際在編人數僅有20人，其中大學本科及以上學歷4人、大專學歷12人、中專學歷4人。在這裡面，職業醫師僅占總編制人數的20%。也就是說在我們一個總人口數為55萬的鄉鎮，平均一個職業醫師要服務11萬左右的居民。這數據對一個需要掌握所有疾病的全科醫生來說，是何等的巨大。在村衛生室，這種情況更為顯著。在走訪的兩個村衛生室中，都是只有2個衛生人員，其中助理醫師一人。從中我們也不難看出基層衛生機構對衛生人員的急需程度。
現狀二：基層衛生機構規模小、設備簡陋、藥品種類少
全鄉的醫療點規模都很小，除了一家鄉級衛生院之外，其餘的很多診所雖然是打著村級衛室的招牌，但實際上全屬於私人性質的診所，自負盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單，除了最基本的必備器械，如注射器、聽診器、血壓表等外，很少看到一些高級的器械。室內有板凳和長椅，不少衛生室和診所還有兩三張病床。根據調查結果，我們發現村衛生室的藥品種類都比較少。如富城衛生所里常用藥只有30種，其中包括急救藥4種，而在半徑村衛生所常用藥品種類就更少了，僅有28種。
現狀三：居民對基層衛生機構的衛生人員不信任
據《普通民眾調查問卷》，多數人選擇去衛生院就醫的原因是較近，而就診病症一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意願就醫。他們都認為衛生院的醫生技術、檢查設備、環境條件、服務態度都不如縣級醫院。
四、改變基層醫療衛生現狀的策略：
根據調查的情況，為了改變農村醫療衛生現狀，應採取以下策略：
策略一：定向培養全科醫生在養基層醫療機構人才時
應充分考慮到基層醫療機構的`特點。從其服務特性來看，主要從事預防、婦幼、保健等工作，醫療工作只是其所有工作的一部分，並且它們的臨床患者也以常見病、多發病為主，個別地區因其地域特點而以某些地方病或地方多發病常見，
所以人才配備上也應以公衛、婦幼、預防保健人員為主，應多配備全科醫生。目前我國全科醫生培養培訓體系不健全，缺乏配套的政策和激勵機制。全科醫生不論是數量還是質量都滿足不了基層醫療衛生服務的需要。為達到醫改提出的儘快實現基層醫療衛生機構都有合格
的全科醫生的要求，為民眾提供安全、有效的服務，要大力加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設。我認為，可以將全科醫生專業納入醫學院校的學科建設當中，即我們現在所在的專業，採用定向培養的方式大量培養全科醫學人才，以滿足基層醫療機構的需要。定向生要與培養學校和定向醫院、生源所在地的教育、衛生行政部門簽訂培養與就業協定，保證畢業後定向到基層醫療機構服務以上，這樣既可以解決基層缺乏醫療專業人才的困境，又能夠幫助家境困難的學生完成學業，還有助於擴大就業。
策略二：鼓勵和吸引人才政策。
鼓勵和引導優秀高等院校醫學生、優秀退休醫生和城市富餘醫務人員到基層醫療機構工作。制定相應的激勵政策、培養計畫，支持畢業生參加規範化培訓，為畢業生在大中型醫療機構實習、進修創造條件。各地可據實際情況，對在基層醫療機構工作的衛生技術人員職稱晉升給予適當傾斜。比如，在基層醫療機構工作滿的衛生專業技術人員可優先參加相應的培訓或業務進修。我建議針對基層醫療機構急需醫療專業人才的狀況，除了要求專業醫學生深入到基層服務，是否也可以建立大學生人才到基層鍛鍊的流動體系。比如，應屆畢業醫學生必須有在基層醫院工作一至兩年的經驗之後才有資格報考研究生或者公務員；城市大醫院必須從這些有在基層醫院經歷的大學生中招錄醫務人員。這樣既可緩解目前城市就業的壓力又能解決基層醫療機構人才短缺問題。
策略三：人才保障政策。
實施高校畢業生自主擇業政策後，醫療單位只能以聘任的方式引進醫學院校畢業生，且引進人員的工資福利全部由單位自行承擔。同時，在我們這個欠發達地區，地方政府由於財力有限，對基層醫療單位的支持一般只是針對基礎設施建設，根本無力像保障農村義務教育師資力量那樣來滿足基層醫療單位對醫療人才的需求。因此政府首先應給予基層醫療機構自主的人事權與足夠的人員編制，以解決基層醫療機構編制不足、人員選擇不自主的問題，使醫療機構能夠選擇真正需要的人才並給予其編制，使他們得到相應的保障，有利於在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫務人員的薪酬，按時到位將基層醫務人員工資列入財政統一支付。還有政府應給基層醫生實施醫療責任保險金，提供更多的優惠政策並出台相關制度給予保障。同時新醫改方案明確規定基層醫療機構醫生應具備執業助理醫師以上資格，衛生院非衛生技術人員比例一般不得超過職工總人數的20%。今後未取得普通中專學歷的鄉鎮醫生要逐步退出醫生崗位，不予執業再註冊，其崗位由應屆醫學大、中專畢業生補充。並通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法，逐步將那些無能力的醫務人員替換到不重要的崗位，這樣的規定肯定能激活整個醫院的醫資體系。
策略四：建立吸引人才的機制。
建立吸引人才的機制。建立競爭制度，克服論資排輩傾向，允許有才幹的人脫穎而出。要堅持定期考核，明確用人標準，鼓勵毛遂自薦，實行競爭上崗，這樣就可以使有真才實學的人得到發展機會，使醫院產生吸引力。
策略五：建立合理的分配製度。
在分配上體現出貢獻大小是對人才價值的承認，對於吸引人才有重要意義。根據現行醫院管理體制，不宜在基本工資方面拉開差距，但可以採用諸如獎勵績效工資、單項獎勵等辦法體現按貢獻分配的原則。
策略六：建立穩定骨幹的人事管理政策。
紮實培養和使用好本單位的人才，建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統。在培訓、提升、工資獎金等方面對有貢獻的人員給予傾斜以鼓勵優秀人才。加強在職人員的學歷教育和繼續醫學教育。
策略七：加大政府對農村醫療機構的投資力度。
為進一步提升衛生服務能力，從根本上解決看病難、看病貴和看病不準的問題，政府對鄉鎮衛生院、村級衛生室這二級醫療機構建設裝備應進行升級改造。通過對鄉、村二級醫療機構的建設，醫療衛生服務條件能得到有效的改善，從而更好的滿足了民眾的基本醫療衛生需求。
策略七：爭取各大醫院的支持，使其與基層醫療機構建立長期對口協作關係。
一方面大醫院要組織本院有資質的醫生定期到基層開展相關培訓，比如：巡迴辦班、專題講座、手術示範等；另一方面各大醫院要為進修人員開通進修綠色通道，實施減免進修費用，分期分批組織基層醫生到本醫院進修全科醫學。同時，要建立制度，保證形成長效機制，避免走過場、流於形式。要把培養基層醫生列為大醫院的一項日常工作，必須保證基層醫生進修一段時間後診療技術有所提升。從而提高居民對基層衛生人員的信任度。
五、調查過程中的收穫與反思：
通過這次社會實踐活動，我不僅對家鄉農村醫療衛生現狀有了較為明晰的了解和分析，而且對改革發展家鄉基層醫療衛生提出了粗淺的意見和建議。同時，還增強了對家鄉的熱愛和嚮往，增強了發奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為日後報效家鄉、報效祖國奠定了良好的思想基礎。可以說，受益匪淺。在此，真誠感謝學院團委給予我這次難得的接受鍛鍊教育的機會，真誠感謝基層衛生人員及家鄉父老給予的配合支持。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書聲琅琅的大學時光，在學院黨委和團委的正確領導下，在恩師諄諄教誨和學友的相互勉勵下，發奮苦學，頑強拼搏，待學有所成，為創建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱！
現狀調研報告 篇11
農村專業合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業部確立為全國專業農協試點縣後，一直比較重視，並以此為發展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現代化。可以說，農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。
截止20xx年底，全市農村共有各類專業合作經濟組織和農產品行業協會1360個，參與戶數15萬戶，人數達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發展的各個層面、各個領域。主要有種植業、養殖業及市場信息服務業等。其中種植業544個，占40％：養殖業422個，占31％；其他占29％。區域分布以鄉鎮內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為鬆散型專業合作。
農村專業合作經濟組織歸納起來有以下幾種類型
龍頭企業帶動型即以農業企業為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。目前，全市有24個市級以上農業龍頭企業，去年實現行銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協定，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布於一體的綜合性加工經營企業，他們充分發揮農業龍頭企業優勢，實行“公司 農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購契約，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統一”，年推廣優質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯合，規模較大，相互聯繫密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業協會是由葛集鎮農民孫宗華創建的，每年，該協會都與周邊6個鄉鎮簽訂生產、收購協定，組織優質無公害水果生產，免費發放水果套袋，以高於市場o.2元/斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯合體。20xx年，協會獲得了私營企業水果出口權，當年出口水果1800公斤，創匯近10萬美元：20xx年全年銷售水果3272萬公斤，創匯近30萬美元。
專業協會帶頭型協會有的是在鄉鎮指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養牛協會、養羊協會等。碭山縣文莊鎮瓜菜制種協會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統一，20xx年500畝辣椒制種創產值4007元，人均制種單項收入超千元。
農業服務部門領辦型多是由鄉鎮農技、農經、林業、獸醫站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發展的需要。由碭山縣唐寨鎮供銷社創辦的碭山唐寨水果專業合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業批發市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當地民眾銷果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售範圍遍布全國。
科技人員創辦型農業科技人員依靠自身的優勢，組建各類協會組織，帶領一方民眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科—農—貿一體化的產業化農技推廣模式。推廣範圍覆蓋20多個省、市、自治區，占全國無籽西瓜總面積20以上。
農業產業結構得到了進一步最佳化。農村專業合作經濟組織，是同類生產和消費的聯合，打破了區域界限，實現了資金、技術等生產要素的最佳化配置，促進了農業產業結構的調整。宿州市農村專業合作經濟組織建設，主要是圍繞發展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業進行的，這些產業的合作社占到總數的90％以上，實踐中，其促進產業結構調整的效果是明顯的。糧經比例由20xx年的6.3：3.8調整為20xx年的6：4；畜牧占農業總產值的比重達到了33％；大宗優質農產品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發展也有了新的進步。
加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統計，全市20xx年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。
促進了農業產業化經營的深入發展農業產業化要向縱深發展，突出的制約因素是龍頭企業與農戶結合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農村合作經濟組織，尤其是農村中的專業農協，正是通過各種服務，把生產、加工、銷售各個環節聯為一體，把龍頭企業和農戶這兩個經營主體結合起來，達到雙贏的目的。
降低農產品的生產和交易成本，增加了農民收入由於各類經濟組織都根據市場行情，與農民簽訂了生產和銷售契約，形成“訂單農業”，這就減少了農民的市場風險，降低了農產品生產和交易成本，增加了農民收入。
促進了農業社會化服務
系的進一步完善如靈璧縣林匯種雞場場長張良林創辦的“虞姬鄉養殖協會”，幾年來發展本省及河南、山東等地農民會員800多人。實踐中，協會總結出“五統、二分、一扶持”的養雞模式。“五統”，即統
一供應良種雞苗、統一提高配方飼料、統一銷售禽蛋產品、統一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低於市面價格5％；“二分”，即分戶飼養管理、分戶經營核算；“一扶持”，即場對農戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產期內需要的飼料一次性預付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經濟困難的農戶邁入了靠養殖致富的行列，從而極大調動了農民發展養殖的積極性。現在林匯養雞場存欄蛋種雞1萬隻，商品蛋雞2萬隻，擁有電孵化器20台，年出售商品苗雞200萬隻，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養雞專業戶。
農村合作經濟組織的最大特點是為農民服務，建立農民需要和有專業特點的服務組織，促進和推動農民的互助合作與聯合，提高農民自我服務、自我管理的組織化程度，有效地解決農民一家一戶小生產難以解決的問題。宿州市農民專業合作經濟組織雖然發展較快，但仍存在很多問題：
扶持政策難以落實，在市場競爭中處於不利地位如碭山縣委、縣政府出台了各類合作經濟組織、協會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優惠政策，但落實起來相當困難。
經濟組織的實體不強，服務受限制有的雖然在經營活動中增強了自身的經濟實力，但僅能維持技術服務，產品銷售無償或低附加值的服務內容，制約了各種產業向廣度、深度發展。碭山縣水果協會擁有會員30萬人，各鄉鎮、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會，帶動碭山的果業發展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務都是無償的，限制了協會的發展。
一些幹部和民眾對農村合作經濟組織的認識有誤區由於過去“歸大堆”留下的陰影，不少民眾“談合色變”，農民擔心搞農協又要回到過去合作社的老路上去。幹部對農村合作經濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些幹部甚至擔心合作經濟組織發展到一定規模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。
農民中缺乏“帶頭人”很多地方經濟發展快的一個重要原因是合作經濟發展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的`帶頭人還太少，不適應發展的需要，使一些地方的農民有願望發展而無人領頭，合作經濟組織難以建立。
加大宣傳力度，營造加快農民專業合作經濟組織發展的良好的外部環境充分利用報紙、電台、電視台等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農民民眾在發展商品經濟中自願聯合，互助合作的創新精神，認清其在農村經濟發展的地位和作用，把它作為深化農村改革，增加農民收入的重要舉措來抓。
加強對農村合作經濟組織建設的指導、引導和扶持發展農村合作經濟組織，實行農業產業化經營，需要政府的積極參與，在現行體制下，單靠農民自己去解決各方面的利益關係是不現實的。這就需要對合作經濟組織進行正確引導，在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經濟組織及其自辦經濟服務實體免徵所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設立合作經濟組織發展基金，用於扶持建設等。
切實處理好組織內部各方面的利益關係主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩定的價格或者保護價格通過簽訂契約，在組織內部之間建立起穩定的購銷關係，明確雙方的權利和義務，實現互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調解關係，做到風險共擔、利益均享，使農民在生產經營活動中，不僅能得到農產品生產的收益，還能得到加工和銷售環節中返還的一部分利潤；三是建立監督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學的管理，確保農民及會員的主人公地位和經濟利益，使之充滿活力。
大力培育農村致富帶頭人將培育農村致富帶頭人當作農村工作的重點來抓，通過開辦培訓班，外出考察學習等形式，選拔一批能力強，同時又願為民眾服務的人加以培養，使他們帶頭髮展農村專業合作經濟組織，帶頭幫助農民致富，走出一條新型的農村經濟發展路子來。
現狀調研報告 篇12
隨著改革的深入，經濟的發展，居民對社區服務、社區安全、居住環境、文化生活、醫療衛生等方面的要求越來越高，社區建設的任務越來越重。為了進一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區各項工作上台階，創特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。我就當今社區社會的管理狀況進行了專題調研，調研採取走訪、徵求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下。
一 社區工作人員基本信息
金石社區占地面積13.5萬平方米,建築面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區現有在編工作人員7人，掛職幹部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區黨支部現有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。
金石社區物業：工作人員75人，其中園區主管1人，報修統計員1人，維修工2人，保全19人，園區保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區養路保潔20人。
二、近年來社區工作運行情況
(一)社區基礎設施建設情況
金石灘街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源，合理劃分社區
金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會(金石社區、金海人家社區)，9個居民小區。
(三)加強社區工作者隊伍建設
金石灘街道辦共有50名在職幹部職工，由於年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓幹部自身教育，採取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體幹部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區幹部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
(四)社區各項功能逐步趨向完善
社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，民眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。
三、存在的主要問題
(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、金石社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，金石社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導布置什麼就乾什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計畫生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是金石社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區居委會來執行。這使得金石社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府幹活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成金石灘街道辦事處布置的各項工作任務。
2、金石社區事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了金石社區居委會的工作強度。
(二)社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計畫生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立台帳等檔案資料的辦公消耗，加之金石社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區管理工作的成效。
四、改進對策與建議
(一)應積極為金石社區居委會減負
1、是理順區街關係。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由開發區委辦局在金石灘街道設站(所)，實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使金石灘街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成為指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網路中的一個格線，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬於街道(部門)的工作，哪些屬於社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬於社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
3是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關係到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，金石社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多渠道解決社區居委會業務經費
目前的金石社區居委會經費由金石灘街道辦事處統籌安排，這雖然有利於基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區居委會工作的進一步發展，使得金石居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須採取多渠道保證居委會業務經費。
1、金石社區居委會建立單獨帳戶並全面安排，使其工作正常運轉，為居民民眾辦實事、辦好事。
2、要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
3、金石社區居委會採取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
4、政府要加大金石社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批准需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
(三)努力提高社區專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結
社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關係，提高社區居民的生活水平和生活質量，對於建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農村建設，農村廣大地區面貌發生了很大變化，大連農村新社區建設，使農村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區，雖然不能代表全市新社區中心建設的整體，卻反映了大連的基本現實。各地情況差異，發展程度不同，新社區建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。
大連市於20xx年6月17日啟動全市農村社區服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農村社區服務服務中心實施統一設計和標準。即每個服務中心建築面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少於1000元。提升服務中心“一場九室二市” 功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫療衛生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。
現狀調研報告 篇13
由於親職教育的缺位和親情的缺失，很多留守兒童表現出生命意識薄弱，不懂得生命的珍貴，漠視生命，缺乏對生命的敬畏和熱愛，有的甚至輕易放棄自己的生命。至20__年以來，就有新聞媒體多次報導留守兒童自殺事件，這為留守兒童關愛工作敲響警鐘。為進一步了解我縣留守兒童成長中出現的新情況、新問題，2025年__月至__月，縣婦聯對我縣留守兒童的生命意義感現狀進行了調查研究，以了解我縣留守兒童對自己存在的目的和價值的感知程度，為我縣留守兒童心理健康教育提供一些策略和理論依據，促進我縣農村留守兒童關愛服務體系建設進一步完善。調研採取召開座談會、個別訪談、發放問卷的方式深入8所中學和8個村對842名學生（其中留守兒童443名，非留守兒童399名）、215名留守兒童監護人和50名社會各界人士進行了問卷調查，並對學校教師、村組幹部和社會關注留守兒童人士進行了個別訪談、座談。
調查結果顯示，我縣留守兒童生命意義感的總體水平偏低，具有明確的生活目標和存在價值感的留守兒童占28%，沒有明確生活目標和存在價值感的留守兒童占64%，沒有生活目標和存在價值感的留守兒童占8%；對於自殺這一選項，7.2％的留守兒童回答“曾認真想過 ”，1.3％的留守兒童回答“自殺是一種解脫之道”，91.5％的留守兒童回答“ 從未想過，也不會考慮 ”。在“我的生活是否有目標、意義”這一選項回答“否”的留守兒童比非留守兒童比例較高。另外，從調研結果中還發現，留守兒童的生命意義感與非留守兒童之間並沒有差異，不管是留守兒童，還是非留守兒童，其生命意義感都偏低。查閱相關資料發現青少年的生命意義感普遍較低，這與他們年齡有關，但這個時期的青少年卻有尋找生命意義的強烈動機。
從與監護人的訪談結果中發現，許多農村留守兒童家長教育觀念存在偏差，集中體現在以下幾點：一是關注孩子的學習成績，而忽視他們的心理、情感教育。絕大多數外出務工的家長在跟孩子有限的電話交流中主要詢問的是孩子的學習情況，而極少涉及對孩子情感、心理教育的話題。二是重視孩子的物質需求的滿足，而忽視孩子的精神需要的滿足。農村留守兒童家長普遍存在一種對孩子的虧欠心理和補償心理，從而用滿足孩子物質需求的方式來補償自己對孩子的愧疚感。三是部分留守兒童家長對孩子的溺愛。許多農村留守兒童是由祖輩照顧，他們對孩子的溺愛使孩子身上的缺點、不足不能得到及時的指引和糾正。農村留守兒童家長這些家教觀念的偏差致使他們對孩子的教育基本上難以涉及到孩子精神和意義層面的教育。
對於農村留守兒童來講，學校是他們生活的一個重要場所，由於父母不在身邊，教師就成為他們生活中最重要的人，對他們的學習、思想、生活等方面給予引導。然而我們在調研中發現，許多農村教師對學生的關心大多是圍繞著學習問題，很少關注他們留守生活的感受和體驗，以及給予他們一些心理上的撫慰和鼓勵，有個別老師對留守兒童的抱怨多於關愛。一位初三的農村留守兒童說“我們老師只是抓我們的學習，其他方面基本不管，對學習好的學生很關心，我們只有犯錯誤的時候，才找我們。”可見，農村留守兒童在學校教育中也比較難以獲得教師對他們心理上的撫慰和關愛，造成了他們精神世界引領上的缺失。
“留守兒童”原本是一個從人口學角度做出的對某一個人群聽界定，無論其內涵還是外延都只是用於標明這些兒童的人口學特徵。然而在本研究的過程中，在筆者所走訪的繳鄉鎮、學校、村，“留守兒童”似乎已不再是一個中性的辭彙。不少人在提到留守兒童時所給出的界定是“不聽話”、“難管教”、“品德差”等帶有明顯貶義色彩的描述——留守兒童已經逐漸被標籤化了。從與學校老師的訪談結果中發現，他們對留守兒童群體卻有著極為相似的評價：在生活方面，留守兒童在課餘時間上網、打遊戲現象比較嚴重；在性格方面，留守兒童缺乏情感關懷，比較冷漠、自私，打架現象比較嚴重。查閱相關資料發現，被這個標籤所影響的留守兒童內心極易受挫，變得情緒低落、自卑自棄、孤辟離群，公眾的標籤和污名降低了兒童的自尊、甚至會掠奪了他們自我成長和發展的機會。在調查中發現，“留守兒童”中的問題兒童不少是在誤誤解、被歧視之後才自暴自棄、誘發種種不良行為的。這就間接導致這些兒童對生命使去應有的尊重了。
對於留守兒童，他們需要的是關注和關愛，並不是片面的理解和錯誤的評價。為幫助留守兒童建立積極的人生觀，提升生命的質量，健康快樂的成長。同時也為增強留守兒童應對挫折的能力，預防留守兒童出現自我傷害、自殺或傷害他人行為。在廣泛聽取了社會各界人士對提升留守兒童生命意義感工作建議後，並通過研究分析，認為提升留守兒童生命意義感的根本之計就是開展生命教育，並提出如下對策與建議。
學校要切實加強對中小學生進行生命教育，通過心理健康教育、安全教育、挫折教育、網路道德教育、禁毒和預防愛滋病教育、法制教育等專題教育形式，開展靈活、多樣、有效的生命教育活動，幫助中小學生認識、理解生命的意義，進而尊重生命、珍惜生命，提高心理承受力，促進身心健康發展。尤其是農村留守兒童，由於父母外出務工，生活處境發生改變，親子教育缺位，缺少心理上的支持和關心，容易陷入孤單、孤獨等消極情緒體驗之中，所以，與非留守兒童相比，他們在情感和精神上更需要生命關懷。
師資隊伍是搞好生命教育的關鍵。把生命教育列入教師業務培訓的重要內容，依託各級教師培訓基地，對教師進行有關生命教育基本知識和必備能力的基礎培訓，引導教師轉變傳統教育觀念，從學生的健康成長和終身幸福出發，將生命教育作為教育工作的重要內容抓實抓好。教育主管部門和學校要多關心農村教師的工作、生活與健康，提高廣大教師的健康水平，讓教師樹立育人為本的思想，關愛學生，言傳身教，以高尚的情操引導學生健康成長。
相關部門要把生命教育納入工作計畫，加強制度建設，落實管理責任，建立生命與健康教育的長效機制；各學校要與文化、
工商、公安等部門密切配合，集中治理好校園周邊環境。婦聯、團縣委、關工委和新聞媒體等單位，要積極營造全社會共同關心留守兒童健康成長的良好氛圍，並加強宣傳，形成有利於推動留守兒童問題解決的社會輿論氛圍，通過社會力量改變兒童的標籤化現象；主管教育部門要積極探索建立有利於生命教育實施的評價體系，充分發揮評價的診斷、導向和發展功能，確保生命教育的順利實施。
充分發揮婦聯組織優勢，依託婦女學校、家長學校、婦女之家等陣地，加強對農村親職教育的指導，提高農村家長的親職教育水平，幫助農村家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養、營養健康、體能訓練、心理指導等方面的知識，提高農村家長實施生命教育的意識和能力；引導村民參與生命與健康教育，解決留守兒童成長過程中出現的一些問題，化解出現的生命困惑或危機，為留守兒童生命成長與健康發展營造良好的環境。