關於農村調研報告範文 篇1
根據省、市組織部門的統一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯行動聯繫村——鎮原縣新集鄉xx村擔任村支部“第一書記”，7月15日到村報到後，為了儘早掌握全村基本情況、農民生活狀況、主導產業培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調研，實地考察，較為全面地掌握了xx村的有關情況。
一、村情現狀
xx村位於新集鄉西南部，距鄉政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區，山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村幹部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結構較為年輕，全為國中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝，且多數為山地，全村共有砂石路28.5公里，民眾出行、耕作較為不便。全村產業以種植業為主，規模小，民眾收入來源主要以種植經濟作物、外出務工為主，XX年全村農民人均純收入為3268元。
二、致貧原因
xx村與其他村相比，貧困表現和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區，距縣城、鄉鎮較遠，交通條件差，農戶居住分散。總體來看，各方面的發展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%，近年來，因學、因病、因婚、各種突發事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處於22位，脫貧任務十分艱巨。三是基礎設施薄弱。長期以來，由於扶持力度有限，xx村基礎建設十分滯後，目前有80戶民眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質量差。全村只有2個自然村進行了農電網改造，4個村民小組民眾農電線路老化，供電可靠性低，經常發生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發揮。四是民眾增收難度大。xx村經濟結構單一，增收渠道狹窄，XX年全村農民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統種植為主，農業生產自給自足，缺乏像樣的主導產業，產業化服務體系不夠健全，農民收入主要依靠種植經濟作物和外出務工。五是農村勞動力素質偏低。xx村多數青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養殖技能，導致種地只能粗放經營不能集約經營，嚴重地制約了全村經濟社會的發展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，民眾普遍存在求穩怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農意識、“小富即安”的守攤理念，“等、靠、要”思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村里缺乏發展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點。
三、調研啟示
一是基礎建設是利民之“策”。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環境綜合整治，改善人居環境，提高農民生活質量，對於解決民眾生產生活難題、加快農村社會快速發展意義重大、影響深遠。
二是產業培育是增收之“要”。按照“一鄉一業”、“一村一品”的思路，加快農業產業結構調整，尋找一項適合xx村的產業發展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農業、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產業發展。同時，有序引導民眾進行土地流轉，鼓勵發展各類新型農業經營主體，扶持種養大戶發展規模種植和養殖，才能不斷促進農業增效、農民增收。
三是基層建設是治本之“源”。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農村政策等內容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助民眾解放思想、更新觀念，為全村發展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。
四是農民培訓是授漁之“法”。在開展雙聯“六送”及進村入戶培訓活動中，採取理論培訓與現場指導相結合，由大戶現身說法，深入農戶進場指導等方法進行深入細緻培訓，使農民能夠學得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。
五是村級民主是和諧之“本”。對村裡的重大事項加強指導，嚴格按照“四議兩公開”要求和程式操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規範化軌道，廣泛接受民眾監督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創造家庭和睦、鄉村和諧、社會穩定的良好局面。
六是文化建設是動力之“基”。經常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉和文藝晚會等活動，協調幫助聯繫村健全文化活動場所、農家書屋、便民服務中心等公共設施，對於豐富民眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農村文明新風，激發民眾內生動力都有著極為長遠的意義。
四、幾點建議
一是把富民產業培育作為民眾增收致富的重點。充分利用xx村地理位置特點，大力發展蘋果、核桃、中藥材等特色產業，加強對村上興盛園養殖專業合作社的指導，有序引導民眾入股參與，採取“請進來、走出去”的辦法，邀請畜牧專家定期開展養殖技術培訓，組織村幹部、養殖大戶外出參觀學習先進養殖技術，不斷擴大民眾種養規模，引導民眾增收致富。
二是把土地流轉作為推動農村經濟發展的手段。xx村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閒散土地集中起來，組織開展土地流轉，每年定期將流轉租金及時撥付民眾，從而能使土地最大限能地發揮助農增收的效益。
三是把農村黨員技術培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農村黨員遠程教育設備，集中開展黨員幹部教育培訓，幫助民眾掌握先進種植、養殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實發揮模範帶頭作用。
四是把基層組織建設作為脫貧致富的根本。積極協助鄉村兩級加強基層黨建，做好發展黨員和培養入黨積極分子、後備幹部等工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會班子，幫助民眾解放思想，更新觀念，為全村的發展理清思路，凝聚合力。
關於農村調研報告範文 篇2
按照局黨委《關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求，近期，與相關同志一起，就農村集體建設用地情況對部分市、鎮、村進行了調查研究。目的是找準農村集體建設用地存在的問題，研究提出解決農村集體建設用地問題的途徑和措施，引導農村集體建設用地步入依法、規範、科學發展的軌道。
一、全市農村集體建設用地的基本情況
我市轄區總計62個鎮、2653個村莊，農村總戶數652401戶、總人口1621573人。農村集體建設用地總面積為549297畝，其中：居民點用地308433畝、村內道路用地149293畝、村辦企業用地75084畝、公益性事業用地16487畝，人均建設用地面積約為225平方米。
二、農村集體建設用地利用和管理中存在的問題
1.農村集體建設用地違法行為屢禁不止
據20xx年全市農村集體建設違法用地調查處理數據顯示，20xx年全市農村集體建設違法用地面積為8213畝，違法違規現象未能得到有效遏制。主要表現在：有的村未經批准，擅自占用土地，尤其是耕地或基本農田建設工業廠房，對外出租、出售;有的村以以租代征的方式，將土地出租給其他單位或個人，非法建設工業廠房;有的則以農業結構調整為名，擅自占用耕地，甚至基本農田建設永久性建築，進行畜禽養殖。僅調查的一個鎮，20xx年被立案查處的未經批准擅自建設及以租代征的土地違法案件達18宗，違法總面積231畝，大量耕地遭到破壞，部分廠房閒置，既嚴重違背了土地管理軌道法規，又造成大量資源的閒置浪費。
2.農村住宅違法建設現象較為嚴重
近年來，由於農村集體經濟成長乏力，再加上國家取消了三提五統等稅費，一些空殼村和自然環境較好的村把農村住宅建設當作集體收入的唯一來源，紛紛違法建設住宅對外出售和尋租，其表現形式主要有：一是部分村集體未經批准，擅自占用土地建設住宅，對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯合開發，建設住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人，用於住宅建設;四是部分村民未經批准，擅自占用土地建設住宅。僅調查的一個鎮，20xx年被立案查處建設農村住宅的違法案件達436起，用地總面積109畝，嚴重違反了《土地管理法》及相關政策，干擾了我市農村住宅的建設秩序。
3.農村居民住宅非法交易時有發生
隨著城市化水平的提高，城市和農村住房價格差異的不斷提升，在鄉鎮中心區域，尤其是城鄉結合部，部分城鎮居民以及農村村民受經濟利益的驅動，非法交易農村住宅的現象時有發生，隨著舊村改造和新農村建設的推進，一些違法交易現象逐漸表露。據調查的15個村中，8個村非法買賣農民住宅達250宗。經統計，僅我市轄區的一個市，自20xx年以來因非法交易農村住宅引發的信訪案件占總數的25%，訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農村住宅的非法交易，不僅嚴重違反國家政策規定，擾亂了土地市場的正常秩序，而且引發大量的土地信訪案件和民事訴訟，使農村村民的合法權益得不到有效保障，造成了農村土地權屬混亂和產權糾紛，並給舊村改造及新農村建設帶來新的矛盾。
4.集體建設用地利用率低，閒置浪費現象較為嚴重
一是人均集體建設用地面積較大，利用率低。國家規定農村人均集體建設用地面積為150平方米，我市上一輪土地利用總體規劃確定農村人均建設用地規模由規劃基期的180平方米降為規劃末期的150平方米，而我市在實施土地利用總體規劃13年以來，人均建設用地面積不僅沒有得到有效降低，反而增加到225平方米，遠高於國家規定標準;二是農村住宅空置率高，一戶多宅較多。部分農村村民取得宅基地建房後，因考學、參軍、工作、在外購房居住等原因，將戶口遷出本村，造成大量住宅閒置;部分村民因結婚分戶等原因已在村內單獨申請建房居住，後又繼承其父母或親戚生前所居住的房屋，導致一戶多宅和房屋閒置。此次調查的15個村共有3533戶、8923人，宅基地總數4866宗，其中一戶多宅313戶、閒置住宅757宗，分別占宅基地總數的6.4%和15.5%。農村住宅閒置及一戶多宅等問題，造成了農村土地的`粗放利用和浪費。
三、對策及建議
進一步加大宣傳教育力度，增強社會各階層的國策意識
一是搞好軌道法規宣傳，增強軌道意識。進一步創新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，加大國土資源軌道法規的宣傳力度，不斷增強廣大幹部民眾的法律意識，提高依法用地的自覺性。二是搞好國情、國策的宣傳，增強危機意識。我國地少人多，土地資源嚴重匱乏，全國耕地總面積為18.27億畝，距離18億畝的警戒線只差2700萬畝，18億畝耕地底線一旦失守，勢必影響我國的糧食安全和社會穩定。要在深化普法教育的同時，不斷加強國情、國策教育力度，增強廣大幹部民眾的危機意識，珍惜、合理利用每一寸土地，切實保障糧食安全和社會穩定。三是搞好科學發展觀教育，增強責任意識。將正在開展的學習實踐科學發展觀活動延伸到基層、到農村、到民眾，將科學發展、和諧發展、持續發展的理念擴展、落實到農村基層，切實增強社會各階層的責任意識，把節約集約用地、促進科學發展變為廣大民眾的自覺行為，但存方寸地、留與子孫耕。
關於農村調研報告範文 篇3
隨著農村父母離鄉進城打工、經商人數的增多，農村兒童留守農村而無人照管的人數也在不斷增多，調查顯示：我國有1.2億農民常年在城市務工經商，產生了近20xx萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮雄縣場壩鎮摩多國小進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農村留守兒童也有了一頂的了解!結合此次調查，現對農村“留守兒童”問題的現狀、成因及對策，提出如下調查意見。
一、基本概況
我們實習的地方是相對較貧困的農村地區。這個地方生活條比較艱苦，自然環境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現象，在社會經濟日益發展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家裡的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個學生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班裡的問題學生!學習成績普遍偏差、作業常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不願與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調查中發現這些孩子由於父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現象。根據留守兒童家庭狀況，家庭環境及臨時監護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力，只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監護人監護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由於家境不富有，在家得種一大家人的田地、餵養豬牛等，他們天天忙於農活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農忙季節，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家裡全部家務事，有時，連幾歲地孩子也得下地幹活兒。至於如何教育孩子，對於“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對於孩子心裡想的什麼?需要什麼?有什麼感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。其實，這一現象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙於掙錢，自己和祖父母忙於農活、家務，對自己的教育、成長都無人關心，使自己本應得到溫暖、關愛的童年變為“早熟的大人”。
(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由於代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家裡各方面都給予“關愛”，常常是孩子要什麼就給什麼，寧願自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對於生活細節不予指導或誤導。出現了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說說而已。這樣，孩子養成了嬌氣、任性，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。於是孩子受家裡人的寵愛，親職教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學習懶散。
(3)寄居他家，無法管的放縱型。
農村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家裡畢竟沒有在自己家裡那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，這個群體的孩子通常出現以下幾個方面的突出問題：
1、學生成績不佳，在校表現不優。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過，其主要任務是學習：學會求知，學會生活，學會做人，學會創造。但據調查，農村留守兒童群體中，國小階段的學習興趣還比較濃，學習成績和在校表現都還較好，優秀的也不少。但到了國中階段，情況就發生了變化，極少的留守兒童能表現為優秀，我們調查中發現，國中留守兒童中學習成績和在校表現都優秀的不到10%，良好的不到30%，學習和生活習慣都很差且行為出現問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重，心理發展異常，。青少年期是個性發展和形成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環境和教育對青少年個性的健康發展起著無法替代的作用。但是，農村留守兒童們由於其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中，我們發現絕大多數留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現極為異常，有這樣兩種典型“症狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善於與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、衝動易怒。
3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由於長期不在孩子身邊，內心往往會出現一種愧疚感，加上在外打工，經濟較為寬裕，對這些孩子生活的經濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子採取物質補償的方式來表現自己對孩子的全部的愛，孩子要什麼就可以非常輕易的得到什麼，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節約與艱苦奮鬥的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。
4、親職教育缺失，越軌現象嚴重。親職教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，親職教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發現，農村留守兒童由於缺乏父母的有效監管，生活習慣和行為習慣都不好。在家裡，他們不講求個人衛生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子裡鑽;在學校，他們的學習沒有計畫，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業現象嚴重，不遵守校紀校規，自由散漫，遲到、早退、曠課現象經常發生。在社會上，他們缺乏禮貌待人的常識，他們中抽菸的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷於網咖的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發育完全之前，對社會上的各種複雜、不良現象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導致留守子女極易產生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現的主要原因有：
1.監護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監護人眼裡，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛，否則會使孩子產生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監護責任不明確。監護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養;重身體健康而忽視心理健康和全面發展;關心兒童在學校和家裡的表現;忽視兒童良好行為習慣的養成。三是監護精力跟不上。由於監護人大多數是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有餘而力不足。四是監護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農村經濟社會發展滯後。當今，一方面全社會經濟的飛速發展，另一方面農村的經濟社會發展卻相對滯後，尤其是邊遠山村。因此，農民不得不想辦法改善家庭經濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務工賺錢來養家餬口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。因此，我們認為，農村經濟社會發展滯後是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續發展觀念。我們通過調查發現，農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕，但也不至於窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經濟支持，不惜拋家棄子，離鄉背井而進城打工。他們唯一的收穫就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發展。
4、複雜的社會因素難辭其咎。由於家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由於其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁複雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網路遊戲、色情影像、黑社會勢力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜去效仿，把黑的當成白的，把對的當成錯的，進而使他們在自己心理發展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽菸酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農民工子弟。由於存在部門利益至上的緣故，各級政府已經制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實，進城農民工子弟無法享受與當地兒童同等接受教育的權益。
三、思考與建議
當前，農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構建和諧社會的高度來認識這一問題，以人的生存與發展為本，採取有效措施，積極穩妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。
鑒於目前留守兒童群體客觀存在的現實，我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面採取措施：
1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區)、鄉(鎮)政府為主相關部門共同參與的工作責任制，縣(市)、鄉(鎮)政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組，制定“關愛留守兒童工作”行動計畫和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣(市、區)、鄉(鎮)政府全年工作考核目標，形成政府、學校、社區、家庭、鄰里多方協同推進的工作格局。
2、完善和落實相關法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機制，使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當地兒童同等的受教育權益。對已有的政策在實施過程中要加強監督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地製造各種障礙。享受均衡的現代教育，是每一個孩子包括農村孩子應有的權力，也是我國政府的總體教育目標。同時，要改革學籍管理方式，為異地農民工子弟建立流動學籍，要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費，最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻，保障其享有與當地兒童相同的接受同等教育的權益，使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養和扶持以民間組織為依託的農村留守兒童服務機構。在農村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應該通過政策引導，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的託管服務機構，利用社會優質資源(如優秀退休教師等)，切實為農村留守兒童提供高質量的健康成長服務。
4、下大力氣最佳化兒童成長的社會環境。改革開放以來，我們國家的社會經濟取得了飛速發展。但與此同時，大量的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環境在不斷惡化。因此，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴肅治理在不斷惡化的社會環境，嚴厲打擊破壞兒童成長環境的人和事;報刊、廣播、電視、網際網路等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導他們正確辨別是非，引導他們積極向上生活、學習和做人。
然而，要從根本上解決農村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領導幹部，堅持以人為本，樹立科學的可持續的發展觀和政績觀，努力構建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農村建設進程。發展農村經濟，提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領導下，新農村建設可以說是熱火朝天，農村正在發生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農村建設的示範村、示範片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎差經濟落後的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級領導的“現場辦公”，致使新型落後地區在產生，新的不和諧在形成，致使種地方的農民不得不繼續通過進城打工的途徑來維繫家庭的生存，從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實黨中央的加快新農村建設任務，我們應該堅持全面發展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質;不僅發展經濟提高收入，而且關注民本民生最佳化社會環境。總之，就是要建設全面和諧的新農村，最終實現從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。
關於農村調研報告範文 篇4
長期以來，由於農村公益性公墓建設投入嚴重不足，對農村公墓管理缺失，農村公益性公墓建設與新農村建設的要求不相適應。如何在當前加速推進社會主義新農村建設進程中，進一步加強農村公益性公墓建設，解決農村安葬難、土地資源浪費大、視覺污染嚴重問題，值得研究並加以解決。
一、發展現狀和存在的主要問題
xx縣下轄6鎮2鄉，90個村，11個社區（居委會），人口19萬人，其中農村人口17萬人。上世紀九十年代，全縣建有12個鄉鎮級公益性公墓和501個村級公益性公墓。如今，12個鄉級公益性公墓已不復存在，501個村級公益性公墓中，名存實亡的約占90%；無規劃，無管理，成為亂埋亂葬墳地的占10%。
從我縣農村公益性公墓的基本現狀中可以看出，存在以下幾個方面的問題。
（一）公墓建設缺少規劃管理。1991年，縣政府及民政部門在興辦農村公益性公墓方面作了大量的工作，縣政府《關於劃分土葬改革區工作情況報告》（興政文［1991］66號）中要求全縣在“八五”期間建公益性公墓區160個，其中鄉鎮建12個，村建148個。至1994年，全縣建公益性公墓已達501個，其中鄉鎮建成12個，村級建489個。但是由於缺乏長期遠景規劃，在如何辦、怎么辦、怎么管等方面缺乏具體措施。同時，無專人管理，導致公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。有的公墓區當初就是應付差事，立個牌子就成了所謂的“公墓區”，無人管，隨便葬，公墓隨即變得可有可無。農村公益性公墓經過一段時間運行後，由於無人管理，沒有規劃，濫葬亂埋隨即泛濫，墳墓有的建在集鎮邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上；有豪華塔樓式，有磚砌石壘式；有超大型墓，有家族墓，甚至還有建活人墓；占地面積，小的5－8平方米，大的超過10平方米。
（二）安葬難的問題十分突出。據測算，過去全縣所建501個公墓區到目前已名存實亡的現在超過400個，這些公墓所在村組已經無處安葬。即使形式上還存在的農村公墓區，也因無人管理，沒有規劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費極大，造成無地可葬。因而直接導致農戶或安葬房前，或安葬屋後，或安葬農田，亂埋亂葬，占地毀林。
（三）農田被侵占環境受影響。我縣農村每年應該安葬的逝者約在1000人左右。大多數都被安葬在村民自家承包地里。簡單的也是磚砌石壘，占地5個平米左右，講排場的建起豪華塔樓式墳頭，占地有的超過10個平米。按每座墓占地7平方米測算，我縣因此每年要減少耕地面積10餘畝。農村房前屋後，田野山地，到處是墳頭，環境不美，也給新農村建設與農村殯葬改革帶來負面影響。新縣城周邊有的村民受利益驅動，未經土地管理部門和民政部門批准，將自家耕地拿來當墳地賣，造成新縣城周圍環境惡化。
二、產生的主要原因
農村公益性公墓問題產生的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下三個方面：
一是各級黨委政府不重視。在當前新農村建設中，農村公益性公墓建設沒有納入民生工程，沒有列入各級新農村建設發展規劃，在“葬”的問題上歸根到底一句話，各級只重視經濟發展，不重視殯葬改革，沒有把公墓建設納入議事日程。
二是村級組織無力承擔費用。全縣絕大多數村沒有村辦企業，村級經濟十分薄弱，殯葬基礎設施建設投資乏力。一些有公墓區的村級公益性公墓既沒圍牆也沒綠化，更談不上花錢聘人管理。加上公墓又多建在荒山脊地，村民們從心理上就難以接受，因此許多村民寧願將已故親人葬在自家承包地里，也不肯埋進公益性公墓。這也是導致農村公益性公墓“名存實亡”的主要原因。
三是村民對建公墓熱情不高。對於興辦公益性公墓和解決安葬難問題，多數村民熱情不高。主要認為公墓區墳墓混亂，離自家較遠，有的認為風水也有問題等等。把親屬遺體埋在自家承包的農田裡，上墳祭祀，比較方便。所以有沒有公墓，與他們關係不大。
三、對策建議
要使農村公益性公墓真正發揮作用，徹底解決亂埋亂葬問題，須得從以下幾個方面來下功夫：
（一）黨委、政府高度重視是做好農村公益性公墓建設關鍵要素。建和諧社會，需要人與自然和諧相處的'殯葬環境，推行土葬改革是社會文明進步的標誌，深化農村殯葬改革是黨委、政府的職責所在。一方面，興辦農村公益性公墓是解決農村安葬難的現實要求，隨著農村改革的進一步深入，土地流轉速度加快，規模經營、機械化操作程度提高，農村安葬難問題會越來越突出。另一方面，興辦公益性公墓是新農村建設的一項重要內容，通過公益性公墓的建設，規範安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態環境，形成良好的鄉風村容，促進農村經濟社會的協調有序發展。
（二）納入民生工程加大財政投入是做好公墓建設的保證。目前由於農村村級經濟普遍還比較薄弱，農民民眾的生活也不夠富裕，自身承擔公墓建設和管理費用確實困難很大，因此，把農村公墓性公墓建設列入新農村建設規劃，納入民生工程，逐年加大財政投入，切實保障廣大農民民眾“死有所葬”。
（三）加強監管確保農村公益性公墓建設長辦長興。一要規劃先行。公益性公墓以村辦為主，也可多村聯辦。對墓穴占地面積、使用年限做全面規劃，墓址可選荒地，也可五保老人去世後的土地中調劑出來使用。二要統一標準。既要體現綠色、生態、環保理念，又要滿足民眾文明祭祀需求；既要道路暢通方便安葬，又要讓村民願意進來；既要完善基本設施，又要做到有標誌，有界線，有統一規格的墓穴墳頭標準。三要加強管理。鄉鎮與民政部門應加強農村公益性公墓建設的領導和監管，建立完善管理體系與服務網路，充分發揮管理和服務功能。聘請專人維護管理，嚴禁承包經營；堅持公益性的原則，可收取成本，不得從中營利；定期公開收支情況，接受民眾的監督。同時，強化年檢制度，發現問題，及時糾正和整改。
關於農村調研報告範文 篇5
隨著新農村建設的不斷深入，越來越多的農村婦女追求平等、和諧的婚姻關係，然而絕大部分農村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念，導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮婦聯針對轄區內來信來訪婦女中關於農村婚姻家庭矛盾的問題，進行了具體調研和細緻分析，並研究相關對策。
一、農村婚姻家庭矛盾糾紛現狀
道德低下導致矛盾糾紛。隨著農村物質文化生活水平的不斷提高，因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經調查，“性格不合”已經成為絕大部分農村夫妻離婚的原因。隨著農村經濟文化的不斷發展，人們的思想觀念相比於以往更為開放，越來越多人的個性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中，過分強調個性，缺乏角色轉換、換位思考的能力必然會影響家庭關係的和諧。夫妻關係的維持需要雙方互相妥協，彼此認同，求同存異。但是許多夫妻由於過分強調個性，不願意為了對方改善自我，而是一味地要求對方為自己而改變，忽略了夫妻之間感情的培養和交流，致使雙方出現矛盾，最終感情破裂。
二、造成農村婚姻家庭矛盾糾紛的原因
市場經濟對農村婚姻家庭造成的影響。市場經濟不斷發展的同時，也為農村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力，加之如今農村人民的自我意識越來越強，致使夫妻矛盾越難越難協調。很多原本懷著美好嚮往走入婚姻的'夫妻，由於不善於化解社會壓力和家庭矛盾，導致婚姻一步步走向死胡同。市場經濟還影響著人們的價值觀和婚戀觀，“經濟基礎決定上層建築”這句話已經在很多農村家庭中體現，以能否賺到大錢作為擇偶標準、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質偏低對農村婚姻家庭造成的影響。傳統的“讀書好不如嫁得好”，“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拚，但回到家裡卻生活在傳統封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾衝突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄，明知法律已取消事實婚姻，但仍願意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農村婚姻家庭矛盾調解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程，如果能在矛盾出現之初給予必要的疏導，可能杜絕不必要的後果發生。但在現實社會中，有些調解部門對農村婚姻家庭糾紛不夠重視，麻痹大意，致使矛盾進一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律。
三、如何調解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認識。“清官難斷家務事”、“家家有本難念的經”，家庭糾紛往往有其特殊的隱私性，因此相關部門在調解矛盾的時候保持中立態度，不作褒貶，息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛，日積月累，如果得不到及時調解，一旦爆發，往往使得夫妻反目成仇，做出非理智的選擇。
二是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時，對每一案件的婚姻基礎、婚後感情、產生矛盾的原因及家庭生活的現狀都要進行深入細緻的調查，同時要注重調解方法，提高調解質量。新城鎮婦聯從實際出發，探索出“五步”工作法，紮實做好農村婚姻家庭矛盾調解工作。傾聽，溝通是雙向的，在做調解工作的時候，並不能僅僅依靠單純地向對方灌輸自己的思想，還應該積極傾聽對方的內心想法。通過傾聽，能夠了解對方真正的需求、心聲，從而對症下藥，找到相對適當的處理問題的方式。三是健全機制。健全協調機制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、複雜性、群體性等特點，有是單靠一個部門，往往孤掌難鳴，心有餘而力不足，如家庭暴力、婚外情等現象。要建立有關部門相互配合的“大調解”工作機制，對疑難和重點糾紛進行聯合調解，不斷提高調解的效果。完善處罰制度。由於目前的法律在現實執行中有一定的難度，使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止，反而愈來愈嚴重，要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則，嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者，要視情節輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。
關於農村調研報告範文 篇6
根據市紀委《關於開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》，我鎮紀委與鎮'三資'代理中心工作人員組成調研小組，深入轄區行政村，就全鎮農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研，查找目前農村集體'三資'管理工作中存在的問題，健全完善有關制度，切實維護農民民眾合法權益，努力形成農村集體'三資'管理的長效機制，紮實推進農村黨風廉政建設，促進全鎮農村改革發展和社會和諧。現將調研情況匯報如下：
一、農村集體'三資'管理基本情況
xx鎮現有行政村x個，從20xx年開始，鎮農經站先後對各行政村實行了財務委託代理。20xx年根據省市加強農村集體'三資'委託代理服務工作的要求，xx鎮於4月份以鎮農經站為依託設立了鎮農村集體'三資'委託代理服務中心，在原有實行農村財務委託代理的基礎上，按照統一財務管理、統一開設銀行賬戶、統一票據管理、統一會計檔案、統一電算化的五統一'要求和'五權不變'的原則，對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規範化代理服務模式。
二、採取的措施及取得成效
（一）摸基數，澄底子
在上級業務部門未統一安排的情況下，及早動手，積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包契約及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格，並圓滿完成了各類表格的'收集、整理和分析工作，同時，認真開展清理規範鎮村財務工作，嚴密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農村集體'三資'的排查工作，初步澄清了各村集體'三資'的底數，村級債權、債務和資產更加明晰。
（二）建制度，抓規範
為切實加強、規範農村集體'三資'管理，鎮'三資'代理中心在充分徵求意見和借鑑兄弟鎮辦先進管理經驗的基礎上，先後出台了《xx鎮農村集體'三資'代理服務實施辦法》和《xx鎮關於進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規章制度，對'三資'中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程式、資金管理、票據管理和'三資'檔案管理都做出了詳盡明確的規定，使xx鎮'三資'管理工作真正做到了有章可循、有據可依，為下一步'三資'管理工作的開展奠定了堅實基礎。
（三）強基礎，促提高
一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務資料，補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮財政向村級撥款資金（或物質）電子台賬和工程項目（承包契約）電子台賬，加強了對各村資金、資產和資源的監管力度；三是配合市委黨校培訓農村幹部計畫，組織各村報賬員及時參加了業務培訓，提高了農村財務人員的業務素質。
（四）設賬戶，嚴資金
努力克服各種困難，組織指導38個行政村（原來已有11個行政村已經開設了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進一步完善規範了各行政村資金帳戶，同時結合《xx鎮行政村銀行提現（轉賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
（一）農村集體'三資'管理作為一項新型工作，缺乏統一的管理制度和操作規範，而各鎮辦缺少相互交流的平台，難以在工作中取長補短；
（二）在統一收據管理方面，農經收據不再印發，財政統一收據不允許使用，造成了農村收入無'收據'可用的尷尬局面，也弱化了收入管理，為部分收入不入賬埋下了隱患；
（三）村級支出單據不規範，白條較多，特別是近幾年來，隨著國家對'三農'投資力度的加大，農村建設項目較多，資金支出額度大，但使用的支出單據大多都不規範，而鎮'三資'管理中心又缺乏必要的約束手段；
（四）'三資'中心工作人員、村級報賬員以及農村基層負責人的素質與'三資'管理工作的要求有不小的差距；
（五）個別村級債權、債務、資產由於歷史遺留原因，難以清理規範；
（六）村組級招投標工作流於形式，工程項目建設和承包租賃事項未簽訂契約或契約不規範的情況還較為普遍。
四、工作建議
（一）上級業務管理部門應切實加強對鎮級'三資'管理工作的業務指導；
（二）實行統一的三資'管理工作制度和工作流程；
（三）建立對村組幹部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規範；
（四）切實保證'三資'中心工作人員的穩定性，努力提高'三資'中心工作人員及村組級報賬員的業務技能；
（五）以稅務部門為主體，加大對使用違規票據的監督和處罰力度；
（六）加強對農村招投標工作的指導和檢查，積極培養鎮村兩級招投標工作專業人才；
（七）要求設立村務監督委員會必須有硬性規定，防止個別村以各種理由不設立村委監督委員會，同時，研究制定《村務監督委員會工作制度》，對村務監督委員會的成立方式、工作職責、違規處理等各個方面做出詳盡而明確的規定。
關於農村調研報告範文 篇7
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯繫農民民眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對於推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。而如何保持和發揮農村黨員的先進性，加強基層黨組織建設是當前農村黨建工作的一個重要課題。前一段時間，我們通過實地走訪、黨員座談等形式，對我鎮各村的黨建工作進行了深入的調查研究，形成了以下調研報告。
一、基層黨組織建設開展情況
全村有15個自然村17個村民小組，有582戶3033人。共有黨總支1個，支部8個，黨員60名。在推進社會主義新農村建設進程中，大部分農民黨員切實發揮了先鋒模範作用，體現了黨員的先進性。此次調查顯示，半數的農戶認為黨員在勞動致富方面有發揮作用，多數農民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數村支部能夠代表民眾積極參加村務管理，較好的履行自己的職責。
二、基層黨組織建設中存在問題
1.農村黨員隊伍結構不盡合理。農村黨員素質總體偏低，存在“一高三低”現象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。
2.黨員發展教育管理不到位。部分農民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養偏低，一些農民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作，不願繳納黨費。
3.部分農村基層黨組織領導班子軟弱渙散,形不成堅強的領導核心。一些農村幹部素質低，業務水平差，工作作風不夠紮實，履行職責不到位，使上級的政策，精神在落實過程中大打折扣，造成政令不暢，民眾有怨言。
4.農村集體經濟發展不到位。相當一部分村無集體經濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不明顯。
5.村級民主管理不到位。部分村黨務村務公開較少，特別是財務方面不夠透明，財務管理機制有待儘快健全完善。
三、基層黨組織建設的對策建議
1.抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部“三培養”目標,堅持發展黨員“十六”字方針,嚴格發展黨員程式,以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象,重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。
2. 切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一
建設社會主義新農村的目標任務要求,配強農村基層黨組織和領導班子,通過建立健全各種規章制度，提高基層黨員幹部的綜合素質,不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰鬥力。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、民眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。
3.積極發展農村集體經濟,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰鬥力,關鍵是集體經濟要有實力。要以市場為導向,結合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢,不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子,把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策,提供優質服務,最佳化村級集體經濟基礎的發展環境,加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展,壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟,減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產生活中的難點問題,真正為民排憂解難。
農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是黨團結帶領農民民眾建設社會主義新農村的戰鬥堡壘。在全黨全社會深入開展創先爭優工作的同時，我們要把創先爭優同基層黨建工作結合起來，切實加強和改進基層黨建工作，不斷推進社會主義新農村建設。
關於農村調研報告範文 篇8
目前我國經濟仍不是十分發達，社會保障體系相對於其他國家、特別是已開發國家還很不健全。在相當長的一段時間內，我國家庭還將擔負較重的贍養老人的職責。但是實際生活中，不贍養老人、甚至虐老人的現象，在我國城鄉特別是農村時有發生；子女在老人不能勞動、生活困難時，不聞不問、相互推諉贍養責任的事情普遍存在；有的甚至不給老人飯吃，不給衣穿，強占老人的住房，虐、遺棄老人，使得不少老人只好運用法律武器來保護自己的合法利益。而這些問題的解決，離不開教育的完善，離不開對公民的社會倫理、道德教育的加強。但教育不是萬能的，這些需要公民的自覺，因此，在教育之外，我們還要輔之以法律的手段，通過法律的強制性來督促公民履行義務。只有在社會教育和健全法制的共同努力下，才能更好的發揚我國優良的民族傳統，樹立良好的贍養育幼的良好習俗，促進社會的文明進步。
尊老愛幼、孝敬父母是中華民族的傳統美德，也是我們這個社會家庭關係中的主流，絕大部分子女是尊老的，家庭是和睦的，但也有極少數子女藉口這種或那種原因，推脫自己應負的贍養職責，致使老人晚景淒涼，生活無著落，最後被逼無奈，要求親戚或村委會予以調解落實或訴至法院。俗話說“百善孝為先”，贍養年老體邁的父母是子女應盡的義務。
隨著我國經濟和社會的發展，及人口老齡化數量的日益增多，如何正確處理好農民增收與贍養老人，讓老年人安享晚年，的確成了人們普遍關注的問題。
筆者以依安法院依龍法庭20xx年—20xx年贍養案件的審理情況為例：20xx年受理2件，調解1件，撤訴1件，判決0件；20xx年受理4件，調解3件，撤訴1件，判決0件；20xx年受理8年，調解5件，撤訴1件，判決2件；20xx年受理11件，調解6件，撤訴3件，判決2件。通過這些數字，說明贍養案件呈上升的趨勢。
一、贍養問題存在若干類型
1、男多女少型。即在這些贍養案件中，被告多數是兒子，女兒很少成為被告。
2、踢皮球型。即名為輪流贍養，實則不情願，居所處於不安定狀態，不利於老年人的生活。
3、名實不符型。即名義上是因為贍養老人而發糾紛，實際上是子女之間的矛盾，把老人推至風口浪尖，最終受害的還是老人，同時還導致兄弟姐妹之間不和。
4、兩極分化型。老而無用的受到虐，認為老年人成為自己生活的負擔，不願意贍養老年人；相反，老年人自身有一定的經濟利益，子女卻爭搶贍養，這種現象的存在，折射出了物質利益的存在，一旦老年人失去經濟實力，或許大相逕庭。
5、家庭矛盾型。即婆媳關係及夫妻關係處理不恰當導致家庭矛盾產生，從而拒絕贍養老人，無奈訴至法院。
6、精神慰藉型。就是老年人沒有別的要求，只要求自己的子女能夠經常回家看看自己，陪陪自己。
二、贍養問題存在的原因
1、地區經濟發展水平較低，農民增收形式單一，增收水平不高，為了自身的生活需要掙錢養家，沒有時間和精力照顧老人。
2、重視發展農村經濟的同時，忽視了對尊老傳統文化的宣傳和教育，加之農民自身文化水平不高，導致傳統文化在農村的流失，在農民心目中地位的降低。
3、老人和子女心理思想作祟，老人總認為贍養只是兒子的事情與女兒無關，一味要求兒子多盡義務；有的子女則認為贍養老人不是自己一個人的事情，總不能一直讓自己一個人贍養老人，而其他子女不盡贍養義務，互相推諉贍養責任。
實際上，老年人贍養問題的實質就在於老年人自身沒有勞動能力，沒有供自己生活的物質基礎。我們有必要呼籲社會都關心老人，讓每個老年人都有幸福溫暖的晚年。
三、應採取的相關措施
1、大力宣傳贍養父母的傳統美德，提高村民的自身素質，切實提高村民法律意識和道德觀念。使村民們明白父母的今天就是我們的明天，使他們知道並體會到只要我們盡了善待老人的傳統美德，有一天，我們也會是傳統美德的受益者。
2、各級政府加大財政投入，建立、健全老年人保障性基礎設施，形成法律制度，鼓勵支持單位和個人建立養老院和老年公寓，實行社會化管理。審判機關應加大涉老贍養案件的審判力度實行優先立案，對有困難的老年人實施司法救助，為老人提供一個更為便利的環境。
3、要逐步建立完善農村社會養老保障體制，全面提高和鼓勵老年人參與社會養老保險，提高農村老年人參加社會養老保險的待遇，做到在“養老生活方面有依靠，重大疾病面前有保障”，消除老人的後顧之憂，解除子女的後顧之憂。
4、推廣公正贍養協定，並賦予其強制執行力。將父母子女以前私定的贍養協定進行公證，使其具有法律效力，可以有效消除子女對贍養協定的“賴皮行為”，特別對於一些想通過“認親”而獲得利益的養子女，具有非常明顯的作用。
5、子女不履行贍養義務的，首先應進行嚴肅的法制教育和社會公德教育，敦促其履行贍養職責，村、鄉（鎮）兩級調解委員會要適時地調解，訂立贍養協定，對贍養內容和贍養方式應做出明確規定，對態度惡劣，拒不贍養，甚至虐老人者，由司法機關追究其刑事責任，可以起到殺一儆百，以防教壞他人的目的，同時對維護老人合法權益的尊老、愛老、養老的家庭和個人，應給與適當地表彰和獎勵，以弘揚社會正氣，樹立良好的社會道德風尚。
6、對於家庭財產分割等問題而為贍養留下後遺症的，村調解委員會應主動介入，先將家庭此類問題予以化解後，在尊重老年人意見的前提下，與子女進行協商，妥善落實老人年的贍養問題。
7、對於“代溝”嚴重的贍養糾紛當事人，在調處過程中教育子女對父母的生活困難應給與關心，經常對老年人噓寒問暖，老年人對子女生產中某些困難在力所能及的情況下應給與關懷，老年人對子女應一視同仁，不能厚此薄彼，平時多注意語言和感情的交流，感情融洽了，一切問題也就迎刃而解了。
老年人作為社會的寶貴財富，應該得到社會的尊重和認可。但面對現在家庭大多數為獨生子女和老齡化人口的增加，贍養老人已變得不是個人和法治問題，而成為全社會共同關注的問題，真正使老年人安享晚年，是值得我們思考和解決的問題。
關於農村調研報告範文 篇9
xx年12月4日早晨，我帶著組織部發給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮政府，向黨委副書記報到。副書記看了函後，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的國小辦公樓裡面。各種設備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況後，兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村裡的各位幹部都對我很熱情，也很關心。這使我做好以後的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合併而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。
12月6日
市、鎮人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民，上報選民，如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農業普查工作。居村民反映，村里虛報田地現象嚴重。我們中國是一個大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。構想，全國每個村都多報一畝田，那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響國家領導人的決策、戰略部署。此問題如不重視起來的話，若干年後，中國發生糧食危機不是不可能的。
12月10日
這幾天來，我常會去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村裡的情況，另一方面也可以培養與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關於這方面的事，上次一名村代表向我細細的講述過。他說，曾經村里召開過一次村民代表會，商議關於危房的事。因為村里危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給戶主，取得村民的一致同意。
可惜的是，過不了多久，村領導沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶，以後萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村里居然賠給了他9000元(據說靠的是關係)。自此事發生後，那些危房戶主都跳了起來，再也不願意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內心很沉重，不知道以後的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。(村裡的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負責寫字的老大爺對我說：“現在的官啊，不行啊，私心太重。哪有毛主席那時候好啊，毛主席專門從整治幹部下手。幹部一定要以身作則，農村弄不弄的好就看幹部怎么樣，我們村民是不會幹對村里不利的事的。你看看，幹部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。幹事情么這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來了最好了，沒有私心嘛。”我心裡在想，我不一定能做到大公無私，但至少我會先公後私。這位老大爺的一番話，是對是錯，我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們去好好思考嗎?
有人說，村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭幹部當，爭代表，勾心鬥角。你來了就好了，你是沒私心的，以後他們就不會吵了。聽完後，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎?說村民關係，我這裡人生地不熟，說權力，我只是個助理。所以，對於這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心裡罷了。
12月7日上午
xx鎮政府召開會議，介紹關於選舉人大代表的注意事項。
12月8日
下午，村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結果：各組負責人上門，由戶長負責選舉。
傍晚，商討老年協會有關事項，主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦，再由村領導最後確定。
12月9日
上午，跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村裡的道路問題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道，然是一條泥路，比較坑窪，又狹窄。村民反映比較強烈，希望能解決高速公路橫穿馬路的問題，因為造成了不能行車走人的局面，並同時希望能填好坑窪的泥路，多照顧他們這個小小的自然村。(這個高番村原本就屬於東蔡村，只有20來戶人家)
下午，有幾位村民來村辦公室吵了，他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好，不民主，不夠透明。當時村長不在，只有書記。書記只好好言向他們解說。可惜他們聽不進，後來只好依他們，使用票箱，重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組，各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經過一個下午的努力，工作終於順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右，才圓滿結束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。
這次市人民代表的選舉，在東片(xx鎮劃分為東片和西片，以江為界限)東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位，一位是服裝廠的老闆娘，當過前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個，所以競爭是十分激烈的了，他們兩個誰都不甘落後，就像是崩緊的弦，一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然，這也好，至少免了一場風波，東蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召開了東蔡村民代表會，由吳叔林(片長)主持。
目的為協商鎮代表候選人。後來由村民代表投票產生候選人。結果：呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮代表候選人。
晚上，召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產生了羨塘、大坑兩村的鎮代表候選人。結果：張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日
再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯村幹部)、陳麗萍(大坑聯村幹部)到席。
先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出於何種原因，都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時，村民代表的情緒非常激烈，認為村領導人不該退出，無理由退出。(呂培鑫——村長、金忠水——書記)會議僵持了很久，最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中，票數從高到低來確定候選人。結果：馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮代表候選人。
12月26日上午
公告欄上出現了驚人的一幕。上面貼有一張大紙，寫著一些內容，題為申請書，是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發表。主要內容是：他無資格參加候選，因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出醜，所以要求退出。村領導人不肯當候選人是有內情有陰謀的。還說了些關於村領導人的不良行為，等等。他的所述是否屬實，我未經證實。
聽說村里在占用糧田造房，而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國家政策、法規的，我們應該予以堅決制止。而且別墅型的造法是大大浪費土地的，不符合我過國情。我們應該向農村型社區方向發展。希望通過努力我能慢慢改變這一現象。]
今天是28日，市、鎮兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內一律不得代票，見人發票，一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂，都可以代寫，有的村甚至是工作人員把餘下的票填好投進票箱的，可謂一點規章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少?整個選舉過程基本比較順利，只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然，有些人提出來的，認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲，25日才出來，他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的，是村裡的工作失誤。以後這一點應該注意起來。
關於我今後的工作方向。一、搞好穩定團結。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂，村民不是很團結，黨內也分派別。幾乎每選一屆幹部，主職幹部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩定。所以，得著重從東蔡村下手，搞好村裡的團結工作。不團結，東蔡村永遠富不起來，工作永遠都很難開展。二、進一步做好村裡的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應再改進、再完善，做到最大的擴大面。三、梯度型逐一拆除舊房、危房，改善農村面貌，消除危險因素。四、重點治理好污水，改善農民居住環境。五、有步驟、有計畫、有方向的逐步種植花草樹木，幾年後希望能綠化東蔡村。六、大力發展經濟，提高村民生活水平，率先達到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營企業，沒有任何集體經濟。村里本來幾乎是沒什麼錢的，幸虧前段日子高速公路造到了我們村，因被徵用田地而賠來了不少錢，這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什麼經濟來源，光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事，辦不好事就改善不了村民的生活，完成不了建設新農村的任務。所以，我覺得應該先經過調查研究，然後辦個集體企業，但投資要適當，不宜過大。產品應該是農民所需的為好，企業面向農村。當然，還要動員村民，提高村民的積極性，因為集體經濟是大家的嘛，所以搞好集體企業要靠大家，而不是幹部個人的事，幹部做的主要是把關。
決心：自從進入該崗位那天起，就已抱以必成的決心，住下來的安心，努力做好每樣事的用心。決不辜負領導的期望和信任。我以百姓的身份融入農村這個大社會，而不是官，但亦不失高校畢業生的應有素質，更不能失作為一個村官的作風和原則。作為一名助理，雖然我不可能做多大的事，為村里做出多少的貢獻，但我一定會儘自己最大的努力去完成自己的使命，盡力協助領導做好事，為領導減輕壓力，以回報上級領導的栽培。
感想：村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村幹部、聯村幹部拗，或者平時開展什麼工作時，也會有人鬧。當然這個鬧並不完全是無理取鬧的鬧，至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩定，村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的，這是非常可喜的。至少他們敢於說出自己的真實想法，對有些事情敢於直言不諱。這才是真正的現代農民。不像有些村里，上面村幹部說什麼就做什麼，對也好錯也好，都沒什麼反應，幾乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什麼想法也不敢說。為什麼?怕得罪幹部。
我認為作為一個幹部只要真心為村民，誠誠心心為大家辦事，出力，而不是為了自己有利可撈而去爭個幹部當，相信總會得到絕大多數民眾的支持和讚揚的。當然，總會有那么幾個人跟你唱反調的。對於這批人，我們不應與之爭鋒相對，更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人，安撫好這些人，也就便宜了以後的工作。但有一點我們必須明確，對於那些違反原則，事態惡劣的事件，我們應予以堅決打擊，決不手軟。否則今後的工作將難以繼續，麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。
處理事情我們要講究原則方法，同時我們也要分清內部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事，建設社會主義新農村的這個任務一定將早日順利完成。
關於農村調研報告範文 篇10
江蘇是在全國率先全面推進農村稅費改革的地區，改革歷時已有一年，認真回顧總結農村稅費改革的工作經驗，分析存在的矛盾和問題，研究化解矛盾的途徑和辦法，對於進一步深化改革、鞏固和發展改革的成果具有十分重要的意義。
一、改革的基本情況和初步效果
1.農民的減負目標已基本實現。農村稅費改革的核心和主體目標是減輕農民負擔，江蘇各地圍繞這個主體目標，深入發動民眾，精心組織，周密部署，認真實施，順利完成了方案制定、上報審批、組織歸戶、檢查驗收、夏秋兩季征交等各個階段的工作，保證了稅費改革平穩有序的推進。稅改後全省共徵收農業稅25.61億元；農業稅附加5.08億元，農業特產稅0.9億元，農業特產稅附加0.18億元，一事一議籌資8.8億元，合計40.59億元，農民人均負擔77元，較改革前稅收及契約內、外人均負擔154元，減少77元，減幅為50％。“兩工”提取1.67億個，較上年減少 2.6億個；以資代勞總額3.86億元，較上年減少6.8億元。
2.各項配套改革取得了明顯效果。（1）大部分地區的鄉鎮村區劃調整、人員分流工作已基本完成。全省鄉鎮數已由改革前的1974個減至1372個，鄉鎮平均人口由3.1萬增至4.5萬；行政村由35258個減至20219個，縮減幅度為42.7％；村組幹部由43萬人減至22.65萬人，其中村幹部減少8.7萬人，僅此一項減少農民負擔4.4億元。（2）推進了農村教育體制改革。稅改中江蘇省委、省政府聯合下發了《關於加快基礎教育改革與發展的意見》，由編制部門重新核定教師編制，人事部門核准人員和工資，財政部門核撥經費，委託銀行代發到人，使部分地區過去拖欠農村中國小教師的工資問題得到了解決。同時按照適度規模辦學的要求，調整了農村教育布局。（3）推進了鄉鎮事業單位的改革。通過採取綜合設定、精簡人員編制、建立用人競爭機制、確定事業單位法人地位等措施，對原來的“農村七站八所”，加以轍並改建。全省大部分地區的鄉鎮事業單位已由原先的20個左右調並為現在的6—8個，精簡人員編制達到30％。並從有利穩定、人盡其才的原則出發，對精減人員實施了多渠道分流。
3.加大了財政轉移支付力度，規範了農村稅收的徵收行為。為了保證稅改後的村級組織運轉和農村義務教育以及計畫生育等工作的開展，江蘇加大了財政轉移支付力度，規定轉移支付資金必須優先保障村級基本運轉和農村義務教育。江蘇去年上述各項到村資金10.03億元，高於改革前1999年村三項支出9.27億元的水平，使大多數村的基本開支得到了保障。為了規範徵稅行為，江蘇按照中央要求，將農業“兩稅”以及附加的徵收職能歸口為鄉（鎮）人民政府的財政機構和縣級以上地方人民政府的財政部門；省政府辦公廳專門下發了《關於加強村級範圍內一事一議籌資籌勞管理的意見》。與此同時，還針對涉農收費問題採取了一些專門措施。
4.改革使農村長期積累的許多矛盾得到初步化解。其中包括計稅面積與實際面積不符、第二輪承包政策落實不到位形成的機動田、黑地、兩田制、宅田合一等問題，有力地維護了農村的穩定。農村稅費改革還增強了各地清理、化解鄉村債務的緊迫感。各地採取措施，清理賬目，已分類處置了一批歷史債務。
二、改革留有難題和大量的後續性工作
1.稅改後一部分鄉（鎮）村的可用財力明顯減少，難以維持低水平運轉。在蘇南如果以每年10萬元為基本自給目標，有缺口的村約占10％；在蘇中如果以7萬元作為基本自給目標，有缺口的村約占30％；在蘇北如果以5萬元作為基本自給目標，有缺口的村也要達到30％。全省2.1萬個村，大致有6000個左右的村存在缺口。稅改後出現了一些減支因素，但總體上要保證這些村的正常運轉還相當困難。
2.一部分鄉（鎮）陳欠債務數額大、清償難。有的村僅農民手中的各類債務憑證就有十幾萬元。大部分負債鄉村缺少可以盤活的集體資產和可以用於清償債務的資金來源。因為負債，有的鄉村受到了司法訴訟和凍結賬戶、查封財產的法律處罰，分散了幹部精力，也給農業稅徵收增加了難度。農民以債據抵稅成為今後稅收中難以迴避的一個現實問題。
3.經濟貧困地區對配套改革的承受能力較弱。一部分經濟貧困地區因缺少對改革的成本投入，出現了教育布局調整難、事業單位的改革推進難、人員分流落實難等一系列新的矛盾。宿豫縣轍並村組以後，精減村組幹部 4442人，一次性補償需要資金617.18萬元。灌雲縣農村教育負債4496.98萬元，目前亟待解決的學校危房有10萬平方米，需投入6000萬元，經費的籌措十分困難。
4.由於籌資籌勞數額小，經濟欠發達地區的鄉（鎮）村難以舉辦公益性事業。農村推行聯產承包責任制以後，大型的農田水利基本建設與鄉村公益事業受制於投資主體受到一定影響；一部分鄉（鎮）村的道路、橋樑、水渠急待修理；關係到基本國策的計畫生育和農村生態環境保護工作的積累性問題更多。在經濟欠發達地區，僅靠籌資籌勞，要上那些使公眾受益的社會項目難度很大。
5.農業稅收任務因缺少徵收保全措施增加了難度。稅改後，農業稅的徵收主體是農稅征管機關，鄉鎮只屬於委託代收機關，農稅部門限於人力、物力和缺少應對手段，要完成當期的農業稅徵收任務和清收尾欠稅款難度較大。發展下去，勢必造成拖欠越來越多，尾欠越來越大。
6.一部分種糧大戶和純農戶因稅改反而增加了負擔。據丹陽市測算，稅改後，種糧大戶每戶增加負擔約50元，增負20％左右。
7.水利：工程水費等涉農服務性收費標準提高給農村稅費改革造成了負面影響。
8.“一事一議”的規範要求與農村的實際情況不盡吻合。許多地區由於受到議事內容、議事條件、農民民主議事素質等方面的制約，影響了議事效果。議而不決、議而不行或根本就無法議事的事情累累發生，一些地區已經將一事一議“束之高閣”。
改革是權力與經濟利益的調整，在農村稅費改革的主體任務基本完成之後，由於舊體制的“慣性”作用，以及對解決舊體制遺留問題的思想準備、政策準備和經濟準備不足，方法欠妥，仍然存在一些矛盾，這是正常的。只有堅定不移地推進改革，著力化解問題和矛盾，認真做好改革的各項後續性工作才能實現改革的各項預期目標，不斷深化和發展改革的成果。
三、積極探索稅改難題的解決途徑
（一）堅持“治本之策”，用發展的辦法化解矛盾
1.堅持“治本之策”，明晰農業的發展目標和發展思路。目前，江蘇農業在增長方式上，還是以粗放經營為主；在生產方式上，還是以家庭式的小規模生產為主；在經營方式上，還是以對計畫的依賴性為主，特別是糧食、棉花、蠶繭生產。還有一個問題，就是貿、工、農分割。這個“三為主、一分割”是導致一部分地區農業效益低、農民收入增長慢的主要原因。解決這個問題，必須堅定不移地走發展現代化農業的道路。一是要大力推進農業的市場化。就目前的情況來說，適應市場化的信息問題、市場體系問題、市場主體的培育問題都做得不夠，走向國際化更不夠。江蘇要發展集約化農業，大踏步進入市場，尤其是國際市場。二是提高農業的專業化水平。不能再滿足於家庭式的經營。因為家庭式經營無法向專業化、規模化發展。三是用先進的科技來提升農業的發展水平、擴大消費的需求。四是積極發展農業的產業化經營。只有產業化才能打破貿、工、農分割的局面，留住加工、流通這兩塊的利益，解決農業增產、農民增收的問題。江蘇結合農村稅費改革的實際，加強對推進農業市場化、專業化、科技化、產業化的研究，即規模農業與效益農業的研究，是非常必要的。
2.堅持“治本之策”，積極推進城市化帶動戰略。江蘇結合農村稅費改革，推進了行政區劃的重大調整，其主要目的是為了解決行政區劃與城市發展需要之間的矛盾，通過發展城市，增強其輻射與帶動作用，進一步促進農業的發展。全省共有13個地級市、30個縣、28個縣級市、50個轄區先後進行了調整，調整後中心城市的區域範圍得到了擴大，為城市的擴容和資源的優勢互補創造了條件。
在農村稅費改革調研中，有人算過這樣一筆賬：一個農民當他由農村遷入城市以後，其消費水平會增長2—3倍，一次性的消費支出會高達數萬元，甚至數十萬元。農民進城以後，對城市經濟的發展和繁榮是一支不可小視的力量，他們當中有不少人具有經濟實力，可以在城市投資辦工業、辦商業以及其它產業。因此，用“拆除門檻放農民進城”的辦法，不僅可以減少農民，有利於推進農業的集約化經營，使留在農村的農民富裕起來，而且可以有效地刺激需求，拉動消費，促進整個國民經濟的發展。
（二）用創新的思維和辦法化解矛盾
1.以創新的思維和辦法主動積極地化解農村集體債務矛盾。
農村集體債務過重是誘發亂收費、亂攤派、亂集資，造成農民負擔過重的一個主要原因，也是實施農村稅費改革的一重阻力。解決鄉（鎮）村的陳欠債務問題是江蘇農村稅費改革的一項重要的後續性工作。
如何解決鄉村集體債務問題，江蘇各地在實踐中，大膽探索，勇於創新，除已經清償了一批歷史債務外，還創造了一些好的做法，推廣了一些成功的經驗。如組織財政、審計或中介機構對鄉（鎮）村債務複審，擠掉債務水份，分清債務性質，鑑定落實還債的責任部門和責任人。對於確應由鄉鎮承擔的債務，通過組織收欠還債、核銷減債、建立償債準備金制度以及調減、免利息等措施逐步加以解決。又如通過轉讓、出租、承包、股份合作等形式，積極盤活存量資產，化解債務矛盾。江蘇的鄉鎮和企業大都有一定數量可以利用的存量資產，有的是閒置廠房、土地和設備；有的是技術、專利和品牌。將各種有形與無形資產加以充分利用，發揮其效益，對於化解債務矛盾是十分有利的。
2.用創新的思維和辦法積極穩妥地搞好農村教育布局的調整。農村稅費改革所涉及的教育布局問題和財政負擔問題，在江蘇大部分地區表現得都比較突出，即使是在比較富裕的蘇、錫、常地區，也有一些鄉（鎮）反映強烈。大家普遍認為，我國改革開放以後，各級黨委政府和廣大農民民眾對教育事業的關心超過了以往的任何一個時期，教育投入已經成為一項大宗投入。大多數農村學校的面貌與教學條件有了較大改變，進行教育布局調整不能搞成新一輪的達標升級活動，而應該以教育資源的內部調整為主。要防止和糾正少數地區在教育布局調整上的貪大求洋傾向。對於那些原本就存在著生源不足、而要在調整中擴班招生的學校應首先搞好內部挖潛。
教育布局的調整要立足現在、著眼未來。要綜合考慮人口密度、地理環境、交通狀況，以及農村人口將大量轉入城市等現實因素，科學規劃、因地制宜地搞好調整，並儘可能將學校向城市和農村中心集鎮集聚。應允許和鼓勵農民選擇學校，送子女進入城市求學。這可以作為義務教育的一種輔助手段。
3.用創新的思維和辦法解決稅改中的其它難題。稅改中的其它一些難題，也應該用創新的思維和辦法去加以解決。許多辦法和創意在民眾之中，關鍵是要相信民眾、依靠民眾、做好調查研究和集思廣益的工作。
例如，一年一度的農村籌資籌勞問題，有的基層幹部和農民就建議採取並年集中使用的辦法。用這種積少成多的辦法可以辦成一兩件大事。當然這樣做必須徵得大多數村民的同意，必須先積攢、後使用，先積攢的資金要專戶儲存，不準挪作它用，還有的人建議在郊村之間可以開展籌資籌勞等方面的互助互濟。今年先辦你們村的事，明年再辦我們村的事。關鍵是村與村之間要建立信用，不搞“平調”。
又如，農村的水利建設問題。由於稅改以後，資金投入機制發生變化，“兩工”和公積金取消，村內的農田水利工程由村民實行“一事一議”來解決。但占農村水利工程總量70—80％的跨村、跨鄉工程誰來負擔，誰來投入，誰來組織實施？為了保證農村的水利建設，國家要加大資金投入，國家對農業的補貼，要逐步轉到以水利為重點的農業基礎設施建設上來，大型水利工程要繼續堅持以政府組織引導為主。跨地區工程要由受益範圍內的單位與個人共同出資、統一興辦。
再如，許多地區的基層幹部和農民建議：稅改後農民的稅負輕了，一年的稅負可以一次交納，不必再分為夏季與秋季兩次徵收，這樣還可以大大減輕農稅部門的徵收壓力，減少稅收成本。對於純農戶和種田大戶負擔較改革前減幅不大甚至有所加重的問題，也有不少地方的同志提出改進建議。他們認為，改革前農業稅是按田畝徵收，而“三提五統”是按人徵收，費改稅後一律按田畝徵收，農民負擔由人口向土地轉移，形成了種田越多負擔越重的反常現象。為了緩解這一矛盾，農業稅附加可以考慮改為以村為單位按勞負擔。
（三）克服舊體制的慣性作用，堅定農村稅費改革的必勝信念
江蘇的農村稅費改革有了一個很好的開局，但由於舊體制的慣性作用，化解各種積累性矛盾的難度很大。因此，當前江蘇的農村稅費改革一定要在鞏固和深化上做好文章。一方面要防止滋生鬆懈、畏難和厭戰情緒，繼續發揚知難而進、知難而上、持之以恆、連續作戰的作風，把工作做得更好。另一方面對前一階段的工作認真地“回頭看”，針對存在問題及時地、實事求是地調整政策和工作部署。