2025年工業園區調研報告 篇1
20xx年1月，國家體育場組織了蘇州工業園區體育中心考察調研項目。調研期間，體育中心上屬集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司董事長、總經理、體育板塊及藝術、會展板塊負責人與鳥巢項目組進行了積極深度的探討，表示非常歡迎國家體育場與蘇州工業園區體育中心展開長期合作，雙方共同探討場館聯盟、項目導入、共建文體IP等多種合作模式。
一、項目基礎情況
蘇州工業園區體育中心項目位於蘇州工業園區內。蘇州工業園區位於蘇州古城區東部，行政面積278平方公里，總人口119萬，常住人口80萬，是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目，改革開放試驗田、國際合作示範區、國家級經濟技術開地區，處於“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區生產總值2150.6億元，進出口總額4903億元，初步達到已開發國家經濟水平。
蘇州工業園區體育中心項目地處工業園區中心軸，地理位置優越。項目總建築面積約為35.8萬平米，其中地上約25.6萬平米，地下約10.2萬平米，總投資約50.7億元，其中自建部分12.5億元，代建部分38.2億元，總停車位約3300多輛，其中中央地下車庫約1350個。項目總體包括體育場、體育館、游泳館及商業中心、體育公園五大板塊。其中，體育場建築面積約8.38.3萬平米，容量45000座，體育館建築面積約6.26.2萬平米，容量13000座，游泳館建築面積約4.9萬平米，容量3000座，商業中心蘇體廣場包括商業及休閒運動運動員酒店（初步選定洲際集團“智選”品牌），面積約10萬平方米商業綜合體，定位Living+生活家，包括商場+酒店+冰場+影院多種業態，體育工業遍布在一場兩館四周，包括3483平米AST真冰溜冰場，18000平米智選假日酒店（四星），5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂園等。每個場館均還自帶商業面積，主要用於與第三方進行體育培訓開發。
未來，體育中心將定位於社會公共服務平台，業務分布為場館管理、場館代建、文體經紀、產品銷售、旅遊聯動及管理輸出六大板塊，專注在場地租貸、活動自辦、大眾體育、體育培訓、商業招租等現金流業務。
體育中心整體為開放式公園，居民及遊客可以隨意進出園區，單個場館/項目進行收費。整體項目預計在20xx年10月全部建設完成，年底開業。目前蘇體廣場由專業的招商代理公司負責，已經完成約70%招商，一場兩館商業面積總共14560.6平米，總計14個鋪位。其中體育場定位特色體育培訓，4551平米，總計6個商業用房；體育館定為互動體驗娛樂，5030平米，共4個商業用房；游泳館定位家庭健康管理，4979平米，共3個商業用房，已成完招商，形式為招標。
調研小組觀摩規劃沙盤
徐書記現場實地考察
二、藝術板塊情況
蘇州工業園區體育中心隸屬於集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司，其旗下除了在建的最新的體育板塊外，還包括園區毗鄰的蘇州文化藝術中心及蘇州博覽中心。
藝術項目輸出主要與蘇州新時代文體會展集團有限公司下屬單位，蘇州文化藝術中心總經理張亮進行溝通交流，蘇州文化藝術中心開業於20xx年10月1日，由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團、蘇州金雞湖美術館、園區文化館、蘇藝培訓、商業中心等組成的綜合性文化藝術中心。蘇州文化藝術中心坐落在金雞湖畔，建築面積約15萬平方米，包括1座1200餘個座位的國際標準“品”字型舞台的歌劇院級大劇院，1座近500個觀賞座位的演藝廳，7間各具特色的豪華影廳和1間IMAX巨幅全景影廳及2.5萬平方米的商業空間，蘇藝影城是中國“金雞獎”永久評獎基地，是蘇州首家掛牌國家級五星影院、首家“五星級文明影城”。藝術中心的原設計師為世界著名的建築大師、國家大劇院的設計者保羅·安德魯。
經了解現在音樂廳和劇院運營基本飽和，每年承接電影金雞獎評審，蘇州文化藝術中心也在尋找新的增長點。經過溝通，目前商業藝術展覽將可能製造新的增長點，諸如鳥巢國際米開朗基羅國際藝術展、晶彩陶瓷藝術展、非遺藝術展等商業藝術展項目後，雙方有極大可能在此領域建立兩地輸出合作，並獲得可觀的商業收益。
三、人力資源情況
根據蘇州市統計局數據：20xx年蘇州市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為79870元，其中工業園區排名第一，為97866元。
分行業看，年平均工資居第一位的是金融業（182395元，是全市平均水平的2.28倍），年平均工資列最後三位的行業分別是住宿和餐飲業（45205元，是全市平均水平的56.6%），
分登記註冊類型看，國有單位的年平均工資最高，為118888元，是全市平均水平的1.49倍；其次是股份有限公司，為100895元，是全市平均水平的1.26倍。
結合本次實際調研，園區薪酬體系背靠背，所以未獲得詳細數據。但在與園區部分領導交談中得知，新場館設計薪酬時，按照人員平均成本按照大致20萬/人/年計算。園區內行業間薪酬差距比較大，其中外企工資普遍處於較高水平。如我公司作為人才輸出方，人員成本可綜上作為參考。
四、鳥巢文化中心品牌複製落地思路
作為鳥巢管理及品牌輸出的首站，蘇州工業園區體育中心顯然具有較強的地理優勢、規模優勢及硬體優勢。體育場公司擬在體育中心內設立“鳥巢文化中心”，約20xx-3000平米商業面積，匯集五大子公司的業務內容，通過輸出鳥巢十年來的品牌管理、商業活動聯縱效應、商業藝術展覽及其它商業形態，在鳥巢跨地域及區位的大品牌戰略背景下，獲得穩定可預期的商業贏利模式。
1、整體思路
在鳥巢文化中心（蘇州）20xx-3000平米商業面積內，可落地鳥巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業態作為日常經營，可多元地針對小型活動、論壇、沙龍及藝展進行異地複製落地，日常引入體育培訓、體育金融及體育投資等資源與活動，充分實現資源、智源的匹配對接，實現聯絡部和項目研發基地職能。謀求利用鳥巢的國際品牌背書以及鳥巢文化中心（蘇州）的區位優勢，統一談判兩地經營的模式，引入優質的大型體育活動及演出項目，可以節約談判及運營成本。通過內容的輸出，鳥巢可以獲得穩定的商業收益。如先期商業面積低於500平方米，可先考慮落地“鳥巢咖啡”，分階段逐步推進。
另一方面，其它鳥巢自營內容、蘇州工業園區內藝術中心、博覽中心自營項目均為可以作為原生產內容，實現兩地共建共營。鳥巢近年來發展的商業藝術展覽可以無縫與體育中心所在集團旗下的藝術、文化及展覽部分緊密實現合作與輸送。
整體而言，蘇州體育中心設備完善，區域人口消費層次及素質較高，鳥巢文化中心（蘇州）適宜通過內容輸出的形式與蘇州體育中心進行聯動深度合作。
鳥巢規模化場館聯盟及品牌複製符合商業投資要求，如直接按整體租賃形式，在蘇州體育中心體育場內的商業面積內設立鳥巢咖啡（蘇州），面積約500平米，價格經了解目前招標價為100元-200元/平米/月，以項目合作方式可尋求更優惠的條件，在其整合的體育產業、體育培訓商業的生態內，拓展上述業務。
2、調研結論
目前，蘇州工業園區體育中心體育場所規劃的商業面積不滿足鳥巢文化中心的面積需求，基本上商鋪面積在300-500平米/個，規模較適合鳥巢咖啡。目前多項建設和籌備工作在進行，變數較大，可考慮先著手鳥巢咖啡落地事宜，在體育場建成前後再行磋商是否有擴大規模的可能。但雙方可以推進展開進駐和項目合作事宜。
2025年工業園區調研報告 篇2
深入實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，是省委省政府提出的加快全省經濟社會發展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎工業較好的優勢，把省委省政府加速發展、加快轉型、推動跨越主基調的要求，貫穿於十二五規劃的全過程。為全面落實規劃，市委還結合發展實際明確了全黨抓經濟、重點抓工業、首要建園區、核心抓招商、突破在項目的指導思想，各縣(特區、區)黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關鍵，以加快產業園區發展為突破口，大力轉變發展方式和調整最佳化結構，推動傳統工業升級換代，適時調整工作機構和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發展、思發展、抓發展的良好氛圍，全力推動經濟社會發展實現新的跨越。對此，我們對全市產業園區建設情況進行了認真調研，現將調研情況報告如下。
一、全市產業園區建設基本情況
縣級特色產業園區5個：一是六枝特區岩腳產業園區。包括岩腳鎮老卜底村、民樂村及高橋村，規劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業園區。含響水園、石橋園、新民現代農業產業園等，面積約5平方公里。三是水城縣發耳產業園區。含發耳煤電化循環經濟產業園、楊梅現代農業產業園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業園區。包括雙戛鄉內部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區大灣產業園區。大灣鎮政府所在地及鐘山區汪家寨，面積約10平方公里。
二、產業園區建設的主要做法
(二)抓配套，園區功能逐步完善。在抓好規劃的同時，四個縣(特區、區)高度重視園區的配套設施建設，突出兩手抓，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產業園區建設。在積極穩妥地做好土地徵用補償工作的同時，千方百計加快推進園區水、電、路、氣、通訊、網路、有線電視和土地平整等配套功能設施建設。基礎設施建設以實現五通一平、七通一平、九通一平的建設標準，建立起與縣域經濟發展相適應的產業園區基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業投資產業園區基礎設施，或自主建設區中園、園中園，形成園區建設的良性循環。如紅橋新區、董地產業園區、盤縣兩河新區等園區的基礎設施正在不斷完善。
(四)抓機制，園區管理日益完善。在推進園區開發建設過程中，四個縣(特區、區)積極探索，大膽實踐，不斷創新園區開發管理機制。目前已有紅橋新區、盤縣兩河新區、水月產業園區、木崗產業園區、岩腳產業園區都成立了園區管委會;董地產業園區、郎岱現代農業產業園區、中箐產業園區等成立了園區建設指揮部。管理機構名稱雖不同，但專抓園區建設、發展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區運營質量和效率。
(五)抓制度，制定出台優惠政策。一是各園區編制了《招商引資優惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施，建立了對招商引資各項手續等工作機制，同時制定招商引資優惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優質、高效的服務吸引企業入駐園區發展;二是積極探索無縫隙服務模式。專門成立了園區建設用地報批工作組，加快園區建設用地報批速度;三是實行一個視窗辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創造條件實現網上申請、網上審批，以簡化辦事程式、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會，大市場大服務的模式，建立起高效優質的行政管理體制和工作機制，把一站式辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統籌起來，提高為入園企業服務的效率和質量。
(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入;二是積極探索發行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業和投資集團參與基礎設施建設;四是樹立經營城市的理念，加強城市經營;五是充分利用各類開發投資公司對城市有形、無形資產進行資本運營，增強資本的流動性和放大效應。
2025年工業園區調研報告 篇3
根據委領導的統一部署，由董理主任帶隊、七個相關處室負責人參加的《全省重點園區“十二五”發展規劃》考察組，於7月5日～11日，赴浙江省進行了專題調研。聽取了浙江省經信委的相關情況介紹，圍繞產業轉型升級、如何加快工業園區建設，特別是企業聚集和產業集聚等方面的成功經驗進行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業園(臨江新城)、寧波化學工業區等國家和省重點園區;參觀了聯源重工水力、核能發電裝備、東風裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發總部、鎮海煉化、台塑石化、寧波萬華MDI等骨幹企業和重點項目。
整個考察過程圍繞工業園區建設，涉及裝備(汽車)、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個產業門類，團組成員從不同的角度獵取了浙江工業發展的成功經驗，共同感到不虛此行，受益匪淺。現將考察調研情況報告如下：
一、浙江省工業園區基本情況
浙江省的塊狀經濟量大面廣，是形成產業集群的重要基礎，工業園區是塊狀經濟向產業集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經濟312個，實現銷售收入2.81萬億，出口交貨值6122億元，從業人員831萬人，分別占全省工業總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經濟中，生產單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業和永康五金;從業人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個，其中義烏小商品40萬人左右。
計畫到20xx年，全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300～1000億元、60個100～300億元的產業集群。集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共平台和支撐體系，創建一批知名度高的區域產業集群品牌。
產業聚集區發展的主要特點：
(一)從經濟規模看，塊狀經濟占全省工業半壁江山
塊狀經濟的大量存在，是浙江工業的最突出特點之一，反映出市場在資源配置中起到基礎性作用，是產業集群形成的重要載體和先天優勢。在312個塊狀經濟中，年銷售收入在50億元以下的有176個，占總數的56.4%;銷售收入在50～100億元的64個，占總數的20.5%;銷售收入超百億的有72個，占總數的23.1%，其中銷售收入100～200億元的有46個，200～500億元的有19個，超過500億元的有7個。
(二)從區域布局看，主要分布在環杭州灣和溫台沿海地區
在全省11個地級市中，塊狀經濟個數排名前5位的為台州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。
(三)從空間結構看，工業園區已成為塊狀經濟的重要增長極。目前，全省117家省級以上開發區(工業園區)實現工業增加值3528.8億元，增長16.3%，占全省工業的34.1%，占全省規模以上工業的43.7%;實現進出口總額850.1億美元，增長20.5%，占全省的40.3%;工業企業上交稅收544.8億元，增長9.8%，占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經驗
(一)工作思路
1、加強戰略籌劃。以政府為主導 ，龍頭骨幹企業為主體，聯合科研院校、行業協會等力量，以國際化視野，從全球產業鏈、價值鏈、供應鏈和資金鍊整合提升的高度，從工業化、城市化、市場化、信息化互動的角度，把握產業融合的發展趨勢，對塊狀經濟轉型升級工作進行整體謀劃、科學規劃。
2、最佳化空間布局。按照高水平開發、高強度投入、高密度產出的要求規劃建設好各類園區，使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區，著力形成多層次、梯度式工業發展格局。對新開發和拓展的產業園區，尤其是一些新設立的沿海產業園區，要明確產業發展定位，深化園區集群培育和規劃布局。
3、培育龍頭骨幹企業。積極培育塊狀經濟中關聯度大、主業突出、創新能力強、帶動性強的龍頭企業，發揮其產業輻射、技術示範和銷售網路中的引領作用。
4、加強專業化配套協作。發展專業化配套企業，提高企業間配套協作水平，形成一批企業專業化優勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業，構建完善產業集群分工協作體系。大力發展研究開發、倉儲物流、市場行銷、後勤保障等生產性服務業。
5、強化項目帶動。在行業和塊狀經濟轉型升級規劃指導下，引進一批市場前景好、對區域發展帶動性強的產業項目，實施一批區塊內重大企業技術改造項目，打造一批生產性服務業支撐產業集群升級和結構最佳化。
6、完善創新體系。加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，促進塊狀經濟內企業由委託加工向自主研發轉變。支持企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創新合作，構建企業間技術轉讓交易平台，實現技術創新成果的擴散效應，逐步形成區域技術聯盟和創新體系。
7、構建公共服務平台。根據不同塊狀經濟特徵，共同推進各領域、各層面公共服務平台建設，重點支持研發、檢測中心、信息中心等服務機構建設，為塊狀經濟轉型升級提供良好的支撐條件，鼓勵為塊狀經濟轉型升級服務的各類中介服務機構建設。重點扶持管理諮詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場行銷、中小企業融資擔保等中介機構建設，為塊狀經濟內部各企業解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。
8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經濟內企業創立品牌，實現從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動生產要素向品牌企業和優勢企業流動，形成集聚效應，培育區域品牌;加大宣傳推介力度，積極探索不同產業集聚區域品牌建設的路徑和方式，著力將企業品牌、產業品牌、區域品牌升級為城市品牌。
9、推進可持續發展。通過清潔生產、資源節約、污染治理和淘汰落後等手段，推廣節能減排共性技術，推動塊狀經濟向資源節約集約和生態環保型產業集群轉變。全面建立項目決策諮詢服務協調機制，切實把好新上項目入口關、布局關。
浙江省的工業較多的源於民營經濟發展，市場發育比較健全，政府干預經濟相對較少。但在引領產業集群發展、加強工業園區建設，促其轉型升級、實現規劃戰略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強省級政府的組織和協調作用。浙江組建了由省直18個部門參加的工業轉型升級領導小組(簡稱轉升辦)，作為省政府的工作協調機構，主要任務是協調各大園區發展規劃、研究部署、指導協調解決工業轉型升級工作，研究提出重大方針政策，協調解決工作中遇到的重大問題。
2、推進企業分離發展服務業。推進企業分離發展服務業,是促進經濟轉型重要抓手，有利於最佳化區域產業結構和稅收結構，有利於推進生產性服務業集聚發展，有利於促進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型提升，有利於製造業做精做強，對工業和服務業具有雙贏的意義。省級層面組建由經貿、發改、財政、地稅、國稅等部門組成的聯席會議制度，研究和審定企業分離發展服務業的有關政策目標、工作原則、重點方向等問題，加強部門間溝通和協調，加強配合，實現良性互動，全力推進企業分離發展服務業工作。
3、推進省級工業園區組合。省級工業園區組合是指在新形勢下加快省級工業園區發展的.一種新模式，在行政隸屬關係與財政稅收體制保持不變的前提下，以省級工業園區為依託，按照現代產業集群發展需要，以一個省級工業園區組合帶動1～4個重點鄉鎮工業功能區為產業園，以充分發揮省級工業園區的品牌優勢和鄉鎮工業功能區為產業園，以充分發揮省級工業園區的品牌優勢和鄉鎮工業功能區的資源優勢，擴大園區知名度和影響力，提升園區的綜合競爭力。
在實施的過程中，由各市、縣經委負責牽頭組織省級工業園區組合區的整合提升工作，省級創新型工業園區可以先走一步，在協商一致的基礎上，將地理相鄰、產業相近、規模較大、基礎設施較好的鄉鎮工業功能區率先進行組合;條件成熟的也可以打破行政區劃界限，實行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經商傳統，催生了家庭工業和專業市場，並逐漸形成了區域特色的塊狀經濟。隨著經濟規模的擴大，特別是新興產業的出現使市場格局發生變化，政府的規劃引導和招商引資成為區域產業集群形成發展的主要方式。
(三)主要經驗
1、加強產業集群轉型升級的前瞻性研究
具體方法上要實現三個轉變：一是由研究塊狀經濟內部機理為主，轉向外部環境對產業的影響分析為主;二是由單純研究製造業為主，轉向工業化、市場化、城市化互動，構築現代產業集群各種要素研究和創造的角度分析為主;三是由研究存量最佳化為主，轉向開放增量推動分析為主，建立重大招商引資項目庫，實現一批重點技術改造項目，促進招商引資、項目決策和項目協調等體制機制創新。
2、空間形態形成多層次
一種是縣域型和鎮區型，這是傳統塊狀經濟主導的空間形態。第二種是跨縣域型，即塊狀經濟跨縣域並向相關產業發展。如永康的五金產業，已形成了永康為核心，向縉雲、武義、東陽發展，在周邊數百公里的範圍形成區域塊狀經濟。第三種是市域型塊狀經濟，即在市域範圍內形成多核心分布，如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟矽、舟山船舶等，反映了地級市產業集群的主要特徵。
3、產業和資本流動多向化
一類是產業和資本不斷流入，形成經濟成長極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地，由於獨特的區位優勢，不僅集聚了高新技術產業，也有一些傳統產業。第二類是傳統主導產業基本穩定在原有塊狀經濟範圍內，而與主導產業不相關的產業基本往外流出。第三類是產業和資本均向外加速轉移。截止20xx年上半年，對外投資的高新技術項目約70億元，占對外投資總額11%，全市年銷售規模超10億元的85家工業企業中有50.6%企業有對外投資。
4、集群發展模式綜合化
塊狀經濟向現代產業集群轉型升級已不再局限於工業內部，越來越多地體現為一個綜合和開放的創新體系。政府、企業、協會、市場和相關產業等都是推動傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的主體，既分工協作，又相互滲透;產業集群發展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主，社會資本和人才資源在推動轉型升級中的作用更加明顯;產業發展越來越趨向傳統產業高新化、高新技術融合化、新興產業集群化，產業融合成為一種常態。
三、對我省工業園區“十二五”規劃的建議
我省在工業園區建設方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產業基地的建設速度明顯加快。但與發達省份相比，差距依然很大。除了園區區位商係數低、關聯度差、創新能力低、缺乏龍頭企業、產業聚而不集等普遍存在的問題之外，發展規劃雷同、缺乏比較優勢、公共平台建設嚴重滯後、專業招商能力不強、產業結構不盡合理等也是我省目前部分園區，特別是縣域產業集聚區存在的突出問題。
在市場發育尚未健全、經濟處於轉型的背景下，如何根據本地的比較優勢選擇合適產業，引進或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業，逐步吸引越來越多的相關企業集聚並形成產業集群，是我們面臨的重要課題。
浙江的發展經驗範圍廣泛，內容豐富。但如何取其精華，用於我省工業園區發展的指導和借鑑，是我們考察組的主要任務之一。下面就結合我省重點工業園區的發展現狀，提出在制定產業集群“十二五”規劃方面的幾點建議。
(一)加大巨觀調控力度，協調實施重點園區發展規劃。以扶持發展千億產業集群為重點，以優勢資源、優勢產業和重點項目為支撐，以產業園區為載體，依託中心城鎮和重點區域，鼓勵企業聚集、產業集聚，努力實現區域布局最佳化和產業升級。
(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業。加強與世界500強、國內100強、行業50強的企業合作，並以此逐步引進整個產業鏈;創新招商方式，推廣特色園區的成功招商經驗，加快產業鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產業的整體轉移。
(三)抓龍頭企業，提高集群核心競爭力。積極培育關聯度大、帶動性強的大企業集團，發揮其產品輻射、技術示範、信息擴散和銷售網路的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業採用多種方式，對其上下游相關企業進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產環節和特定的生產工藝分離出去，形成一批專業化配套企業，提高產品本地化配套率。
(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產品說明會、博覽會、集群配套產品交易會等多種形式發展專業市場，鼓勵本地企業、用戶優先採購本地產品;圍繞骨幹企業搶占國際國內市場提供更多的服務，制定並實施鼓勵政策。
(五)以特色產業基地為切入點，大力發展新興產業。我省現有16個列為重點發展的特色產業基地，其主導產業大都屬於新興產業。以國家推進裝備製造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升產業發展水平，使其真正成為特色明顯、優勢突出、錯位發展、競爭力強的品牌產業集群。
(六)積極鼓勵和支持產業集群企業設立國家級和省級研發中心。大力推進科研院所和園區的合作，將科研機構和大學科研力量引進園區;每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創新項目的研發與產業化，以此提升企業研發能力，促進園區內產業集群發展，推進以企業為主體、產學研相結合的科研創新體系建設。
(七)積極幫助解決企業發展中的資金問題。鼓勵企業在國內外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構和企業之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機制，改善中小企業融資環境;要積極推進產業集群重點企業的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產業集群發展有促進作用的上市公司加快發展，增強企業再融資能力。
(八)建立多層次的公共服務平台。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的原則，促進以企業為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務體系建設，著力構建面向產業集群內部廣大企業的技術研發套用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、產品交易與物流配送等公共平台建設。
(九)繼續加強新型工業化產業示範基地的創建工作。通過規範各級新型工業化產業示範基地標準、加強政策支持、建立重點工業產業集群統計監測體系和召開現場經驗交流會等多種形式提高創建工作的引導作用，推動我省千億產業集群的培育和發展工作。
2025年工業園區調研報告 篇4
一、浙江省工業園區基本情況
浙江省的塊狀經濟量大面廣，是形成產業集群的重要基礎，工業園區是塊狀經濟向產業集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經濟312個，實現銷售收入2.81萬億，出口交貨值6122億元，從業人員831萬人，分別占全省工業總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經濟中，生產單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業和永康五金;從業人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個，其中義烏小商品40萬人左右。
計畫到20xx年，全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300～1000億元、60個100～300億元的產業集群。集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共平台和支撐體系，創建一批知名度高的區域產業集群品牌。
產業聚集區發展的主要特點：
(一)從經濟規模看，塊狀經濟占全省工業半壁江山
塊狀經濟的大量存在，是浙江工業的最突出特點之一，反映出市場在資源配置中起到基礎性作用，是產業集群形成的重要載體和先天優勢。在312個塊狀經濟中，年銷售收入在50億元以下的有176個，占總數的56.4%;銷售收入在50～100億元的64個，占總數的20.5%;銷售收入超百億的有72個，占總數的23.1%，其中銷售收入100～200億元的有46個，200～500億元的有19個，超過500億元的有7個。
(二)從區域布局看，主要分布在環杭州灣和溫台沿海地區
在全省11個地級市中，塊狀經濟個數排名前5位的為台州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。
(三)從空間結構看，工業園區已成為塊狀經濟的重要增長極。目前，全省117家省級以上開發區(工業園區)實現工業增加值3528.8億元，增長16.3%，占全省工業的34.1%，占全省規模以上工業的43.7%;實現進出口總額850.1億美元，增長20.5%，占全省的40.3%;工業企業上交稅收544.8億元，增長9.8%，占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經驗
(一)工作思路
1、加強戰略籌劃。以政府為主導 ，龍頭骨幹企業為主體，聯合科研院校、行業協會等力量，以國際化視野，從全球產業鏈、價值鏈、供應鏈和資金鍊整合提升的高度，從工業化、城市化、市場化、信息化互動的角度，把握產業融合的發展趨勢，對塊狀經濟轉型升級工作進行整體謀劃、科學規劃。
2、最佳化空間布局。按照高水平開發、高強度投入、高密度產出的要求規劃建設好各類園區，使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區，著力形成多層次、梯度式工業發展格局。對新開發和拓展的產業園區，尤其是一些新設立的沿海產業園區，要明確產業發展定位，深化園區集群培育和規劃布局。
3、培育龍頭骨幹企業。積極培育塊狀經濟中關聯度大、主業突出、創新能力強、帶動性強的龍頭企業，發揮其產業輻射、技術示範和銷售網路中的引領作用。
4、加強專業化配套協作。發展專業化配套企業，提高企業間配套協作水平，形成一批企業專業化優勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業，構建完善產業集群分工協作體系。大力發展研究開發、倉儲物流、市場行銷、後勤保障等生產性服務業。
5、強化項目帶動。在行業和塊狀經濟轉型升級規劃指導下，引進一批市場前景好、對區域發展帶動性強的產業項目，實施一批區塊內重大企業技術改造項目，打造一批生產性服務業支撐產業集群升級和結構最佳化。
6、完善創新體系。加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，促進塊狀經濟內企業由委託加工向自主研發轉變。支持企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創新合作，構建企業間技術轉讓交易平台，實現技術創新成果的擴散效應，逐步形成區域技術聯盟和創新體系。
7、構建公共服務平台。根據不同塊狀經濟特徵，共同推進各領域、各層面公共服務平台建設，重點支持研發、檢測中心、信息中心等服務機構建設，為塊狀經濟轉型升級提供良好的支撐條件，鼓勵為塊狀經濟轉型升級服務的各類中介服務機構建設。重點扶持管理諮詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場行銷、中小企業融資擔保等中介機構建設，為塊狀經濟內部各企業解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。
2025年工業園區調研報告 篇5
工業園區是一個地區經濟加速發展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的視窗，也是提高公共設施利用率的平台。為了搞好“如何加快工業園區建設”研究課題，旗工業園區就加快園區建設進行了廣泛深入的調研，現將關於我旗工業園區建設的調研情況報告如下。
一、巴林左旗工業園區發展現狀
近年來，巴林左旗工業園區在旗委的正確領導下，通過科學規劃、合理布局、最佳化資源配置，園區工作在基礎建設、招商引資、企業服務等方面都有了長足的.發展。巴林左旗工業園區總規劃面積為30,838畝,現園區由南塔工業園區、上京工業園區和鳳凰山工業園區三個園區組成。
(一)工業園區基本情況
1、南塔工業園區。南塔工業園區總規劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元，現園區有6.6萬伏變電所一座,園區內已實現“五通一平”。
南塔工業園區是以有色金屬冶煉、加工、製造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產品加工為主的園區。現入駐企業有7戶，固定資產總投資為48,346萬元，其中XX年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。XX年新入駐企業有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業園區。上京工業園區總規劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬元，其中道路2,608米投資為47.5萬元，排水2,100米投資為117萬元，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區拉電27.2萬元,電話光纜已經開通,已基本實現“五通一平”。
上京工業園區是以農副產品深加工、獸藥、紙製品加工等輕工輕紡為主的綠色環保型工業園區，現入駐企業7戶，固定資產投資為5,667萬元，其中XX年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。XX年新入駐企業有3戶，其中：巴林左旗古城乳業投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產線項目;巴林左旗鄭和木業有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業園區。該園區是XX年新規劃的工業園區，總規劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區主要以發展能源、電力、化工、建材產業為主的新型工業園區，從今年一月份開始該園區聘請有資質的專家進行規劃，現園區規劃工作已經接近尾聲，基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
(二)園區效益
1、經濟效益。開工企業產值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業實現工業產值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現工業增加值9,132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現銷售收入2,324萬元，實現利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現銷售收入25,598萬元，實現利稅1,066萬元。
2、社會效益。(1)園區共安排再就業職工750人，有利於當地社會穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創收3,000萬元以上，為左旗經濟發展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬隻雞，2元/只計算，可為農戶創收1200萬元以上。(3)使工業園區注入新的招商項目，使左旗增加了新的經濟成長點。(4)能帶動左旗經濟持續、穩定和健康的發展，對科學養殖和深加工將產生深遠的影響。
二、我旗園區建設存在的問題
1、園區缺少高標準總體規劃。由於缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區內道路無法定位、所有管網沒有規劃設計，園區建設缺乏明確長遠目標。
2、園區基礎設施滯後。由於缺乏建設資金，目前，園區內供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統建設的滯後，在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產運營。
3、入園企業不多、投資強度不高。(1)入園企業不多。截至目前，園區共入駐企業僅有14家，其中，規模最大的吉安化工有限公司固定資產投資完成投資1,120萬元，規模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，入駐的14家企業，完成固定資產投資54013萬元。(3)部分入駐企業的發展後勁不足。
4、園區管理體制有待健全。與園區建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業主的投資積極性。
5、園區軟環境有待進一步改善。(1)民眾認識不到位。部分民眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務企業意識不到位。儘管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業不到位的現象。(3)治安環境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱，部分企業對社會治安綜合治理認識不足，安全生產形勢不容樂觀。
三、我旗工業園區建設的對策及建議
我旗的工業園區建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業園區發展結合起來，緊緊圍繞我旗產業布局的調整和產業結構的最佳化升級，充分借鑑外地工業園區建設的經驗，進一步在連片開發土地、集中經營管理、最佳化招商環境上下功夫。
(一)規劃先行，進一步加強園區建設的前瞻性。工業園區是工業布局調整的載體，其總體規劃要與土地利用、交通環保、消防治安等規劃配套起來，立足於規劃先行，注重與長期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合，做到長規劃、短安排。在明確園區產業結構、發展規模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區的配套建設;二是要對入園企業的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統一思想，進一步明確園區建設的重要性。園區建設無論從擴大招商引資規模，還是形成工業區域、合理規劃建設城鎮等方面來看，都具有重要意義。通過建設一流的園區，創造良好的發展環境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業，促進生產項目集聚，形成新的經濟成長點，從而實現經濟社會持續快速健康發展。說到底，加快園區建設是為了“築好巢，引來鳳”。因此，園區要向規模化、產業化、專業化、生態型方向發展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優勢板塊經濟帶動區域經濟發展的良好態勢。
(三)科學指導，進一步促進園區快速健康發展。
1、合理最佳化布局，高起點抓好園區規劃。
一要充分體現規劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區的布局、產業定位、生態建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。
二要以特色的思路來培育特色產業，形成園區特色優勢，構築園區龍頭地位，凸現園區的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設與遠期發展相結合的原則。要樹立長遠目光，著眼於園區的長遠發展，防止園不成形、區不成塊的現象發生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應長期的發展需求，堅持“一次規劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依託項目建設園區，根據入園項目的多少、規模的大小，科學合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開而不發。
3、運用市場法則，高水平抓好園區經營管理。要按照“小機構、大服務”的模式設定管理委員會，行使行政管理職能，統一負責園區管理。
(四)全力支持，進一步發揮園區的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線，園區建設目的在於有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此，建議旗委採取切實有效的措施，結合我旗產業特色和產業優勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內外資項目一齊上，在較短時間內引進一批項目，較快地樹立園區形象，開創我旗園區工作的新局面。
2、要利用園區的特色優勢招商，進一步挖掘園區的特色和優勢，做好園區的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經貿洽談會、項目推介會，不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現招商形式多樣化，重視發揮網路信息在招商引資中的突出作用，開設園區招商網站，把各種信息通過網際網路源源不斷地發布出去，力爭園區招商引資取得新突破。
3、落實優惠政策。為了促進經濟發展，要對現有的優惠政策進行梳理完善，並認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優惠政策真正能夠體現“優惠”。同時，要搞好政策研究，借鑑外地的成功經驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。
4、營造良好環境。優越的投資環境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發展環境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創業者的樂園”，還要不斷創新，不斷探索，不斷增強園區的吸引力和親和力。
建設工業園區是工業興旗的戰略性舉措，園區的發展戰略、規劃目標、招商引資的優惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業園區的平台，創造好軟、硬環境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業園區的開發建設一定能給巴林左旗的經濟發展帶來無限生機。
2025年工業園區調研報告 篇6
近年來，我市堅持以大開放為主戰略、以體制創新和機制創新為強動力，全面落實科學發展觀，把工業園區作為推進工業化的主戰場、經濟發展的新平台來抓，各工業園區呈現良好的發展勢頭，成為各地工業化進程中的排頭兵。目前，全市10個工業園開發面積達到36平方公里，基礎設施投入33.2億元，入園企業898戶，其中投產企業569戶。園區內引進了一批在國內外有影響的企業，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫藥產業;以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業;以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械製造業;以寶成鞋業、匹克鞋業為龍頭的鞋革業;以紡織和服裝為龍頭的紡織服裝業;以旺旺食品、青龍高科、金源農業為龍頭的.食品加工業。經濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區企業共完成工業總產值134.7億元，實現銷售收入128.8億元，實現稅金6.33億元，安置就業人數13.9萬人，已初步顯現出工業園區的集群效應和規模效益。
一、工業園區建設與發展中存在的問題
1、思想觀念問題是制約工業園區建設與發展的關鍵。
一是在發展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業經濟的烙印深刻，對發展工業的巨大潛力和優勢認識不足;工業園區建設與發展還沒有形成系統的體制和管理模式;在推進工業化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產生。
二是對工業園區建設與發展在整個經濟發展過程中的重要性認識不足，從而對發展工業園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業園區建設與發展的重要性有了一定的認識，但是在領導機構設定、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規劃。
三是在最佳化發展環境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等，給招商引資設定人為的障礙，制約了工業園區的快速發展。
2、現行的管理機制是制約工業園區建設與發展的“軟肋”。
當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下，由園區的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區黨委及管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此，在協調園區範文大全內企業之間的關係、園區資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區的健康發展。
3、巨觀謀劃相對薄弱是制約工業園區建設與發展的“瓶頸”。
通過幾年的發展，目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業園區規範工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區中長期規劃的不是很多。有些工業基礎較好，工業園區起步較早的縣市，規範工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區企業不多，既上不了規模也上不了檔次，骨幹企業支撐不夠，功能區域不明顯，規劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。
4、園區企業生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業園建設與發展的薄弱環節。
目前，大部分的工業園區內各企業間沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網路關係，企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作，集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現，大部分園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低，項目規模偏少，產業關聯度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業園區建設與發展的重要原因。
大部分縣市一般處於吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發放，再搞工業園區建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區建設水平偏低，建設進度緩慢，園區吸引力不強，集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業園區建設與發展的主要難題。
電價貴主要表現在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區有1XX年家企業，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達到0.72元/度，在集團內位居第二。其二，電價調整幅度過大過密。據上高工業園反映，XX年5月至7月接連電價“三級跳”。其三，有的工業園區電網設計滯後，時常出現電網超負荷大面積斷電，影響了企業正常的生產。
用地緊主要表現在：
一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。
二是土地開發運營成本過高。
成本高主要表現為：
一是產業不配套，部分工業園區企業間關聯度低，產業鏈條短，滿足不了客商的配套要求。
二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業園區建設與發展的重要因素。
融資難，主要體現為企業融資渠道過於單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業，流動資金十分困難，這些企業到宜春後銀行要重新授信，導致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業用工需求範文大全量大，企業用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能後，流向沿海地區。服務弱，主要是在服務環境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權力部門比權力部門要好，有些部門對企業有“兩多一少”現象，即罰款多、檢查多、服務少。
二、破解工業園區建設與發展瓶頸的對策
1、堅持解放思想，充分認識抓好工業園區建設是實現經濟騰飛的良策。
近年來，我市雖然出台了一些加快工業園區建設的意見和措施，但在領導機構設定，職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應儘快出台關於工業園區建設與發展管理辦法，對今後工業園區的發展規劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進方向。其次，各縣市區要儘快成立高效務實的工業園區建設指導協調機構，明確職責和目標任務，及時調解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區進一步放權，給園區更大的發展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區軟硬環境等方面，建立相應的園區管理服務機構，努力創造條件建立園區財政。暫時不具備建立園區財政的，可由縣市區財政設立園區建設專項基金，專門用於園區基礎設施建設等投入，實行項目管理，使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規劃，合理布局工業園區。
工業園區建設前期必須認真搞好規劃，而且要經過科學論證。工業園區建設與發展要與推進城鎮化進程相結合，與產業結構調整相結合，使園區成為“經濟發展的新平台，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業化的主戰場。”要按照“統一規劃、統一征地、分期實施、滾動發展”的原則，根據財力、物力條件和項目開發的實際情況逐步實施，防止低水平重複建設。園區規劃必須從形態開發轉向功能開發，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環境綜合優勢。要針對工業園區存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規模較小等問題，按照地域相近、產業關聯等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。各園區要本著土地節約、環境優美及科學性、前瞻性原則，做好園區產業布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規劃。
3、堅持多元化投入機制，加大園區基礎設施建設力度。
我市是經濟欠發達地區，要發展工業園區，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上採取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題，園區才可以順利發展。要學習借鑑外地好的經驗做法，多渠道籌集園區建設資金。搞好工業園規劃，降低工業園的建設成本。政府要加大對工業園區的支持，投入適當的啟動資金，為園區的貸款提供擔保機構。採取一系列優惠政策，確保園區的初期開發和滾動發展，將園區內企業所創的地方財政收入增量部分和園區土地出讓收入留給園區用於滾動開發建設，從國有資產出讓變現或營運獲得的淨收入以及各級財政安排的企業改革與發展資金中專門安排一部分用於園區開發。要調動社會力量投資建設園區基礎設施，園區主幹道及水、電、氣、通信設施，應由相關部門或小組發動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式，簡化審貸手續，為園區的建設和發展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。
4、堅持品牌發展戰略，延伸產業鏈群。
根據市委、市政府提出工業區建設的總體思路，以市場為導向，以優勢企業為龍頭，以名牌產品為核心，通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發展一批擁有自主智慧財產權、主業突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發揮產業集群吸附效應，以配套產業集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業、採購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產業鏈。加強主導產品的內部分工協作，加速上游和中下游產品的拓展，填補產業鏈條上的空白點，逐步完善產業的整合工作。大力實施品牌帶動戰略，鼓勵企業根據自身優勢和特點，加強品牌建設，推進品牌經營，積極扶持有條件的企業打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業艦隊，使品牌的無形資產在運動中增值，提高產品競爭力。加快主導產業的聚集和成長，努力形成以大企業為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業化協作網路為基礎的產業集群，使工業園區成為品牌企業、規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。
5、堅持園區市場化運作，實現管理機制的創新。
園區要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。
一是建立精簡、統一、高效、便捷的管理體制。
二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區及其項目的建設。
三要成立工業園區發展公司，架構銀企合作平台，各級政府成立相應的信用擔保機構，保證企業能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業創新、激發內在活力的激勵機制，通過創造公開、公平、公正的競爭環境和制訂各種激勵政策，培養人才、吸引人才、留住人才，為園區建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念，營造良好發展環境。
發展工業園區要有新思路，要從主要依靠優惠政策逐步轉到主要依靠環境優勢，特別是軟環境。
一是各級行政部門簡化手續，減少審批環節。
二是嚴格禁止對企業亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費範圍，實行集中統一收費。合法收費應通過園區規定的渠道統一實施，任何部門和單位不得直接向園區內的企業收費。
三是破解招工的難題，
一要實行市場化運作，設立專門從事工業園區企業勞動力的資源儲備，對重點企業實行重點勞動用工招聘服務;
二要設立縣外、市外勞務招聘視窗，拓展縣外、市外勞務招聘視窗;
三要健全用工服務網路，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉鎮勞動事務所，設立村級勞動力轉移聯繫點，發展社會職業介紹機構，形成縣鄉村三級聯動用工服務網路。
四要供電部門要加大園區的網路建設，增加用電負荷量，保證企業的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業利益。
2025年工業園區調研報告 篇7
一、當前發展狀況
20xx年3月經省政府批准，江西蘆溪工業園升級為省級工業園，產業定位為建材、電子、陶瓷、化工。園區自創辦以來，按照“縣鄉共建”的工作思路和“四統一、兩分塊”的原則，全縣上下舉力而為，著力把園區建設成為全縣招商引資的平台、縣域經濟發展的帶動區。園區總規劃面積經省政府批准為1.67平方公里，現已累計開發達1.47平方公里，基礎設施總投入達2.8574億元。據統計，今年1-8月份，園區招商實際到位資金5.13億元，其中省外資金達4.82億元;園區企業共完成工業總產值8.327億元，同比增長90.1%;實現銷售產值達7.66億元，同比增長78.5%;共上繳稅金7800萬元，同比增長19.87%;園區現共有企業41家，安排勞動力達4902人，現工業園區已逐步成為了我縣工業建設的主戰場和經濟發展的增長極。工業瓷城主幹道南段(約600米)已經完成了水泥路面和排水系統，架設電力線路600米。工業瓷新城現已完成地形測繪和控制性詳細規劃。向國家開發銀行江西省分行申請貸款4980萬元的工業園區道路網建設工程項目已獲得省開發銀行批准，定於20xx年發放2500萬元、20xx年發放2480萬元，該項目總投資為6668.28萬元。
二、特色園區建設情況
蘆溪縣有著悠久歷史的電、陶瓷製造工藝和豐富的瓷土資源，為其近代的電、陶瓷工業的發展創造了得天獨厚的技術條件及物質基礎，電瓷產業是我縣的傳統產業和第一大支柱產業，產品以出口為主，遠銷亞歐美等30多個國家，出口量歷年占全國電瓷出口總量的20%，成為全國電瓷出口產品基地之一。全縣現有電瓷企業52家，年產值1000萬元以上的規模企業11家，企業固定資產總額36720萬元，年設計生產能力84580萬元。產品有低、中、高壓電瓷和電瓷附屬檔案、套管等40多個系列，600多種產品，形成了從瓷土開採到附屬檔案配套生產製造等完備的產業鏈。位於園區西南部的工業瓷城自去年開工以來，各項基礎設施工程進展順利，目前已有博力精細陶瓷等到多個項目落戶，大部分土地已供應完畢。為了謀求我縣電瓷、陶瓷產業的新跨越，我們在園區西北部規劃了工業瓷新城，規劃區總用地面積為325.77ha，是一個現代化專業性工業園，結合規劃區的山坡林地，依託南為320國道北有浙贛鐵路東有高速掛線的特有位置，規劃布局結構概括為“一軸三片區”的用地模式。“一軸”指由東至西南貫穿整個工業園區的主幹道，各次幹道及地塊劃分沿地形和功能需要依據“一軸”建設規劃設計，“三片區”是指東西二區以及用地四周次幹道向外延伸的備用地，東為A區，作為一期開發建設用地，西為B區，作為二期開發建設用地。第三塊為c區，作為遠期發展備用地。三個片區總用地面積為211.75公頃。該工程主幹道項目現已進入施工圖設計階段，預計11月動工，農曆年前可望實現路基成型。此舉旨在為廣東等地陶瓷產業向內地轉移提供一個新的創業平台，預計到20xx年，電瓷和陶瓷企業銷售總收入可達12億元以上，年創稅收2.4億元以上,規模以上企業達到40家以上,最少有5家以上年銷售收入超5000萬元的優勢骨幹企業,有2-3家年銷售收入超億元、年納稅超千萬元的龍頭企業，最少有1家以上年銷售收入3億元以上、年納稅3000萬元以上的領頭企業。
三、重點項目建設情況
四、存在的問題
1、土地辦證一方面是收費標準較上年大幅提高，並且由於全縣的用地指標所限，新的項目土地辦證比較困難;二是政策重大調整，工業用地最低出讓價8萬元/畝必須交足，招商成本大大的增加，實際工作中如何適應這一政策變化，尚在探索中;三是規劃園區用地面積較小，只有1.67公頃(2500畝)，已不能滿足園區發展的需要。
2、資金投入不足一是相關規費不能及時上交;二是基建資金未能及時支付，影響工程進度;三是歷年來形成的債務包括信用社的貸款無力償還。
3、缺乏能源支撐由於國家環保政策的強力干預，我縣發展工業瓷(電瓷)的戰略需要採取集中供氣，解決能源供應這一重要問題，預計日需氣量在100萬立方以上。
2025年工業園區調研報告 篇8
如果事先缺乏周密的準備，機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目，我們最好是預先準備好行動的方案，方案必須圍繞著實施目標來寫，那么應該如何去寫一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業調研報告季度範文精選”希望能為您提供更多的參考。
一、公司債務問題分析
首先在進行盡職調查報告中相關問題分析前，就應掌握兩個關鍵概念，一是財務盡職調查，財務盡職調查在控股中相對較常見，一般是控股方委託第三方對目標方進行企業相關狀況的調查，並對目標企業相關資料進行調查整理，得出盡職調查報告，為相關決方或者投資方帶給決策依據，具備必須資格的會計事務所通常扮演著第三方的主角。二是債務黑洞，會計上並沒有債務黑洞這一概念的標準定義，眾所周知，黑洞是天文學中的相關概念，在會會計中加以套用主要是為了證明債務在企業經營管理中，個性是涉及到企業控股活動時，要充分意識被控股企業即目標企業是否與第三方存在著隱性債務，透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠從以下幾個方面來對目標公司進行財務分析以此來決定該目標公司是否存在著債務黑洞。
1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著債務黑洞，最重要的證據來自目標公司帶給的相關報表，這就應包括目標公司資產負債表、利潤表、利潤分配表、資產評估報告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中，並沒有帶給上述目標公司的資產報表狀況，只是提到了目標公司擁有的主要財產、目標公司的重大債權債務以及對外重大投資和關聯方等，在主要財產上對目標公司固定資產、商標專利、土地使用權等，並不能據此深入了解目標公司主要資產狀況。在負債方面，報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務狀況，也不能全面了解目標公司的總體負債狀況。
2、目標公司帶給的資金融通檔案。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權轉讓，並沒有對目標公司重要的資金融通狀況進行披露，個性是目標公司的貸款契約或者是涉及到目標公司於其他公司資金融通的狀況的相關檔案，也能夠是目標公司將要簽署的貸款契約等，這對決定目標公司是否存在債務黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調查報告列出的幾點無法準確的決定目標公司是否存在債務黑洞。目標公司的7次股權轉讓和一次增資，只能反映目標公司控股狀況和註冊資本變動狀況。目標公司資金融通檔案中還沒有披露目標公司是否存在三角債務，或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務擔保，當然那裡所說的擔保有有幾個特點，一是擔保形式不局限於資產抵押、質押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔保的數額就應能夠對公司正常經營產生不良良性，並且其所引發的風險目標公司無法承擔。
綜上所述，根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告並結合相關理論知識分析，認為目標公司債務黑洞狀況無法確認，這一結論的得出主要是依據目標公司報表和目標公司資金融通檔案不充分。無法具體決定目標公司的債務狀況，也就無法決定目標公司是否存在隱性債務問題。
二、控股出資狀況分析
一般狀況下，要實現對企業的控制，要實現對目標公司股權的控制，能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯營企業控制，在會計中控制是指能夠對目標企業財務或者經營權施加重要影響，而且還要能夠從控制目標企業中實現獲益，這是對目標企業實現控制的最主要標誌，眾所周知，控制的主體具有性，當然這種控制主要表此刻透過簽署投資協定，擁有被投資企業半數以上表決權，透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠看出目標公司總共進行了7次股權轉讓，並且調查報告顯示，在20xx年12月3日，百誠來實業出資2700萬元，出資比例占90%，藍海投資出資300萬，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經過幾次股權交易後，目標公司基本上已經被白誠來實業所控制，其出資比例已經占出資額的90%，而藍海出資300萬，占10%，這是基本狀況，要實現對目標公司的控股，能夠透過收購百誠來實業股權的55%，也就是出資1485萬元，進而實現對目標企業的控制，業務出資1485萬元後，目標企業的股權結構發生了變化，百誠來實業出資額下降到1215萬元，而藍海投資股權不變，這樣就能夠實現對目標企業的控制即占55%股權擁有絕對話語權。
三、債務黑洞風險規避分析
在進行目標公司控股時，就應限度的規避風險，結合北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告以及股權控股風險相關理論，認為在進行目標公司股權控股時要注意以下幾點:
1、目標企業是否具有控股價值
要限度的降低控股風險，首先要重視對所控股企業價值評估，也就說被控股企業有沒有控股的價值，沒有控股的價值而強行要進行控股，這是的風險，因為企業是盈利性組織，其終極目標是實現企業的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中並沒有對目標公司在資產、負責方面進行詳細的披露，這對控股方進行債務黑洞風險規避十分不利。
2、要對控股風險因素進行識別
要限度的降低目標公司控股風險，需要藉助必須的財務工具，個性是財務報表這一工具的運用十分重要，對控股風險因素的識別決定要利用盡職報告中財務分析結論，不能忽視的另一個方面是所控股的目標公司在全國同行業中處於什麼地位或者在現行國家政策法規下目標企業所在的產業面臨著那些挑戰和機遇，要做到在微觀上重視目標企業經營業績和關鍵財務指標的變化，在巨觀上對行業經營大環境變化的把握等。在盡職調查報告中，對目標企業內部經營的詳細財務數據也沒有進行披露，個性是目標公司資產周轉潛力、債務償還潛力、現金流狀況、債務結構等都沒有進行深入剖析，這客觀上也對分析目標企業風險帶來了挑戰。
3、要對重大交易或者契約影響進行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中，對目標公司進行的重大交易和重大契約進行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元。根據目標公司xx年12月8日出具的《確認函》，截至xx年12月8日，除《審計報告》中披露的目標公司應付前關聯股東中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元外，目標公司目前沒有其他重大關聯交易狀況，對這次重大交易對目標公司產生的後期影響也沒有進行評估，所以要防範債務黑洞務必要對重大交易或者契約的影響進行評估，這能夠第一時光給投資者風險評估提高決定資料和決策依據。
4、要對目標企業與第三方訴訟和擔保狀況進行摸底
決定目標公司是否存在債務黑洞風險，最重要的一個環節就是要對目標公司進行第三方訴訟和擔保狀況摸底，要搞清楚目標公司是否存在對外擔保或者抵押或者其他形式的擔保、訴訟狀況，因為這些因素都是帶來債務黑洞的潛在因素，盡職調查也要關注這一點，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中指出於20xx年11月21日，目標公司與北京海龍進出口服務公司簽署《項目轉讓協定書》，北京海龍進出口服務公司將北京市朝陽區南磨房鄉建設的非貿易物品監管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3，780萬元轉讓給目標公司。因此在進行目標公司債務黑洞風險控制時，要對這一項重大交易進行系統調查和全面評估。
四、分析結論
根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報，能夠進行如下決定，第一該盡職報告中對目標公司相關財務報表和財務數據披露不夠充分，無法對該目標公司是否存在財務黑洞作出準確決定，結合盡職調查報告，認為該目標企業存在潛在的債務糾紛但是這無法證明目標企業存在巨大財務黑洞;第二，盡職調查報告中對目標企業股權結構調整進行了披露，根據控股需要能夠收購55%股份實現絕對控股，即出資金額為1485萬元，當然這這是其中一種控股方案;第三，由於北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報結論中提到該目標公司存在潛在的債務糾紛並給出了相應指導意見，結合債務風險控制相關理論，提出了四個維度來控制目標公司債務黑洞風險。
2025年工業園區調研報告 篇9
為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施，解決發展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣（市）區和經濟技術開發區，就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況；工業園區重大項目推進情況；受環評限批影響項目環評限批解除後項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組採取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業園區建設日益提高，工業發展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發展後勁和活力進一步顯現，園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業經濟主要增長極。
一、園區發展基本情況
（一）管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業強市”戰略，加快工業園區建設，推動全市工業經濟又好又快發展，去年8月25日，市委市政府研究出台了《中國共產黨曲靖市委曲靖市人民政府關於進一步加快工業園區發展的決定》（曲發？20xx）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區成立工業園區管委會，作為同級政府的議事協調機構，全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、霑益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設定及人員選配到位履職，宣威工業園區同宣威開發區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設定。管委會機構設定，人員選派和基本到位。
（二）固定資產投資完成情況
一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產投資欠季度目標數較大，工業投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
（三）經濟運行
目前，全市擁有國家級經濟開發區1個，省級工業園區6個，市級重點工業園區6個，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。期間，工業園區累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業園區已開發面積達59.44平方公里，實現工業總產值693.26億元，占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元，占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元，其中：工業投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業總數達到414戶，從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。
（四）招商引資
20xx年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業項目128個，優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個，在談項目40個。
（五）規劃修編
按照《雲南省人民政府關於加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（雲政發185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規划進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依託”的要求，對工業園區總體規划進行修編工作，規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、霑益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20xx年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查，並已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編後的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善後報省工信委評審備案，馬龍園區修編後的規劃以及輕工基地規劃已經完成並通過了縣級評審，待市級評審後報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出台了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難於充分行使職權。
（二）基礎設施建設滯後。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
（三）招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
（四）經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工製造業，除菸草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。
（五）產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。
三、當前的困難
（一）建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯後。
（二）企業融資貸款困難。受巨觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鍊繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
（三）項目支撐不夠。由於目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯後，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快。總體上看，園區大項目不多，主導產業不突出，特色產業未形成，園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。
（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要徵收壩區耕地質量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
（一）強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業園區實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計畫，要對各工業園區實施考核，建議儘快促成市政府出台園區考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發園區活力，掀起園區發展新景象，以工業園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。
（二）落實有關檔案精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區儘快出台加快園區發展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出台的《關於進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出台的《關於進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。
（三）加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線，在加大基礎設施建設力度，築巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區出台招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
（四）召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多，當前已經出現的電力配套設施的滯後等問題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導；縣供電公司是就園區規劃修編後和近幾年發展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。課堂教學現狀調研報告村情調研報告城鄉結合部土地市場管理調研報告
2025年工業園區調研報告 篇10
工業園區是全縣工業經濟發展的主戰場，是接受發達地區經濟輻射、實現產業轉移的主平台。近年來，園區發展迅速，在全縣工業經濟發展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯後，已對園區持續發展造成了嚴重製約。
一、工業園建設成就與發展前景
1、編制了一個前瞻性發展規劃。為策應省市沿江開放開發戰略，發揮沿江岸線優勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃工業園建設，縣十四次黨代會提出“對接主城區、融入大、決戰新工業、做美沙河城”的全縣發展思路，省委、省政府作出加快推進沿江開放開發的重大決策之後，工業園成為我省沿江開發戰略中的重點開發四大板塊之一，我縣重新編制了工業園控制性詳規，規劃範圍為北至長江，南至九碼快線，西臨，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3～5年內，集中建設核心區約22.5平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備製造、輕化製造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業進行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來，工業園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、聯圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主幹道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米。
3、園區重大產業項目建設高潮迭起。到今年年底，園區共引進項目44個，其中投產項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產規模較大的項目有東正木業、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業;簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安水上遊樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業園。20xx年，工業園完成固定資產投資35.4億元，園區主營業務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業經濟的主要增長極……
4、園區發展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算，按照現有的發展速度，3年後園區企業主營業務收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產業工人約需3萬人，園區總人口將達到6萬人。
二、工業園基礎及配套服務設施建設存在的問題
隨著入園企業的增多，產業人口的集聚，園區基礎及配套服務功能滯後的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經濟的快速健康發展。主要表現在：
1、園區基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設，工業園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區天然氣管網尚未建成;自來水供應成為園區發展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉，且規模小不能滿足園區跨越式發展的需要，同時，污水管網建設也嚴重滯後。
2、園區生活服務設施有待加快推進。由於前期入園項目投產不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區項目推進速度，未來生活服務需求將明顯加大，目前園區生活服務設施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業老總只得白天在園區上班，晚上到居住，對企業洽談業務、生意交往造成不便;沒有商業服務網點、企業職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調，難以留住生產工人;企業職工公寓做得不多，企業職工住宿難。
3、園區社會公用事業配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區;園區內及外接交通不便，從沙河和沒有到園區的公車，企業職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區環境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。工業園區已成為我縣經濟發展的重要平台，但工業園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務質量跟不上;事關園區企業發展的工商、稅務、安監、環保、質監等行業管理部門都未入園，沒有一樣手續能在園區辦結。
三、工業園區基礎和配套服務設施建設的建議
上述問題的發生，主要是由於前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒有充分預計到項目建設和園區快速發展造成的，這些都是發展中的問題，及時解決，園區建設就一定會邁上一個新台階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務區詳規已經制定，一是要為園區長遠可持續發展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產業布局和園區基礎設施，社會公用事業，商業服務設施布局。二是要確保規劃的科學性和嚴肅性。規劃一經批准，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業生產所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑑沿江其他工業園在發展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關係到企業生產保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是工業園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20xx年一遇標準，化工企業多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發生，提高工業園及園區企業應對突發事件處理能力;統籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設園區發展的基礎設施建設步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發規劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發規劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸;建議供電部門超前規劃一座220千伏的變電站，提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業中心、賓館酒店等標緻性建築，又要整合園區各企業需求，建設直接為企業職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫院、幼稚園和文化娛樂休閒場所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區環衛所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛生保潔，為園區營造一個乾淨、優美的發展環境。園區生活配套服務建設是一項系統、複雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實的，要政府主導市場化運作，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業服務中心、文化娛樂設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區內企業入股自建自營。三是通過土地運作和園區企業聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區企業職工住房需求。政府可以出台優惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區。
5、健全園區服務管理配套體系。進一步明確工業園管理局對園區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理的職能，把工業園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業務銜接，協調發改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務、環保、質檢、人事勞動、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業主管部門，積極參與配合園區企業的管理和服務。各有關職能和服務部門應儘快延伸到園區。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程式，使園區企業得到高效、便捷、優質的服務。
6、加強工業園閒置用地管理。工業園在前期招商項目中，有些企業未能按契約正常投產或投產後又停產的現象，導致工業用地閒置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關政策，收回閒置用地，破解用地瓶頸。
2025年工業園區調研報告 篇11
一、工業園區建設的基本情況
我市工業園區發展起步於1990年，包頭稀土高新技術產業開發區1992年被國務院批准為國家級高新技術產業開發區，也是自治區唯一的國家級高新區，標誌著我市工業園區（開發區）建設的起點跨入國家級水平。20xx年市政府啟動區旗縣工業園區建設工作，使全市工業園區進入快速發展階段。20xx年以來，按照國務院和自治區人民政府關於治理整頓土地市場秩序的要求，對我市36個開發區（園區）進行了調整和整頓。目前，國家已經認定和公告保留的國家級工業園區為：包頭稀土高新技術產業開發區。自治區級工業園區有：內蒙古包頭鋁業產業園區、內蒙古包頭九原工業園區，內蒙古包頭石拐工業園區和內蒙古包頭興勝經濟開發區。還有部分園區正在報批認定過程中。各旗縣區立足自身產業實際，結合國家產業政策和市場導向，在調整中也積極規範了一些具有鮮明產業特色的工業園區，比如：昆區依託小包鋼破產重組規劃建設的包頭市不鏽鋼產業園區已初具規模；青山區圍繞一機集團、北方重工等龍頭企業，開發建設了包頭裝備製造業項目區等。
經過十幾年的建設，特別是“十五”期間的發展、整頓和提高，列入國家級和自治區級的五個工業園區具備了一定的經濟實力和加速發展的基礎條件，對全市工業經濟特別是縣域經濟的輻射、帶動作用日益明顯。20xx年末，工業園區累計入區企業達902戶，投資總額483。48億元，銷售收入579。73億元，實現工業增加值191。21億元，占全市規模以上工業增加值的47。5%，園區工業對全市工業經濟的發展發揮著日益重要的作用。
包頭稀土高新技術產業開發區其管理委員會建制為副地級，編制為200人。位於市區南部，現共管理3片地區：一是規劃區，面積15。53平方公里；二是希望工業園區，面積12平方公里；三是萬水泉鎮，轄區面積66平方公里。近幾年，稀土高新區管理委員會，緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備製造、鋁銅及深加工、電子信息、生物技術、節能環保等主導產業，大力構築高新技術產業發展項目，壯大經濟實力。20xx年開發區引進南京聯強集團投資20億元的特種精密板帶等15個項目，投資額達33。44億元，建成達產後預計新增產值90億元。20xx年，按在地的統計，規模以上工業企業85家，實現工業總產值122。7億元，同比增長35。0%；工業增加值40。5億元，同比增長23。0%；產品銷售收入達到117。5億元，同比增長33。9%；實現利稅14。1億元，同比增長111。3%；20xx年，財政收入13。38億元，支出6。19億元。
包頭鋁業生態工業園區於20xx年由國家環保總局批准建立，其管理委員會建制為副縣級，編制13人。位於東河區東部，規劃面積20平方公里，20xx年通過國土資源部對園區規劃用地的審核，核定園區面積為20xx公頃，園區四至範圍為“東至毛其來村，南到黃河二道壩，西至河北村，北至丹拉高速公路”。20xx年，成立了包頭鋁業產業園區管理委員會和園區開發公司，進一步加快了園區基礎設施和產業發展步伐。先後完成了核心區2。35公里東西主幹道工程，開工建設了包鋁三期南北道路和園區污水處理廠，完善了園區供暖配套設施。加速推進11OKV變電站建設，並已開始為園區供電。20xx年，園區成功引進了凱普松電子科技（包頭）有限公司等6戶鋁深加工企業，進一步延伸了鋁產業鏈，新增固定資產投資總額超過18億元。截止20xx年底，園區累計投資97億元。園區共有企業35家，實現銷售收入70億元，工業增加值19。36億元，上繳稅金2。7億元。
內蒙古包頭九原工業園區成立於20xx年，規劃面積為14。63平方公里，於20xx年正式通過國家發展和改革委員會審核，經自治區人民政府正式批准為自治區級工業園區。園區位於包頭市九原區哈業胡同鎮境內l1O國道753公里處，東起稀土高科，南臨包鋼尾礦庫，西至南繞城公路，北接丹拉高速公路。園區管理結構的副縣級建制正在報批中。目前已累計投資1億元，初步具備了“七通一平”的投資環境。主要基礎設施有：17公里長的園區道路，7公里長的鐵路專用線，占地600畝的貨場和110KV變電站一座，投資258萬元的電纜溝工程，同時計畫興建日供水能力達3萬噸的供水工程，日處理5萬立方米的污水處理廠一座，並為企業免費接入寬頻，提供各項通訊服務。鋼鐵、稀土是園區兩大主導產業，鋼鐵產業產值占園區全部產業的50%，稀土產業產值占開發區全部產業的30%。20xx年底，園區共有企業92家，實現銷售收入41。85億元，工業增加值1。22億元。
內蒙古包頭石拐工業園區成立於20xx年5月，其管理委員會建制為正科級，編制為7人。園區分兩個區域：一園區位於石拐區楊窯溝內，二園區位於福永居後壩村。20xx年7月，石拐工業園區經自治區政府批准，並通過國家發改委審批，正式成為自治區級工業園區。經國土資源部核准園區總體規劃面積233公頃，已開發面積184公頃，
資料
《關於對我市工業園區建設情況的調研報告》。近幾年來，園區先後投入基礎設施建設資金2億多元，建設了11OKV、220KV變電站2座，總容量達70萬千伏安；鋪設園區公路5。7公里，供水管網4。5公里，實現了“七通一平”。目前，工業園區先後引進47戶企業，擁有8000KVA以上的礦熱爐58台。通過近兩年的整合、重組，現有企業30戶，電力總負荷達到46萬千伏安，具備了年生產矽鐵、矽錳、工業矽等產品30萬噸、電石15萬噸、粗銅3萬噸、金屬鎂0。5萬噸的生產能力。20xx年，實現工業總產值24。5億元，工業增加值12億元，完成稅金0。7億元。
內蒙古包頭興勝經濟開發區籌建於20xx年6月，20xx年經國土資源部、自治區人民政府批准為自治區級工業開發區。其管理結構的副縣級建制正在報批中。開發區位於110國道南側724—726公里處，總規劃面積232。44公頃。開發區機構由管委會和開發有限公司組成。截至20xx年底，開發區累計投入基礎設施建設資金8000多萬元，建成三橫三縱水泥路面，並與210國道、110國道及建設路相連。通過中心動力站實現了集中供氣和供暖，全面實現了“七通一平”。興勝經濟開發區以生物製藥業、現代製造業、機械加工業、信息產業等高新技術產業和農副產品加工業為主導產業。20xx年，興勝經濟開發區實現工業總產值24。3億元，同比增長1。3倍，實現工業增加值7。7億元，同比增長1。3倍。固定資產投資完成8。5億元，同比增長37。3%，完成稅收0。8億元，同比增長92。3%。
包頭不鏽鋼產業基地於20xx年11月經昆區政府批准成立，規劃範圍為：東至昆都侖河、西至包鋼廠前路，南至團結大街、北至包白鐵路，占地面積約5平方公里，基地基礎設施建設以華業特鋼2300畝土地為核心區，資金投入1000萬元。主要是綠化、美化、亮化、道路硬化等基礎建設。包頭不鏽鋼產業園區是以華業特鋼股份有限公司為龍頭企業，利用包鋼、二冶的存量資產進行最佳化整合，拓展不鏽鋼深加工，延長產業鏈。現引入華業公司年產60萬噸不鏽鋼項目、華禹鉻業公司年產3萬噸鉻鐵項目、華靈公司年產lO萬噸不鏽鋼冷軋中寬頻項目、華盛公司年產12萬噸不鏽鋼流體管材項目、二冶昕隆鋼材市場項目、包頭北方創業鋼結構有限公司項目。20xx年底，園區預計實現銷售收入30億元，創利稅3億元。
包頭裝備製造業項目區總規劃面積26平方公里，位於包頭市青山區廠前路以北、建華路以西、丹拉高速公路以南、民族東路以東。具體包括三部分：一是已建成區，二是規劃區，三是核心區。自20xx年以來，已累計投入資金近1億元用於項目核心區基礎設施建設，項目核心區已徵用的1400畝土地實現了“七通一平”。主導產業重點是以汽車整車及零部件製造、重型裝備和專用設備為主的裝備製造業體系。以一機集團、北方重工集團為主，共有涉及北方賓士公司、北方創業公司、北方實業公司、一機集團綜企路通彈簧公司、一機林峰特鑄廠、一機大地石油機械公司、北方創業專用汽車公司、北方重型汽車股份有限公司、北方專用汽車有限公司、北方鑄鋼公司等重點裝備製造企業60餘戶入駐，全年可實現總產值近120億元。核心區項目進展情況：目前，項目核心區共有7家企業入駐，總占地面積400餘畝，總投資額達3。71億元。全部建成後預計年銷售收入達到12。1億元，年稅收達到1。5億元。這7家企業中，已竣工投入使用的有1家，為包頭市冠工貿公司投資8000萬元建設的阿特拉斯工程機械項目，其餘6家正在加緊建設，預計20xx年上半年將全部投產。規劃區項目進展情況：以汽車整車製造、風力發電設備為主導產業，目前，在談項目有晶牛集團投資20億元建設的微晶研發基地項目，其項目選址已初步確定。
土右旗新型工業園區其管理委員會建制為正科級。現有正科級領導2人，副科級領導4人，工作人員11人。內設3 個職能股室，下設2個全額撥款事業單位。園區位於國家物資儲備局137處鐵路專用線以東、美岱橋村以西、110國道以南、京包鐵路以北，東西長11公里、南北寬2。7公里，分為近期規劃18平方公里，中期規劃30平方公里，遠期規劃50平方公里；按功能區分為：電力能源循環經濟區、冶化工業區、農牧業產業工業區、高新技術產業區、綜合服務區。園區內現有工業企業26個，已建成旺旺食品、明旺乳業、天喔食品、生技銅業、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類提純項目；在建項目有：山晟煤焦、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬千瓦發電機組工程、玉米深加工、銅治煉、多晶矽循環經濟、華電土右電廠一期2×60萬千瓦發電機組工程；即將興建的有：京科新材。園區內已初步形成了冶金、化工、食品、煤礦、農畜產品深加工、電力、製藥等產業。園區基礎設施建設累計完成投資2億元，固定資產累計完成12億元，園區基本實現“四通一平”（通路、通水、通電、通迅、土地平整）。20xx年，園區企業完成工業生產總值1。64億元，地方財政收入1344萬元，工業銷售收入2。48億元，企業利潤746。46萬元，工業企業稅金1900萬元，就業人數達2500人。
二、存在的困難和問題
（一）工業園區發展受到一定程度的影響
一是報批難。受國家巨觀調控和產業政策從嚴從緊的影響，自治區級以上工業園區的審批還沒有解凍。二是入園項目不夠大。如多數入園項目規模小，投資力度不大，產業關聯度小、鏈條不夠長，對地區經濟的拉動不夠明顯。三是技術改造力度不大。個別園區內的有些企業仍然延用陳舊設備和落後的生產工藝組織生產，生產效率較低，產品結構單一、質量難以保證。
（二）園區內科技創新型產業較少，高層次管理人才匱乏
一是優勢項目少。多數入園項目技術附加值小，產品性價比較低。二是研發能力較低。多數入園項目在核心技術的開發研究上投入不足。三是人才較少。多數入園項目具有一流管理水平的高層管理者不多，現有的高技術、高技能人才不能滿足園區經濟發展的需要。
（三）工業園區規範化水平還不夠高
一是特色不鮮明。一些重點園區尚未形成主業突出，特色鮮明的產業體系，低水平競爭、爭搶項目的現象時有發生。二是定位不明確。園區建設與我市經濟社會發展的水平不相適應；園區建設的規劃定位、區位指向與城市規劃功能布局相脫節。三是集約化程度低。一些高耗能低效益項目的引進，不但與園區現有產業集群和總體規劃背道而弛，而且也沒有經過環保評價。
2025年工業園區調研報告 篇12
為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施，解決發展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣(市)區和經濟技術開發區，就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況;工業園區重大項目推進情況;受環評限批影響項目環評限批解除後項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組採取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業園區建設日益提高，工業發展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發展後勁和活力進一步顯現，園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業經濟主要增長極。
一、園區發展基本情況
(一)管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業強市”戰略，加快工業園區建設，推動全市工業經濟又好又快發展，去年8月25日，市委市政府研究出台了《中國共產黨曲靖市委曲靖市人民政府關於進一步加快工業園區發展的決定》(曲發?20xx)21號)(以下簡稱《決定》)，要求每個縣(市)區成立工業園區管委會，作為同級政府的議事協調機構，全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、霑益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設定及人員選配到位履職，宣威工業園區同宣威開發區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設定。管委會機構設定，人員選派和基本到位。
(二)固定資產投資完成情況
一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產投資欠季度目標數較大，工業投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
(三)經濟運行
目前，全市擁有國家級經濟開發區1個，省級工業園區6個，市級重點工業園區6個，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。“”期間，工業園區累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業園區已開發面積達59.44平方公里，實現工業總產值693.26億元，占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元，占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元，其中：工業投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區內企業總數達到414戶，從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元;規模以上工業增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元;上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。
(四)招商引資
20xx年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元;籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個;其中工業項目128個，優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個，在談項目40個。
(五)規劃修編
按照《雲南省人民政府關於加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》(雲政發[20xx]185號，以下簡稱《意見》)精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規划進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依託”的要求，對工業園區總體規划進行修編工作，規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、霑益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20xx年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查，並已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編後的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善後報省工信委評審備案，馬龍園區修編後的規劃以及輕工基地規劃已經完成並通過了縣級評審，待市級評審後報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出台了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難於充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯後。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工製造業，除菸草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。
三、當前的困難
(一)建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯後。
(二)企業融資貸款困難。受巨觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鍊繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
(三)項目支撐不夠。由於目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯後，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快。總體上看，園區大項目不多，主導產業不突出，特色產業未形成，園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要徵收壩區耕地質量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業園區實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計畫，要對各工業園區實施考核，建議儘快促成市政府出台園區考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發園區活力，掀起園區發展新景象，以工業園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。
(二)落實有關檔案精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區儘快出台加快園區發展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出台的《關於進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出台的《關於進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。
(三)加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線，在加大基礎設施建設力度，築巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區出台招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
(四)召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多，當前已經出現的電力配套設施的滯後等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導;縣供電公司是就園區規劃修編後和近幾年發展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。