崔亞東認為,在鄉鎮(街道)工作人員編制序列中,計畫生育、財政等崗位都有專門編制,而綜治辦沒有落實專門編制,不能從組織上保證綜治隊伍的穩定。
綜治經費缺口大立法需解決保障機制
“儘管我們一直在努力增加綜治經費的投入,但從目前來看,治安防範經費、群防群治經費等缺口仍然較大。”崔亞東說。
中央多次強調,各地要把社會治安綜合治理工作經費納入同級財政預算。《貴州省社會治安綜合治理第四個五年規範及實施方案》規定:市(州、地)按人均不低於0.5元的標準,縣(區)按人均不低於1元的標準將社會治安綜合治理工作經費列入同級財政預算。
儘管如此,據XX年統計。貴州省仍有5個地(州)、24個縣(區)沒有列入財政預算,有的雖然納入預算,但標準很低。
“我們現在85%的鄉鎮(街道)綜治辦沒有配備電腦、傳真機,95%以上的鄉鎮(街道)無交通工具。”崔亞東認為,這些都需要立法來解決群防群治的性質,活動方式,人力、財力、物力的保障機制。
“這么多年社會綜合治理工作在不斷探索中發展、完善,創造了許多寶貴經驗,有必要進行歸納總結,上升為法律規範。”崔亞東表示,社會治安綜合治理應當從政策實施為主向法律實施為主轉變,建議國家儘快把社會治安綜合治理立法提上日程,通過立法破解制約綜治工作發展的體制性障礙,推動綜治工作體制機制創新。