2016關於開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動的調研

XX年3月,xx總書記提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求, 10月,在對雲南工作作出重要指示時,又特別囑託黨的幹部要“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”。總書記的重要指示,對全省全市全縣在新的歷史起點上指明前進方向注入了強大動力。“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的提出,既是加強幹部隊伍建設,推進作風建設的迫切需要,也是黨中央站在黨和國家事業發展全局作出的重大決策部署,更是在新常態下進一步加強基層組織、更加有力地推進改革發展穩定各項工作、加速崛起進程的迫切需要。為此,我縣殘聯在認真履行“代表、服務、管理”職能的同時,要努力在“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育中,立足本職,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和共產黨員的先鋒模範作用,把推動科學發展、激發廣大黨員幹部的生機活力、推動殘聯黨支部建設、更好地服務殘疾人工作有機地結合起來,全面開展殘疾人各項工作,有力地推動了我縣殘疾人各項事業的發展。但是,筆者通過調查認為,要做好我縣殘疾人工作,仍然有許多亟待解決的問題:

一、正確認識開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育是做好殘疾人工作的迫切需要

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分,發展殘疾人事業有利於促進社會和諧穩定。在開展殘疾人各項工作中,我們必須清醒地認識到開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的重要性、必要性和緊迫性;

一是必須清醒地認識到開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育是抓好民眾路線教育實踐活動整改落實的迫切需要。在開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育中,縣殘聯黨支部應著力從促進殘疾人事業科學發展、加強思想、作風建設、幹部隊伍建設等方面制定強有力的措施,用制度管人,把權力關進制度的籠子裡,切實推進機關作風的根本轉變,紮實有效推動殘疾人“兩個體系建設”在新常態下科學、和諧、健康發展。不好高騖遠,紮實推進殘疾人綜合服務中心建設、努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。要實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標,就需要通過“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育來進一步調動各級殘聯理事會、黨支部和廣大黨員的主觀能動性,以強烈的政治責任感和緊迫感做好工作,努力踐行“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”,全面推進殘疾人事業科學發展。

二是必須清醒地認識到開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育是當好先鋒、做好表率、帶頭幹事謀發展的迫切需要。實踐證明,要謀求社會的和諧發展就必須以科學發展觀為指導,既“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”,又“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”。在開展具體工作的時候,緊記“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”這一領導幹部從政的根本準則,激發黨員幹部特別是黨員領導幹部農業農村工作、殘疾人事業發展的積極性,掀起一股共創社會進步的精神熱潮,烘托“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”幹事業的社會氛圍。著力在“創”字上做文章,在“實”字上下功夫,在“強”字上看效果。具體地講:在“創”字上做文章,就是要創造性地開展工作,通過專題教育的開展,不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力,充分發揮黨員的先鋒模範作用,努力把殘聯黨組織建設成學習型組織、實幹型集體、服務型隊伍,成為貫徹新常態下黨的路線方針政策的踐行者,使黨員幹部自覺成為講政治、顧大局、愛崗敬業、開拓創新、服務民眾、公道正派、廉潔從政的先鋒。在“實”字上下功夫,就是要用實實在在的行動和效果來取信於民,來推進新常態下殘疾人工作的開展,把我縣殘疾人事業面臨的新機遇與廣大殘疾人的新期待結合起來,從殘疾民眾的根本利益出發,在新的起點上謀求新發展,結合殘疾人工作實際,重點做好殘疾人康復、教育、就業、扶貧、維權等工作,著力解決殘疾人事業發展中的熱點、難點、重點問題,推動殘疾人各項工作取得實效。

在“強”字上看效果,就是要緊緊圍繞縣委政府關於促進殘疾人事業科學發展的重大部署,以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點,著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,努力營造殘疾人參與社會活動的良好環境,盡力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,逐步實現殘疾人事業與全縣經濟社會協調發展,為全面建設小康社會、構建和諧彝良作出新貢獻。三是必須清醒地認識到開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育是加強和改進新常態下殘聯黨建工作的迫切需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。

習總書記多次強調:“為官之本,在於為官一場、造福一方;為官之理,在於講奉獻;為官之德,在於清廉;為官之義,在於明法。”“三嚴三實”強調修心正身、律己求實,“忠誠乾淨擔當”強調對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當,既融合了中華民族傳統文化的政治智慧,又把握了思想道德修養的時代脈搏;既強化了領導幹部的從政準則,又提升了領導幹部的作風標準。要通過深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育,激發了廣大黨員推動殘疾人事業科學發展的積極性和創造性,開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育,就是要通過運用有效的實踐載體,不斷建立健全工作激勵機制,把民眾路線教育活動激發的積極性和創造性保護好、引導好,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,繼續保持和發展黨的先進性,為殘疾人事業科學發展提供堅強的組織保障。

二、協調各方,整合資源,推動殘疾人事業科學發展

近年來,在黨中央、國務院和縣委政府的正確領導下,縣殘聯始終堅持以落實中央7號檔案、加強殘疾人社會保障體系建設和服務體系建設為重點,全面推進了殘疾人康復、教育、扶貧、就業、維權、宣傳文化和組織建設等各項工作。自XX年殘疾人“兩個體系”建設全面啟動、殘疾人“xx”規劃以來,今年是關鍵之年,任務重、難度大。最關鍵的就是要動員各級黨組織和黨員,帶頭貫徹中央及中國殘聯制定的各項規劃和措施,不斷激發黨組織和黨員領導幹部的生機活力,引導廣大黨員認真履職,爭創一流業績,進一步把黨的組織優勢轉化為推動殘疾人事業科學發展的動力。

因此,在今年和今後一段時間,我們應該竭盡全力狠抓殘疾人各項工作。一要以殘疾人基本生活為基礎,努力實現殘疾人社會保障全覆蓋。殘疾人工作“xx”規劃實施以來,縣殘聯把解決殘疾人的基本生活作為工作重點,狠抓落實,全面協調民政、扶貧、建設、衛生等部門,投入大量資金,落實了大部分特困殘疾人最低生活保障制度;對部分殘疾人的危房進行了改造;解決了大部分殘疾人新農合費用;對部分重度殘疾人進行居家托養;完善了殘疾人法律救助多部門協調機制,充分運用“助殘日”、“愛耳日”、“盲人日”等殘疾人節日開展大型活動發放殘疾人用品、用具,促進了我縣殘疾人生活狀況的明顯改善。但是,由於受體制、機制、地理環境、經濟基礎等諸多原因的制約,導致了我們的工作與廣大殘疾人的需求差距還很大,這就要求我們要在“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育中,用xx總書記好乾部的五條標準嚴格要求自己,秉持“三嚴”內在要求,恪守“三實”行為取向,始終對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當,逐步實現我縣殘疾人生產生活狀況的進一步好轉。二要以抓大面康復為契機,健全殘疾人康復網路。近年來,縣殘聯始終把殘疾人康復工作作為做好殘疾人工作的重點,狠抓殘疾人康復各項工作,殘疾人康復工作初見成效,但由於我縣殘疾人康復工作起步晚,一些地方領導對殘疾人工作重視不夠,導致了殘疾人康復工作的滯後。

這就要求我們在狠抓大面康復工作的同時,必須以社區康復為平台,著力健全縣、鄉、村(社區)“三級”康復服務網路。深入實施肢體康復訓練、語訓康復訓練、精神病防治等重點工程,紮實開展殘疾人康復進社區工作。狠抓白內障復明和假肢安裝等惠民工程,有力地推動殘疾人事業科學發展。三要狠抓殘疾人勞動技能培訓,促進殘疾人就業率的提高。努力建成4到5個殘疾人就業培訓基地和扶貧基地,紮實開展農村殘疾人種植、養殖實用技術培訓,以基地帶動扶貧,促進脫貧。積極組織適齡盲人到省盲人按摩培訓中心進行盲人按摩培訓,認真貫徹《殘疾人就業條例》,努力把握企業層面,穩定集中就業;把握分散按比例層面,以征費促安置;把握個體層面,實現靈活自主創業三個層面提高就業率。

四是認真抓好殘疾人扶貧工作,進一步興掀扶殘助殘新風尚。將殘疾人扶貧開發納入全縣扶貧工作計畫統籌實施。全面實施貧困聾兒專項救助工程和扶殘助學工程,努力為貧困大學生髮放扶殘助學金;認真開展扶貧開發兩項制度有效銜接試點工作,把殘疾人納入扶貧開發兩項制度銜接試點工作範疇;廣泛動員社會愛心人士為農村貧困殘疾人奉獻愛心,進一步掀起扶殘助殘的新風尚。五是切實加強組織建設,認真組建三級聯創工作模式。不斷加強殘疾人組織建設和殘疾人工作者隊伍建設,把加強基層殘疾人組織建設列為政府績效考核管理項目之一,進一步完善鄉鎮殘聯理事長和殘疾人專職委員以及村(社區)殘疾人專職委員制度,推進縣肢體殘疾人協會、盲人協會、智力殘疾親友協會、聾人協會及精神殘疾親友協會各項工作,成立村(社區)殘疾人協會,在全縣逐步形成橫向到邊,縱向到底的“縣、鄉、村(社區)”三級殘疾人工作聯創格局,推進殘疾人各項工作全面進步,努力實現我縣殘疾人工作在新常態下科學、和諧、跨越發展。