積極跟蹤聯繫和配合上級有關部門儘快做好那坡縣至雲南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作,爭取早日開工建設,為那坡鋁工業項目開工建設創造良好的環境和便利的條件。同時,儘快完善工業園區的詳規,多方籌集資金投入工業園區的水、電、路等基礎設施建設,為企業提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作,確保項目一旦落地,供水工程的建設工作能提前啟動。
(2)加強與雲南方面的溝通聯繫,促使用電、供煤問題儘快落實
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎上作進一步協商,爭取在近期內與雲南文山州簽訂正式的供煤契約;同時,加快本縣境內的電網升級和改造,向礦區和廠區架設輸電線路,進一步加強與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業項目的用電。
(3)加強向上級請示匯報,加快項目申報立項工作步伐
積極主動向上級領導及有關部門匯報工作進展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協調有關部門加快對那坡境內的礦產資源進行詳查和工業勘探,加快項目申報立項。
二、存在的困難和問題
(一)工業能源供應緊張。隨著鋁工業的不斷發展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業發展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設分包給其他公司,但由於一些關係理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德保縣氧化鋁的生產。
(三)那坡縣發展鋁工業存在以下困難:
1、項目用地征地難。由於項目用地預審手續要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴格,沒有超常規操作根本無法完成項目用地審批。
2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業項目是國家控制類產業,那坡鋁項目建設迫切希望得到區、市及國家相關部門的高度重視和關注。
3、相關配套的基礎設施項目自身缺乏投入,抑滯了項目的開展。
三、幾點建議
(一)華銀氧化鋁二期工程由於岜蒙水庫自身調蓄能力限制,即使農業節水達到規劃設計水平,也無法滿足氧化鋁二期工程取水的要求。同時,靖西縣也在鑒河上遊興建氧化鋁廠,該項目建設規模年產120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產,水資源將無法保證德保、靖西鋁工業的用水需要。隨著氧化鋁產業鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關部門對氧化鋁項目生產用水尋找新的水源點建設水源工程。同時,加大對水源項目建設資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發氧化鋁廠的生產用水。
(二)田東至德保鐵路項目已於XX年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由於資金不到位等因素,整個工程建設進展緩慢。為切實提高運輸保障能力,進一步加快百色市鋁工業基地發展步伐,建議市積極協調有關部門和地方政府,加快推進田東至德保鐵路項目建設。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產線投入生產,產出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產,為進一步推動德保乃至全市鋁工業基地發展步伐,建議儘快實施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產業鏈,增加附加值,建議市領導協調華銀鋁儘快上電解鋁項目及下游產品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業項目支持力度,積極協調自治區和市有關部門解決建設過程中遇到的困難。
陸永儒 麻艷萍 莫維銘
二0一0年四月二十四日