“三必查”,一是公開日必查。做到了公開一次、檢查一次。二是民眾對村政務公開有意見、有舉報、有信訪的必查。三是公開有問題的村,整改後必查。檢查由鎮經管站牽頭。為確保檢查的公正性和可操作性,結合實踐,制定了《八甲口鎮村務公開考評辦法》,從考評的時間、標準、依據、各項內容的分值、組織領導等方面進行了詳細規定和量化,同時還對公開中出現的假公開、沒公開和半公開三種特殊情況進行了界定。並提出具體的整改時限要求,有效地保證了村務公開中存在各類問題的及時發現和解決。
“兩監督”。一是強化了民眾監督。我們在充分發揮村務公開監督小組職能的基礎上,進一步建立健全村務公開舉報制度,強化民眾對村務公開的監督,全鎮各村普遍在公開欄旁設立了註明縣裡鎮裡舉報電話的舉報箱,使民眾舉報出的重大問題得到了及時處理;二是強化了鄉鎮監督。監督內容主要包括公開情況、會議記錄情況和公開後徵求民眾意見情況等三項。
“一追究”,即對村務公開中出現的假公開和不公開問題進行嚴肅的責任追究。圍繞責任落實,詳細明確了在村務公開中的責任,村支部書記負直接責任。另外,我們還把村務公開作為農村基層民主政治建設的一項主要內容列入對村的年度有限責任目標考核,從而進一步明確在村務公開中的責任,有效推動了村務公開的深入開展。
(二)以規範落實民主議政日制度重點,積極構建科學高效的村務民主管理機制。
圍繞民主議政日制度的落實,我們本著“創新、發展”的原則,在民主議政活動的開展中狠抓了四個結合,一是與農村的經濟發展相結合。我鎮規定每次民主議政活動各村都要把農業農村經濟的發展作為一項重點工作放在首位,重點要求支村兩委與村民代表討論解決農村經濟發展中出現的新問題和新的制約因素;掌握民眾關心的熱點、難點問題,增強了針對性。確保農村穩定工作相結合。“集思廣益減少決策失誤,增加溝通融洽幹群關係”的目的。
(三)以系統、實效為核心,積極構建全面、經常的村務民主監督、管理、決策運行機制。
推進村務公開民主管理,關鍵在於如何把各項民主管理制度貫穿到工作中,落實到行動中。為此我們制定了《八甲口鎮村務公開民主管理規範化實施細則》,圍繞“十項制度執行和四個組織職