關於**縣農村沼氣建設情況的調研報告

(三)客觀條件受限制。一是近幾年農村許多家庭不再搞家庭養殖,沼氣原料不能自給;二是由於絕大多數農村男勞力進城務工,留守的老、幼、婦沒有足夠的體力和精力管理沼氣。我縣的沼氣池建設有兩個建池高峰,一是春天年後男的尚未外出,一是秋天以後打工的回來,直接反映了這個問題。經調查,許多留守的婦女覺得備料出料太麻煩,不如用煤氣、電來得省事,因此積極性不高。我縣大洋鄉的中長店村和長古城鄉大洋店村對全村的建池戶從購買建池材料、與施工隊議價到日常管理修護、沼液沼渣的處理都進行了集中統一管理,減輕了農戶在經濟上和體力上的負擔,這種做法值得推廣。

(四)建設模式較單一。我縣的沼氣池建設主要集中在發展農村戶用沼氣池項目上,而學校、賓館、醫院、商店等人群密集的地方,尤其是各種大中型養殖基地沼氣建設滯後,大中型沼氣工程發展緩慢。目前我縣的養殖業發展勢頭良好,共發展規模飼養場919個,其中存欄60頭以上的豬場32個,70隻以上的羊場73個,500隻以上的雞場615個,奶牛場(戶)56個,這些養殖場多數集中在靠近水源的地方,污水糞便直接排放,嚴重污染了農田、水源,破壞了周邊環境。許多養殖場周圍的土壤出現了富肥現象,嚴重影響了土壤的再生能力。我縣在沼氣產業化開發上作了一些積極探索,如漢唐牧業有限公司正在籌建一個投資400萬元的沼氣發電項目;齊家佐鄉葛公村正在籌劃將養殖、種桃、種菜、沼氣建設有機結合,形成生態產業鏈。這都需要得到政府有關部門大力扶持。

(五)服務體系不健全。目前,農村沼氣池的數量不斷增加,而服務人員卻非常有限,導致沼氣建設的後續服務嚴重滯後。沼氣池出現不產氣、漏水、漏液等現象後,農戶個人不會維修,請專業人員維修麻煩,維修成本也較高,後來就乾脆棄之不用了。比如羅莊鄉的坡上村,建池時間比較早,技術水平有限,建好的沼氣池不能產氣,引發了一些民眾對沼氣技術的不信任,也影響了周邊村莊民眾的建池熱情。仁厚鎮的北野羊村沼氣發展早,規模大,大多數農戶都有,因早幾年的建池技術已落後,夏天沼氣用不完,沼液外溢,味道難聞。目前已有更新的建池技術,可以防止沼液外溢,但需對技術人員進行再培訓,相應又出現培訓費用負擔問題。

四、對策及建議

(一)加大宣傳力度,發揮典型示範作用。首先要培樹一批沼氣池建設質量高、效益好、功能全、設施完善的示範鄉鎮和示範村。充分利用廣播、電視、標語、發放資料、組織學習等方式進行廣泛宣傳。村幹部要帶頭建沼氣池,然後在村學校、村衛生室、小賣鋪等公共場所、人群聚集的地方建沼氣池,農戶翻蓋新房時連沼氣池建設一步到位。要讓農民充分了解到沼氣建設的綜合效益、國家扶持的優惠政策以及沼氣的使用、維護的基本知識和技術,使農民自覺自愿地建上沼氣池,正常持續地用好沼氣池。通過典型示範,以點帶面,推動全縣農村沼氣建設的縱深發展。

(二)完善投入機制,拓展融資渠道。由於修建沼氣池的同時要求完成“一建三改”(建池、改廁、改圈、改廚),一次性投入較大,農戶難以承擔,資金投入不足成為制約當前沼氣發展的瓶頸。要突破這一瓶頸,須在充分發揮農民的投資主體作用、加大政府投入力度和吸引社會投資的基礎上,建立多元化的沼氣建設持續投入機制。一是充分抓住國家、省對農村沼氣大力支持的有利時機,積極向上爭取更多的項目和資金,加快推進步伐;二是按照誰投資、誰受益的原則,引導廣大農民增加對沼氣建設的投入;三是把各種支農資金“捆綁”使用,把扶貧資金、農村改廁、沼氣工程、生態農業建設和生態環境保護等各方面的資金集中起來,統籌安排;四是縣財政應設立相應的沼氣發展專項資金,用於鼓勵非項目村的農戶建沼氣池。

(三)統籌規劃,綜合推進。建議現階段的工作重點是:一是以農村戶用沼氣池建設為主,著力提高沼氣及其綜合利用水平。解決這個問題可以以村為單位,統一購買原材料,聯繫施工隊,並做好日常管護工作。二是適時推動大中型沼氣工程建設。凡規模化養殖場和達到一定加工廢水排放量的農副產品加工廠,必須建設大中型沼氣工程,實行達標排放。在一些住宅密集區、山區和農戶小規模分散養殖而無力建池的地方,也可由鄉鎮或村級組織協調,將養殖戶的污水、禽畜糞便通過管道裝置集中起來,建設大中型沼氣池,以減少污染。