鄉鎮婦聯調研報告

一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀

從目前情況來看,這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠,工作開展難。由於鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,將婦聯工作置於“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作,僅僅是組織婦女民眾搞一點文體活動,或是配合鄉村婦女民眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女民眾的積極性。

二是兼職過多,職能發揮難。首先,由於鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦在線上構形同虛設。其次,有的鄉鎮婦聯幹部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作,由於時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處於被動應付狀態,使婦聯工作流於形式。另外,鄉鎮幹部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之餘開展,又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來,造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足,工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由於財稅體制改革後,鄉鎮財政普遍困難,鄉鎮中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由於缺少基本工作經費,鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,  有組織無活動的現象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。

四是素質不高,工作創新難。我縣的鄉鎮婦女幹部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女幹部由於資歷淺,沒有工作經驗,接受系統學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女幹部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用於鄉鎮中心工作,不鑽研婦女工作業務,使婦女工作陷於被動狀況。三是部分婦女幹部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對於上級婦聯安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和採納。四是部分婦女幹部工作作風不紮實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯工作的正常開展。