關於加強市非公有制企業黨建工作的調研報告

非公有制企業作為社會主義市場經濟的重要組成部分,在我市逐漸成為經濟發展的主力軍,非公有制企業黨建工作也成為黨的建設必須探索、發展的一片新領域。

一、我市非公有制企業黨建工作現狀

近幾年來,我市非公有制企業的發展如雨後春筍,總量已達766家,其中規模以上60家,已組建黨組織42個。各級黨組織對非公有制企業黨建工作進行了積極探索和實踐,積累了一些經驗,但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現有以下“五難”:一是思想認識統一難。特別是有的企業業主擔心成立黨組織後礙手礙腳,影響其生產經營;二是地位職責界定難。目前在由誰建、如何建,該誰管、如何管等方面尚無明確規定,缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機制。三是組織設定難。非公有制企業規模參差不齊,黨員人數多少不均,業主熱情高低不等,相關部門步調不一,都使組建企業黨組織工作難度增大。四是優勢作用發揮難。有的黨組織還習慣於過去依靠行政方法開展黨的活動,工作方法上缺乏創造性、實效性,黨的組織優勢難以體現;有的黨員不願公開身份,不願參加組織活動,黨員先鋒模範難以發揮。五是活動經費保障難。

二、組建黨組織是在非公企業開展黨的工作的基本前提

1、建立健全黨的組織,不斷擴大黨的工作覆蓋面。首先,各級黨組織必須高度重視非公有制企業黨組織建設,從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程,切實加強領導和指導;其次,根據企業實際情況,採取不同的形式分類組建,不搞一刀切。凡正式黨員達3人以上,具有一定規模、生產經營活動比較穩定的企業,一般採取單獨建立黨組織的方式。對不足3名黨員的企業,按照“有利於黨組織開展活動,有利益加強黨員管理,有利於企業發展”的原則,可以行業類似或地域鄰近聯合建立黨支部。同時,選配好領導班子,尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性,在選拔方式上儘可能實行兼職,減輕企業負擔。

2、正確處理好與業主的關係。一是強化共識,端正業主心態。黨組織應對業主加強教育,以政策引導人;加強溝通,以理服人;搞好服務,以情感人,逐步在思想上實現“要我建”到“我要建”的轉變。二是準確定位,扮好角色。做到“四不干預四協助”,即不干預行政職能,協助建章立制;不干預員工聘用,協助培養教育;不干預經營決策,協助貫徹實施;不干預財務核算,協助開源節流,建立起相互信任、彼此尊重的和諧關係。三是講求實效,贏得業主支持。黨組織要把黨建工作與企業工作結合起來開展活動,圍繞企業生產經營,團結凝聚職工民眾,促進企業發展,讓業主切實感受到黨建工作目標與企業發展目標是一致的,從而自覺接受和支持黨在企業的工作。

3、因勢利導及時理順黨組織的隸屬關係。結合我市實際,原則上以屬地管理為主,對規模較大、黨員較多、影響較強的企業,可提高管理層次,甚至由市委直接管理;對行業特徵明顯的企業,可委託業務主管部門或行業協會黨組織管理;對規模較小、黨員較少、相對分散的企業,可實行鄉鎮、街道社區為主的屬地管理;對非公有制企業較為集中的工業園區、開發區,由區黨(工)委實行統一管理。

三、探索完善非公有制企業黨建工作的有效途徑

黨組織要結合企業自身特點,按照“為企業所需要,為業主所理解,為黨員所歡迎,為員工所擁護”的要求,創新活動載體,充分發揮“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用。