府社會服務和管理方面的職能，充分發揮政府的巨觀指導作用。市政府應該根據北海經濟發展的現狀，從巨觀上及時向民營經濟提供行業和地區分布方面的指導信息，防止其盲目發展而導致的分散、低水平重複和過度競爭等問題。同時要注意培養行業的龍頭企業，提高民營企業的規模和實力，為中小企業升級創造條件。再次，實行公平稅賦制度和財會制度。取消民營企業與國有企業之間的不平等稅收制度，實行同一產業部門內各類企業稅賦平等的制度；改變稅外亂收費的狀況，通過制度機制規範政府部門的收費行為，削減一些政府部門故意“設卡尋租”、一些官員以權謀私的可能性；同一產業部門內的各類企業應實行統一的財務制度和會計標準，避免因財會標準不同給各類企業經營運作和市場競爭帶來的種種差異。此外，要加大監督和整治力度，從根本上消除阻礙民營經濟發展的體制性和政策性障礙。規範職能部門行為，明確一個對民營經濟實行統一管理的權威部門，堅決杜絕只收費不服務和相互扯皮現象的發生；嚴厲整治“四權”，即對民營經濟有審批權、收費權、檢查權、執法權的單位和執法人員，採取專門監督、社會監督並定期組織開展人大代表、政協委員、有關部門負責人、工商聯、私營業主代表參加的單獨或聯合執法檢查監督活動，強化對執罰執收部門的法律和民主監督，禁止對民營企業各類稅外收費項目，提高職能部門依法行政水平。 ㈡引入現代企業制度，提高和規範民營企業管理水平。現在國內很多民營企業都在嘗試著要改掉“家族制”，如方太廚具、華潤集團等就是成功的例子。在國家尚未明確對私有財產有效保護的環境下應該將兩者結合起來，即暫保留家族制，又淡化和提高家族制。（ 1 ）要明晰產權，按照公司法來組建企業，家族式企業主要負責人之間要有明確的權利和義務及發生糾紛時承擔相應的職責。（ 2 ）在家族式企業中適當引入職業經理人。通過職業經理人可以規範企業運作，避免企業在經營決策中的盲目和隨意性。（ 3 ）應建立規範的制度來克服家族式企業的弊端。這種制度可以包括三個方面：治理制度、組織構架和企業文化。治理制度一方面可以保證所有權不會旁落，另外又可以激勵經理人為企業工作。組織構架從企業流程出發，到績效考核為止，能夠有效地評估企業人員的貢獻。而企業文化是“看不見的手”，從深層次上體現了一個企業的企業倫理。 企業文化雖然並不直接解決企業賺不賺錢的問題，但它卻可以解決企業可持續發展的問題。企業的發展 5 年靠的是機遇， 10 年靠的是領導， 15 年靠的是結構， 20-30 年靠的就是文化。企業文化的本質內涵是“以人為本”，對於民營企業而言，技術可以仿製、管理模式可以引進，形象包裝和品牌建設可以交給專業公司打理，唯有企業文化，只能產生於企業內部，需要踏踏實實地積累和創建。目前北海的民營企業要通過一系列的激勵機制，充分調動員工的積極性，把人的潛力發揮至極，使追求企業發展與個人發展相一致。企業文化靠制度來體現和烘托，靠氛圍來影響，靠細節來體現，這是建立在制度之上的一種高層次的管理。 ㈢通過品牌建設促進產業升級，培育新的經濟成長點。品牌是企業重要的無形資產，是企業通向市場的門票、市場競爭制勝的重要法寶。在調查中有位民企老總如是說：“產品是在工廠所生產的東西，而品牌則是消費者所購買的東西。一件產品可以被競爭對手模仿，但品牌則是獨一無二的。產品很快會過時落伍，而成功的品牌持久不衰的。”噴施寶系列產品成為國家五大項目推廣使用產品，在全國累計推廣使用 40 億畝次，產生經濟效益超 1000 億元大關，走的就是品牌經營道路。但北海仍有相當民營企業只求近利不顧遠狀，只求數量不求質量，只求銷售實績不講企業信譽。如北海的珍珠，由於產品質量低，缺乏市場競爭能力。北海民營企業家應當建立自己的品牌：（ 1 ）牢固樹立質量第一的思想，從思想意識上重視打造好品牌，真正做到不但要創名牌，而且要保名牌，不合格的產品不能進入市場，以優質取勝，企業才有出路，有發展。（ 2 ）尊重和大膽使用科技人才，依靠先進的科學技術來打造好企業的品牌。企業要打造好自己的品牌，必須引進和使用好高科技人才。北海銀河股份公司的產品近年來能在全國的銷售市場占有一席之地，關鍵在於他們有一大批博士、碩士和高中級工程師等科技人才開展技術攻關，不斷開發適應市場的新產品。（ 3 ）把品牌產品做細做精做好。北海許多民營企業生產的是小商品，產品小不要緊，產品再“小”，氣魄須大，所謂“小商品、大市場”，成功的關鍵在於定位要準、目標要遠。順德偉雄集團主要生產“松本電工”、“顧地塑膠”和“正野電器”等品牌的小配件，在全國頗有名氣。在該公司即使是一個線槽扣接的生產，高層領導也要出國考察商品質量產品。民營企業需要的正是這種做細做精做得最好的精神。 ㈣提高綜合素質，促進民營企業家創業創新。全面提高民營企業家隊伍的建設與經濟發展的整體素質，是加快北海民營經濟發展的重要保證。（ 1 ）引導民營企業經營者加強學習，不斷提高自身文化素質，樹立創業創新思想，克服“小打小鬧”、“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識，立足當前，著眼長遠，努力使自己成為有創新精神的企業家。要有計畫地組織他們學習市場經濟知識，提高其預測市場趨勢，規避市場風險的能力；學習世貿組織有關規則，儘快與國際慣例接軌；學習法律法規知識，做到合法經營，依法納稅。（ 2 ）積極創造條件，採取靈活多樣的方式，做好培訓民營企業經營者的工作。充分發揮市工商聯、商會、市個體私營企業協會以及其它行業協會組織的作用，組織各種面向民營企業家的培訓、交流等活動，可以通過到發達地區如溫州、蘇南、珠江三角洲等學習先進經驗，進一步拓寬視野，轉變觀念，增加求高、求強、求大的膽識和氣魄，引導他們步入現代企業家的門檻。（ 3 ）在民營企業留住人才方面，除了支持企業提高人才待遇外，可考慮通過適當的政府行為，對有突出貢獻者給予重獎，提高其社會地位。