3、農村信用社信貸人員素質難以適應新形勢的需要。目前信用社信貸員普遍偏少,據查,一個信用社一般有信貸員2—3名,一個鎮有十多個行政村,一個信貸員要負責好幾個行政村幾千戶農民,加上信貸日常工作,實在忙不過來。同時,為防範風險,信貸員不僅要懂得貸款知識,還要懂一些科學知識,對種殖業、養殖業、企業管理、農村產業政策,
整個市場行情等等都要了解。這就對信貸員的素質提出了較高的要求。
4、信用社的內控機制制約了信貸支農。貸款作為一種商業行為,它是以安全為起點的,但農業貸款由於其自身的特殊性,存在著自然風險大,比較效益差的特點,而目前農村信用社對農貸的考核有不盡合理的地方,這給信貸員造成了一定的心理壓力,懼貸恐貸思想還一定程度存在。
二、解決支農工作問題的有效途徑
1、進一步提高對信貸支農工作重要性的認識。農村信用社廣大幹部職工要進一步端正經營思想,切實增強做好信貸支農工作的緊迫感和主動性,因地制宜地制定信貸支農的政策措施,進一步加大對“三農”的信貸支持力度。
2、改善支農投資環境,解決農民貸款供求問題。
農村信用社要從農民增收、農村穩定大局出發,緊密聯繫現階段農村生產力發展水平,健全和完善支農政策措施,千方百計擴大對農業投資力度,把工作重心真正轉移到服務“三農”上來。一是要把信用社牢牢定位於服務農村、立足農業、支持農民,優先保證農戶種養及相關的加工、服務業的合理資金需要。並在此基礎上,加大對農民消費信貸和農村工商業的扶持力度;二是完善授權授信制度。依據各地經濟狀況、信用環境和信用社的管理水平及資金實力,採取有區別的貸款額度調控措施,有針對性的適度提高貸款限額;三是實行貸款增量考核,將農戶貸款增量納入年度考核指標,對信貸人員實行業績考核,在合理控制風險的前提下,多放多獎;四是制定科學的責任追究制度,注意區分違規放款、決策失誤、自然災害和市場變化等不同情況,確定相應的責任標準,充分調動農業貸款投入的積極性。
3、政府對農村信用社支農工作給予大力支持,努力營造良好的信用環境。
農業貸款的管理工作,離不開地方黨政的支持。各級政府應加強社會信用體系建設,強化信用的綜合治理,切實改善社會信用,共同維護金融債權,提高農民信用意識,同時依法打擊惡意逃廢債務的行為。加大宣傳力度,發揮輿論導向,在全社會範圍內大力提倡誠實守信的社會風尚,努力營造良好的信用環境。
4、合理安排信貸資金,突出支持重點。農村信用社資金要取之於農,用之於農。在信貸資金投向上要體現“三優先”:農戶貸款優先、社員貸款優先、農業貸款優先。具體說一是要保證農民種植糧棉油的生產費用需要。二是要積極引導和支持農民加快產業和產品結構調整,著力支持最佳化品種,最佳化品質,最佳化布局.提高產品質量的加工轉化,支持農戶多種經營。三是要結合農業結構調整,擇優支持以本地區資源為依託,產品有銷路,還款有保障的,以公司帶農戶為主要形式的產供銷一條龍,貿工農一體化經營,實現龍頭帶基地,基地聯農戶的良性循環,推動農業產業化市場化。
5、進一步完善貸款方式,提高為農服務水平。農村信用社要適應農民對信貸資金需求額度逐漸加大的形勢變化,不斷總結小額信用貸款的經驗,在加強風險防範的前提下,適當提高信用貸款的額度,對不同的信用等級農戶核定不同的信用貸款額度,最高可達10萬元,同時要按照靈活、方便、安全的原則,完善農產聯保貸款方式,擴大農戶聯保貸