檢察院網站情況調研報告

這次被稱為“網路法律人峰會”的研討會主要探討了4個問題:正義網的發展方向、如何辦好《檢察日報》、檢察網站的現狀與對策、網路法學體系建設以及網友合作。與會代表就上述4個主題開展了充分的討論。檢察日報報正義網還以開放性的姿態,對這次會議進行了網上圖文現場直播,吸引了諸多法律網路人參與討論。

《檢察院網站的現狀與發展趨勢》1998年10月,最高人民檢察院提出了在檢察機關中開展“檢務公開”的活動。為探索檢務公開的不同方式,檢察機關的檢察宣傳開始涉及網際網路領域。1999年政府上網年的確定,檢察院網站更是如雨後春筍般湧現,隨著檢務公開及科技強檢的深化,檢察院網站不僅在數量上進一步增加,同時在發揮作用上也日益明顯與完善。本文試對檢察網站的現狀進行分析,並以此為基礎展望檢察院網站的發展。

一、檢察院網站的現狀

1998年以前,全國只有幾家檢察院在網際網路建立網站,發展到今天已有上百家檢察院上網。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴展到其它區域的檢察機關。目前,除最高人民檢察院已經建立網站外,共有22個省、自治區、直轄市的各級檢察院建立了網際網路站。上網檢察院分布的地區包括浙江、雲南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個省、自治區、直轄市。目前,檢察網站正以每年20-30家左右的數量增加。在此發展過程中,廣東、江蘇、浙江等省市上網檢察院明顯多與其它省市,其中,廣東有22個檢察院、江蘇有11個檢察院、浙江有9個檢察院建立了檢察網站。

各地檢察院網站的建立,出現了檢察宣傳的嶄新模式,檢察院網站以檢務公開為主線,輔之於為辦案服務,在網際網路上紛紛開出了檢務公開、舉報知識、動態信息、法律諮詢、線上舉報、創五好及青少年維權崗等專欄,通過internet向世界展示了司法公正,樹立了中國檢察官的良好形象。可以這么說,檢察機關網際網路站的建立,為檢察宣傳提供了一個嶄新的領域。

縱觀各檢察網站,網站實現的功能主要在四個方面:一是檢察宣傳:二是接受人民監督:三是服務於辦案:四是交流檢察工作經驗。目前大部分上網檢察院都能完成網站的這一任務。檢察院網站將有關應當公布於眾的法規信息量公布於眾,讓人民民眾通過網際網路實現自己的知情權。同時,也將自己的工作情況及時上網,接受人民民眾監督。網站通過設立專門舉報電子信箱,在網際網路上接受舉報,則是利用現代化手段辦案的又一舉措,在網站運作中,許多檢察院網站找到了很好的形式,出現了不少具有特色的網站。北京市檢察院第二分院,在正義網上開通舉報中心主頁,收到了近百封舉報的emai,顯示出了網際網路舉報的作用。全國模範檢察院大慶讓胡路區檢察院網站則以其更新快,內容新在眾多檢察院網站中引人注目,今年2月份在正義網的支持下,該院網管唐萬輝以正義網特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會,並在本院網站開通了北京快訊,對本次大會進行了全程報導,在報導的高峰時,幾乎每幾分鐘就有最新訊息出現在大慶讓胡路區檢察院網站上。深圳鹽田區檢察院網站的中文站名是陽光網,從其名稱中足見該網站設立的目的,陽光網表現出了強大的技術優勢,獨立製作了bbs及網上聊天室。安徽省人民檢察院網站設立了網上調查,通過調查了解網民對檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區人民檢察院網站設立的《網苑說法》論壇,由中國著名法律網蟲擔任版主,曾雲集了包括高等院校教師、學生、海內外法官、國內的檢察官、警察、律師等一大批網上法律資源,網路法律人為他人提供法律援助,相互之間進行學術探討,《網苑說法》吸引了大量海內外網友的瀏覽,在開辦的一年時間內,創下了7萬多人次的點擊。《網苑說法》論壇,溝通了海內外法律人的聯繫,回答了不計其數的法律諮詢,它所進行的討論不少被正義網收錄,《檢察日報》也曾刊登,《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內容。法律論壇的設立,是網際網路上檢察宣傳的的又一形式,在bbs的交流當中,檢察官的良好形象走進了百姓的心中。此外,許多檢察院網站還開通了調研欄目,使檢察理論研究有了新的陣地。