四、進一步完善社會救助體系建設的對策
做好社會救助工作是黨和政府賦予民政部門的重要職責。完善社會救助體系建設是一項複雜的系統工程，涉及思想觀念、政策法規、體制機制等諸多方面，涉及社會、企業、政府等諸多層面、涉及城鄉低保、城鎮“三無”對象、農村五保、優撫對象、受災困難戶及流浪乞討人員等諸多困難民眾。只有以科學發展觀為指導，堅持以人為本，紿終銘記“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念，轉變思想觀念，整合救助資源，加快制度創新，統籌城鄉發展，不斷健全完善社會救助體系，為城鄉困難民眾構建好社會保障的最後一道安全網，促進和諧振xx建設。
1、提高認識，增強從經濟社會發展全局謀劃社會求助工作的緊迫感和責任感。
要立足全縣經濟社會發展全局謀劃好社會救助工作的全面開展的長遠，社會救助事業的協調可持續性發展。針對社會救助工作面臨的形勢的的不斷變化，社會救助範圍和對象的不斷擴大，以及救助對象服務需求多元、工作直接的特點，不斷更新思想觀念，積極運用黨的方針政策，深入發掘社會救助的深刻內涵，科學分析求助工作的材質、地位和作用，按科學發展觀的要求深化認識社會救助工作，明確工作方面，增強做好社會救助工作的緊迫感和責任感，竭力做好社會救助工作，讓救助對象共享改革成果。
2、突破難點，理清社會救助科學發展的思路
近年來，黨中央、國務院高度關注民生、注重和諧，社會救助力度不斷加大 ，社會救助成效日益顯現。但也存在不少難點和矛盾。必須高度重視，積極應對，切實解決。按科學發展觀的要求，著力找準並解決制約社會救助工作科學發展的全局、重大和焦點問題，推動各項社會救助工作全面落實，使困難民眾真正得到實惠。在完善社會救助體系建設中，科學制濟訂與經濟社會發展相適應的救助標準，逐步擴大覆蓋面，實現應保盡保，動態管理，形成穩定的社會救助資金自然增長機制，確保社會救助制度協調可持續發展。
3、完善運行機制，整合救助資源。
在搞好已有制度完善和銜接的同時，建立起全縣社會救助“一盤棋”機制，整合現有的整個社會救助資源，銜接好各項社會救助制度，使各項社會救助達到互通、互聯、互補，構建一個有機體系，充分發揮社會救助的整體效能。進一步完善“政府負責、民政管理、部門盡責、社會參與、鄉鎮實施”的社會救助工作管理體制。民政部門要做好日常社會救助工作，對救災、低保、醫療、優撫和慈善救助等進行整合，並落實好大型社會救助活動的牽頭組織工作，加強和婦聯、工會、共青團、教育、建設、扶貧、司法、社會保障等部門聯繫。各有關部門要切實履行好本部門職責，制定好有關扶貧幫困的優惠政策，同時要加強救助信息的反饋和歸口工作，防止在救助工作上出現重複和遺漏現象。積極發揮社會組織在社會救助上的作用，拓寬救助渠道。
4、拓寬籌資渠道，加大投入力度。政府是社會救助工作的責任主體，應逐步加大財政對社會救助工作的投入。對於經常性救助項目，財政應當確定一個相對合理的投入比例，實行剛性約束。此外，要充分發掘社會力量，拓寬救助資金的籌措渠道，建議對捐贈、資助社會救助事業的企事業單位，社會公益組織及個人，在稅收上給予優惠，多渠道、多層次壯大救助資金。