民主理財不民主。少數村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村幹部關係較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，對受託查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財的效果。
會計隊伍不穩定。由於受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續，導致村級財務管理脫節；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由於人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業務，而主管部門也不能經常性地組織業務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。
轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農業稅後，為保證村級正常運轉而下撥的財政資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村乾的工資也難以兌現。
三、提高村級財務管理水平的意見和建議
調查研究是為了解決問題。村級財務在經歷了從“三提五統”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之後，一些在變化了的形勢面前採取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村並村以及新農村建設的快速推進，更加引發了一些新的財務管理上的矛盾。通過調研，我們認為，主管部門和大多數鄉村提出的村級財務委託代理的體制模式可以施行。在鄉鎮設立專門機構，由村委託鄉鎮管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協義不容辭的責任。我們將既立足於財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重於巨觀上把村級財務管理工作放在發展的大平台上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導與依法辦事相配合才能不反覆。實行村級財務委託代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向民眾宣傳清楚。村級財務委託代理是維護民眾利益、讓村級財務得到規範管理的重要手段，在財務上送民眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級幹部的積極性。在調研中，多數村乾贊同這一改革舉措，認為可以還幹部一個清白。但一些財務狀況較好的村乾有顧慮，擔心村級財務委託代理後，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉鎮的照顧，一些合情不合規的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程式。要尊重農民民眾的意願和民主權利，遵循自願原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續，實行依法委託。四是要引起鄉鎮領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉鎮，給工作帶來後遺症，造成新的不穩定。可以按照“先清理，後代理”或者“暫時擱置過去，努力規範現在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。
農業部門與財政部門相協力才能不折騰。村級財務監督和管理是上級農業主管部門賦予農經管理部門的職責，但由於我縣農經力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉鎮，基本上是由財政所在承擔此項業務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒於“三農”政策主要依靠農業和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發揮各自優勢，既分工又合作，我們認為，在鄉鎮成立“村級會計委託代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農經人員負責對村級財務進行審計和監督。在實行這一管理體制時，要協調好上下左右的關係。同時，鄉鎮財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金髮放、家電下鄉以及本次施行的村級會計委託代理等工作。要切實增強其協調能力和業務素質，提高鄉鎮財政所的管理水平。