美麗鄉村建設調研報告

基礎設施建設:主要是道路建設、橋涵工程,綠化亮化工程,給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設工程等10個項目。

環境綜合整治:主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。

公共服務設施建設:主要是***村文化廣場項目、旅遊服務廣場項目、村民廣場等3項工程。

目前,***大橋已建成通車。8公里環村路已全部完成沙石方鋪墊,其中2公里舖完柏油,2公里完成水泥硬化。道路綠化面積XX平方米,打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建築為主,完成10戶農村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,完成改廁200戶。新建文化廣場1處。

六、資金來源

***村美麗鄉村建設項目投資概算1346萬元,資金來源包括:省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元,縣級配套資金177萬元,整合資金460萬元。

七、保障措施

一是加強組織領導。***縣委專門成立了***縣美麗鄉村示範村建設工作指揮部,要求縣直各部門積極主動去完成各項工作,配好建設。***鎮成立了***村美麗鄉村建設指揮部,在縣美麗鄉村建設指揮部領導下,以美麗鄉村建設任務為重心,制定了詳細的工作計畫,做好工程協調、銜接工作,監督督促高標準、高質量、按期完工。

二是加強部門協調。一要建立健全縣相關部門及鄉鎮聯席會議制度,加強資金和政策整合,形成工作合力和政策的集聚效應,縣直有關部門要認真履行職責,按照“計畫對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強溝通交流,精心組織施工,確保試點工作順利推進。二要加強監管,對內嚴格要求,對外宣傳到位。各有關部門結合各自職責,主動加強對美麗鄉村建設的指導和服務,簡化審批手續,最佳化服務質量。

三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補資金,集中建設,建出精品,起到示範帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉村建設試點項目配套資金;三是整合各專項資金,加強部門銜接與協作,集中使用資金;四是充分發揮財政資金的平台作用,引導農民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項目建設。對於整合專項資金,明確專人負責,建立單獨賬戶,單獨核算,確保整合專項資金的利用。

四是嚴格招標採購。工程項目全部按照招投標法的要求,實行招標採購。首先進行項目的組織工作,制定詳細的工作計畫,認真設計,對於必須招標進行設計的項目,選擇有資質的單位,有水平的專家參與到項目的設計工作。其次對工程建設的招投標,嚴格按照工程項目招標要求,全部採用公開招標的要求實施,嚴格按照發布招標公告、編制招標檔案、組織評標、中標的程式進行。

五是加強施工管理。在施工過程中,嚴格按照設計方案組織項目建設,發改委、農業局、財政局、環保局等相關職能部門聯合實行全程質量監管,保證項目建設質量,執行工程質量終身制,對項目建設工程質量主要負責人、參建單位的領導和主要責任人,實行工程質量終身追究制度,組長為第一責任人。

六是加強資金管理。嚴格項目資金管理,對項目資金實行專賬管理,專款專用,嚴格審批手續,嚴禁挪用和擠占。項目實施單位要明確專人負責項目資金管理,做好項目資金的領撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。

八、存在問題:

一是建設資金不足。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及到方方面面,需要投入大量的資金。現在向上申報項目,爭取了省、市、縣財政資金支持,其餘部分主要靠鎮、村投入,由於我鎮、村級經濟實力有限,難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。

二是村莊規劃有待完善。美麗鄉村建設規劃要與當地的生態、文化、產業相結合,但規劃中重視基礎設施建設,環境衛生整治、公共服務設施建設,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化。

三是認識不深。部分幹部民眾強調客觀的多,大膽創新的少。強調村莊美化、硬化、亮化、等硬體的多,強調鄉風文明的少。有的民眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋後的環境等問題時,總是拖進度;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度,農村文化生活單調,健康文明的農村新風貌尚未形成。

四是建設標準有待提高。美麗鄉村建設工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面,建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。

九、建議:

1、因地制宜、完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置,堅持先規劃、後施工。一是要凸顯個性設計。***村美麗鄉村規劃結合村村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉土風情,努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合,做大、做強、做優特色產業,帶動村集體經濟發展,促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民民眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計畫,並逐步引導農民建房向集中居住點集中。