一、城區道路交通安全管理的現狀
改革開放三十年，城市建設和城區道路交通事業飛速發展，城市規劃面積由62.6平方公里擴大到147平方公里，建城區由4.7平方公里發展到29平方公里，城區人口達35萬人。
截止XX年底，全區公路總里程5013公里，其中城區道路95.2公里。城區擁有機動車96125輛，非機動車51000餘輛，機動車駕駛員111377人。日均過境車輛13800車次，日均外地進入城區停留車輛3810車次。
城區有13個路口設定信號燈，11個主要路口設定了電子監控，設定人行道護欄742米，設定中心隔離欄2210米。城區擁有過街天橋1處2座，公交線路8條，乘車點121處，候車亭80處，站牌100個，不規範停車位5643個。
執行交通安全管理工作的漢濱公安分局交警大隊，下設1個事故處理中隊和9個執勤中隊，現有工作人員267名，其中：正式民警128名，交通協管員139名，具有執法資格的103名。城區道路交通管理設值勤崗點8個，流動崗點4個，示範崗點2個，示範路段1條，警力66人。
20xx年1—5月，城區共發生交通事故297起，受傷236人，死亡6人，與XX年同期相比，事故起數、傷亡人數和經濟損失均有上升。
二、城區道路交通安全管理存在的主要問題及成因
(一)道路容量嚴重不足。按照國務院關於城市道路規劃的規定，中小城市人均占用道路面積7—15平方米，而安康城區人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴重不足。
(二)城市人口急劇膨脹。大量人口湧入城區，加之市民交通安全意識淡薄，已成為交通安全管理的突出問題。
(三)機動車輛和駕駛員急劇增長。XX年城區機動車輛比XX年增長了4倍，城區主幹道車輛日流量達15185車次，高峰期每小時達7123車次。機動車輛和駕駛員急劇增長，為城區道路交通安全管理帶來了巨大的壓力。
(四)路網建設和交通設施非常滯後。主幹道、次幹道路線開口較多，部分道路寬度不足，造成整個市區通行率下降。城區整體道路規劃不合理，無立交天橋、無地下通道，導致人車混行，安全隱患突出。
(五)交通管理警力嚴重不足。機動車輛和駕駛人員年增長率都在20%以上，而交通管理警力嚴重不足，按照公安部的規定缺編200餘人。對交通管理的經費投入較少，科技管理水平較低，不適應現代城市交通安全管理工作的需求。
三、城區道路交通安全管理的對策
(一)構建全方位交通管理格局，發揮城市交通管理的綜合效能。在政府機構中，要設立跨部門的“城市交通管理委員會”，負責統一制定城市交通管理髮展戰略、中長期規劃及相關政策，指導和協調規劃、建設、交通、公安、城管、環保等與城市交通相關部門的道路規劃、建設、管理、運輸、交通秩序、交通安全管理、環境保護等工作，以解決城區交通多頭管理的問題，理順有關職能工作關係，整合管理資源，形成管理合力。同時，應成立城區交通研究機構，加強交通流量、流向的調查分析和有關問題的專門研究，提高交通管理決策的科學性和合理性。
(二)加強道路基礎設施建設，最佳化道路設施與路網結構。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問題的關鍵措施。區政府及城建部門應積極主動向市政府及市級規劃、城建部門匯報聯繫，在科學規劃的前提下，加快城區主次幹道建設步伐，提高路網密度，最佳化路網結構。從城區目前情況來看，首先要加快城區環城幹道建設，解決過境車輛通行;其次是在馬坎什、東堤什、電影院什、白天鵝什、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車混行問題，加快交通流，緩解城區道路通行壓力。
(三)合理調控交通需求，挖掘城區道路交通系統運用潛力。要儘快制定和完善城市整體規劃和城市交通規劃，通過土地利用結構和土地開發強度的合理化，使城市區域之間發生與吸引交通總量和交通流分布強度相對均衡，合理規劃商業區、商住小區，把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運司及安運批發市場、秦巴批發市場、供銷車隊等，政府應儘快納入市政建設規劃，想辦法分散到城郊。要優先發展公共運輸，改變目前交通站點分布不合理問題，增加和拓展公車輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務吸引更多市民選擇大容量的公共運輸方式，要合理確定城區計程車的擁有量，使之與城市規模與社會經濟發展水平相適應，要正確引導、控制私家車的發展。
(四)加快城區公共停車場建設，著力解決停車難問題。靜態交通是整個交通運行系統中的一個重要環節，是一個中轉站，靜態交通的好壞直接影響和制約著整個交通可持續發展。對安康城區而言，一是要全面加強停車場的規劃建設，政府要切實把這項社會公共事業拿到手中，組織公安、規劃、建設、城管、財政、物價、稅務等部門共同實施，並落實到位。要依據城市建設和交通安全等有關法律法規制定適應安康城區停車場的規劃、建設、管理辦法。堅持“配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車為補充”的發展思路，從政策上予以傾斜扶持。目前，應在1—2年內規劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會公共停車場。二是挖掘現有各類停車場。除了停車線規劃外，部分有條件的企事業單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎上，本著自願的原則，可參與對外開放停車，辦理相關手續後，對停放車輛可實施收費管理。三是全面清理並嚴格控制占道機動車臨時停車場。要按照有關標準和要求，對城區現有占道機動車臨時停車場進行全面清理整頓，嚴格控制審批新的路段，並定期進行評估，特別是新改造加寬路段，確保設定符合規範要求。
(五)加強道路開挖管理，保證道路的正常使用。在進行道路改造時，力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設到位，以避免對道路的重複開挖和修復，影響道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)嚴格執法，科學管理，創造安全、有序、暢通的交通環境。要堅持宣傳教育與依法懲處相結合，把著眼點放在提高交通參與者的安全意識上，堅持綜合治理和專項整治相結合，著重綜合治理;堅持動態管理和靜態管理相結合，把靜態管理當作治本措施來抓，堅持科學合理化分配現有警力，最大化發揮現有警力作用，樹立“嚴格執法”管理理念，對不遵守交通規章者，堅持嚴管重罰。特別是在目前情況下，交警部門要認真調查研究，制定符合城區實際的車輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區交通壓力，爭取創造安全、有序、暢通的交通環境。
(七)加大投入，為交通管理工作提供保障。政府應提高交通管理工作經費在城市維護費中的比例。對警力不足問題，政府應儘快研究，最大限度給予解決。
(八)加強交通安全教育，提高廣大市民的交通文明素質。要建立交通安全和交通法規宣傳教育的長效機制。首先，可否考慮將交通安全法規教育納入中小學生的必修課，真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次，嚴把駕駛員培訓考試關，提高培訓質量，提高新駕駛員的整體素質。第三，要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強社會面上的交通安全、交通法規教育，提高社會公眾參與城市交通的主體意識和實際能力，從自身做起，杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為，最大限度降低交通事故的發生。
近年來，市按照“標準化生產創品牌、產地準出保質量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路，全面加強產地環境和農產品質量安全監管，突出專項整治和安全體系建設，全市農產品質量安全意識逐步提高、監管體系逐步健全、監測能力逐步增強、質量安全水平逐步提升。
一、基本情況
市位於西南部，轄2鄉7鎮和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總人口39.5萬人，其中農業人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農田23.37萬畝。XX年，全市實現農業總產值58.15億元，農業增加值35.13億元，農民人均純收入達到10415元。全市糧食麵積37.75萬畝，總產量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產量19.7萬噸。農產品種植業專業合作社162家，市級以上農業龍頭企業75家。
二、農產品質量安全現狀
(一)農產品質量安全水平整體較高。多年來沒有發生重大農產品質量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產品農藥殘留監測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農產品樣品1000個，合格率為99.6%。全省XX年農產品質量安全工作會議、XX年農產品質量安全荊楚行採訪團在我市參觀農產品生產、加工企業及農安監測點。
(二)監管體系基本建立。成立了市農產品質量安全監督管理局，全額撥款副科級事業單位，在編8人，負責對全市農安工作協調及監測監管;成立了市農業執法大隊，在編9人，負責全市農業投入品管理;成立了農產品質量安全監督檢驗站，儀器設備113台套，負責全市農產品檢測工作。全局農安工作專職人員17人，擁有農殘監測車、執法車各一輛。鄉鎮農技服務中心加掛了“農產品質量安全監督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。
(三)農業標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質量安全管理為核心的標準化示範基地創建活動，被列為全國柑桔標準化示範縣市，XX年被農業部納入農業標準化實施示範(農產品質量安全)項目，有力提升了農產品質量安全整體水平。
(四)農產品產地準出和市場準入制度穩步實施。制定了《市農產品質量安全產地準現及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社建立農產品產地準出及質量溯源示範點，實行農產品產地準出管理。按照農產品市場準入制度要求，嚴格查驗農產品入市材料，主要農產品超市、農貿市場、農產品銷售單位建立農安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農產品公示牌。
三、主要工作
(一)全面落實農產品質量安全監管職責。我市成立了農產品質量安全工作領導小組，市政府下發了《市農產品質量安全工作實施方案》。市政府定期召開農產品質量安全工作會，與各鄉鎮人民政府及相關部門簽定了農產品質量安全責任狀;市農業局召開了農產品質量安全暨農安檢測培訓會，與各鄉鎮農安監管站簽定了農產品質量安全責任狀，各大超市、農貿市場、蔬菜生產基地、農產品加工企業簽定了質量承諾書。
(二)不斷加強農產品質量安全宣傳教育。不斷創新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網路平台、專題講座、發放宣傳資料等形式，深入企業、專業合作社、農戶、田間、社區等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產”為主要內容的“三主一化”培訓，農業技術推廣服務到戶，管理手冊到戶，生產技術培訓到戶。今年以來，共開展各類培訓活動82場次，發放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農產品質量安全和使用投入品等安全知識的培訓。
(三)推行農業標準化生產。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準，編制並實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產技術規程。加快發展以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌為內容的“三品一標”產業，不斷提升農業品牌知名度，強力推進標準化基地建設，積極組織農業產業化龍頭企業開展認證申報，全市有效使用的農業“三品”已達到42個(其中無公害農產品37個、綠色食品1個、有機食品4個)，農產品地理標誌1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。
(四)實施產地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發茶葉專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社等18家農產品生產單位建立農產品產地準出及質量溯源示範點，生產的農產品做到有標準化生產記錄、有農產品自檢合格證明、有包裝、有標識，實行農產品產地準出管理。以農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、“三品”生產基地為重點，推行建立以標準化生產記錄、產品質量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門檻的產地準出制度。土老憨生態農業集團建立了以信息系統為核心的組織體系、生產體系、管理體系、監測體系等四大體系的質量可追溯體系，對種植戶嚴格執行編碼追溯責任制，實現了柑桔精品果追溯到戶。
(五)實施農產品市場準入管理。督促全市農貿市場、超市、農產品銷售單位建立質量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實行農產品市場準入制度，督促各農產品經營企業建立質量安全管理制度，配備質量安全管理人員、檢測設備和技術人員，初步建立以建購銷台賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場準入制度，質量安全意識明顯增強。
(六)強化農產品質量安全監測監管。今年來已開展農產品質量例行監測27期，抽取樣品1000個，在電視台發布農產品監測公告27期。督促農產品生產、銷售企業自檢樣品13900個。制定了農業投入品台賬及農產品生產記錄管理辦法，建立健全全市農業投入品和農產品質量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農藥排查，加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監管力度。對全市380家農資經營門店、25家漁藥、漁飼料經營店進行了拉網式排查和重點抽查，今年已抽檢農藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農業投入品監測合格率99.5%，監測發現的不合格農產品追溯率達到100%，農產品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。
四、存在問題及工作建議
全市的農產品質量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：
(一)部分生產經營者行業自律意識不強。由於農業生產組織化程度仍然較低，生產經營方式落後，存在一些農產品生產單位對農產品質量安全工作認識不到位，生產投入隨意性、無記錄、質量無法溯源，“重數量、輕質量”的現象比較普遍。少數消費者對農產品質量安全的科學認知水平不高，對於質量安全、有毒有害等科學知識，缺乏常識和判斷。
(二)農產品產地準出制度落實不夠。一些農產品生產企業、農民專業合作社和種殖大戶的生產記錄不夠規範，多數農產品生產企業和農民專業合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的管理、服務不到位，生產過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發票、據、記錄，無統防統治制度，無統一的技術服務或生產模式，收購農產品未檢測，大多上市銷售的農產品無包裝和標識。農貿市場及農業專業合作組織在農殘檢測方面缺乏主動性，人員、經費、設備無保障。
(三)監管能力建設有待進一步加強。表現在農產品檢測中心缺經費、缺專業檢測人員，市場監管人員缺裝備、缺少辦案經費的制度性保障。目前檢測中心運行經費還未納入財政預算，現有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設備閒置，迫切需引進年青的專業檢測人員;農業執法人員執法裝備差、執法經費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監管工作的開展。
(四)監管體系建設需完善。鄉鎮監管站的人員編制及經費未落實，各村及農產品生產、銷售企業的格線化管理要完善。
針對上述存在的問題，我們建議如下：一是各級政府加大對農產品質量安全法規及相關知識的宣傳普及力度;二是對農產品質量安全管理、檢測、執法工作經費納入各級政府的財政預算;三是不斷引進年輕的專業檢測人員;四是解決執法人員的參公管理、執法著裝、執法裝備等問題;五是解決鄉鎮農安監管人員編制及經費。
五、下一步工作措施
在今後的工作中，我們將進一步細化措施，強化監管，把推進農業標準化生產和實施農產品產地準出、市場準入制度作為我市農產品質量安全工作的重點，不斷提升全市農產品質量安全水平。進一步健全農產品質量安全監管隊伍和監管機制;建設產地環境、農業投入品及農產品監測監督管理體系;推進農產品標準化生產示範區建設，培育農產品精品名牌;健全農產品質量安全格線化管理模式;建立完善的農產品質量安全追溯系統。
隨著高校規模的不斷擴大，高校各項工作的不斷發展，學生公寓早已不再單純是學生生活休息的主要場所，而已經成為集教育、管理、服務多重功能為一體的新型管理機制體系。高校後勤社會化改革要求學生公寓必須以人為本,提高管理質量。作為大學生學習、生活的重要場所,學生公寓原有的管理模式已經不能適應學校發展要求和學生自身需求,為了提高管理水平,滿足學校和學生要求,公寓管理者必須尋求先進的管理方法。
為了探索學習更先進的公寓管理模式與方法，以及探討未來新校區的學生公寓管理模式，我校後勤保障處於XX年11月13日，在副處長張志毅同志的帶領下，一行13人赴廈門大學進行了實地調查研究。期間主要針對廈門大學公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學生公寓管理運行費的劃撥形式、費用計算，公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進行了調查研究。現就調查研究結果做以下分析報告。
一、關於廈門大學學生公寓分布情況簡介
廈門大學分為三個校區，學生公寓由學生公寓與環境服務中心管理，轄區內所有的公寓以園區管理制劃分，總計有七個學生公寓園區，分別是豐庭學生公寓、海濱新區學生公寓、石井學生公寓、芙蓉學生公寓、凌雲學生公寓、海韻一期及海韻二期學生公寓，學生總共住宿人數大約4萬5千人左右。
豐庭樓群是廈門大學本部新建學生宿舍樓群之一，房間設計為單間獨衛，主要用於解決全校女博士生的住宿問題，管轄區範圍囊括豐庭一、二、四、五總計四棟宿舍樓。
海濱新區學生公寓共有學生宿舍三棟，分別為新區一、二及三號樓，順坡而建，由下而上依次排開，新區一為女生樓，其餘兩棟均為男生樓，住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內部結構為帶有獨立衛生間的套房，目前均為四人間。
石井學生公寓園區目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學生宿舍樓，住宿條件除f6為五人間，f7個別宿舍為六人間外，其餘均為四人間;石井住宿區中f6、f11為宿舍獨立衛生間，其餘樓棟為集體衛生間，所有樓棟均配備24小時熱水、刷卡熱水器、網路接口、宿舍電話接口。
芙蓉園區的樓群是廈門大學本部歷史最悠久的學生宿舍樓群之一，建於20世紀五、六十年代。園區位處於學生宿舍區的中心地帶，園區內設有超市、移動門市、銀行等便利設施，其管轄範圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三總計八棟宿舍樓。
凌雲園區共有十三棟宿舍樓，入住學生包涵本科生、碩士生、博士生三個層次，其中本科生樓棟為凌雲一、凌雲三、凌雲四和勤業四;碩士樓棟為凌雲一、凌雲二、凌雲五;博士生樓棟為凌雲六、凌雲七、凌雲八、凌雲九、勤業六、勤業七和凌雲d。
海韻一期園區總建築面積達6.7萬平方米，包括七幢學生宿舍，以及教學樓、食堂、招待所、活動中心各一幢。每間宿舍住宿四人，擁有獨立的陽台、衛生間和浴室;同時還裝有熱水器、空調、風扇，並配有電話、校園寬頻、電信及有線電視接口等。園區管轄範圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七，園區可容納約5000名學生。海韻二期公寓各項基礎設施完備，每間寢室設有獨立陽台、衛生間、浴室;配備空調、熱水器、電話、校園寬頻、電信等。園區轄區範圍內包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五總計七棟宿舍樓，是廈門大學的兩人間公寓，園區可容納學生近三千人。
二、 廈門大學學生公寓管理特色
1. 廈門大學學生公寓管理模式與我校學生公寓管理模式的異質性
廈門大學公寓管理的模式是按照園區制來管理劃分，在這一點上與我校學生公寓園區化管理模式相同，但在具體的管理事務中與我校的學生公寓的管理模式存在著明顯的異質性。
在人員配置上，廈大一個園區配置一個管理員，白天上班，負責整個園區的日常管理工作;配置一個協管員，中午和晚上上班，負責協助管理員;一個樓棟配置一個保潔人員，負責整個樓棟的公共衛生以及宿舍外圍保潔。配置四個24小時值班制的安防人員，一個安防人員每天工作時為6小時，四個人進行輪流倒班，負責整個園區的突發事件處理以及維護學生公寓的安全穩定。廈大這種人員配置管理模式，用協管人員和安防人員代替了傳統學生公寓管理中值班員的職能。
在我校學生公寓管理中，值班人員主要負責按時開關公寓大門，在管理員不在班的時段中，保護學生的人身及財產安全，保護公共財產安全，對外來人員的進出進行登記，巡查宿舍內外安全，及時制止和處理不良或違紀行為，防火、防盜、防止人身安全和財產損失的事故發生，做好公寓設施設備報修、學生的報修記錄等工作，但並沒有把安全防護工作和學生公寓日常管理工作的職能分開。
我們認為像廈大這種人員配置比較科學化，管理人員與協管人員專門負責公寓管理內部事務，服務並處理好學生的公寓住宿管理問題，同時在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時的門禁監控系統形成雙保險安全防護，從而在根源上杜絕了各類安全事故的發生。
2. 在學生公寓安全防護方面，廈大設定了三大安保屏障
一是廈大校園進出管理規定，所有人員進出必須提供工作證或是學生證，外來人員進出每天不得超過一千人次。二是廈大後勤保障處由自己出資為每個園區都安裝了門禁系統，每個學生進出園區必須刷卡進入，並且廈大的每個園區都設有安防監控人員，二十四小時進行安全監控。三是廈大後勤保障處自己出資為每個學生安裝了一個密碼保險柜，免費提供給學生用來放置貴重物品。
3. 學生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面
廈大的管理人員招聘要求一般是大專以上，工資待遇是一個月1850，購買社會保險，有工齡工資。以一個工作十年左右的管理員為例，其待遇大概是2700左右。而我校以一個工齡為十年的聘用工園區長為例，工資待遇大概是XX左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右，這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
4.廈大學生公寓管理運行費用的劃撥形式以及費用計算存在的問題及解決方法
目前，廈大的學生公寓管理運行費用的是按照學生的人頭來進行撥付收取一定得管理費用，博士生、研究生以及本科生都是一個撥付標準。以前廈大的一般住宿標準是8(本科)：4(碩士)：2(博士)劃撥，以後廈大將按照4：2：1的標準劃撥學生住宿標準。廈大的管理費用劃撥形式是日常管理學生的所有運行費用先由廈大後勤集團墊付，而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費用由後勤集團代為收取，全校一年的門面租金約為4000萬左右，年底在與學校按照比例分成結算。到了每年年底學校財務處會根據學工處核定的學生人頭數目，來撥付後勤集團學生公寓的管理費用。
在公寓管理費用的撥付形式上，廈大與我校都是按照學生的人頭數量來計算，但隨著學生公寓住宿環境的改善，以後將會一個寢室住宿4個本科生、2個研究生、1個博士生，如果還是按照現有的方法來計算管理費用顯然是不合理的。廈門大學後勤集團已經向廈大學校建議採用按照公寓面積來計算收取學生公寓管理費用的方式，這樣更為合理化。
5、廈門大學學生公寓管理中的人性化管理
在廈大的學生公寓裡，學生們每天都可以喝著免費的開水，而在我校的學生打開水是要收取一定費用的，收取的費用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學本部校區的學生熱水器是採用的電熱水器，新校區是太陽能熱水器，可為學生提供24小時熱水供應，洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓採用的是太陽能熱水器系統，提供的熱水時間是中午到晚上的11點，收費標準是一分鐘一毛五。在學生公寓垃圾處理方面，公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車，每天會在固定的時間來回收每棟樓的垃圾，保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上，這樣子的舉措，既提高了保潔人員的工作效率，又使廈大的校園環境衛生乾淨整潔。在廈大的每一棟學生公寓進門處都貼有學生宿舍物業管理溫馨提示，上面細緻的標明了每棟學生公寓各個職能部門的聯繫方式、辦公地址，宿舍管理服務相關的各個職能部門的聯繫方式，宿舍內配備的各項設施及使用注意事項，智慧型用電及注意事項，門禁管理要求，嚴禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項，更在顯著的位置標明了學生宿舍報修流程示意圖。筆者認為溫馨提示上面提供的信息詳細而全面，是一個很好的舉措，體現了廈大在學生公寓管理中人性化管理的細緻和體貼。
6、關於廈門大學學生公寓維修事項流程如下圖
從上圖可以看出，廈大的水電維修項目統一報修至水電維修中心，與我校後勤目前的報修管理模式基本一致。
三、廈門大學的後勤管理經驗給我們的啟示
綜合以上六點分析對比我們可以看出廈大後勤集團在後勤公寓管理上是有很多先進的管理模式值得我們學習和借鑑的。那么在學生公寓管理中我們能提出什麼建議?
1、他們在人員配置方面採用的協管加安防人員替代了傳統管理上的值班人員，這樣職能的分配對學生公寓而言能更好的各司其職，加大了學生公寓的安全防護力度。我們是否可以考慮採用這種模式，設立專門的安防人員24小時監控門禁錄像，並給相關人員配置對講機，隨時互通情況。
2、在公寓安全防護方面，他們設定的三大安保屏障，首先從根本上杜絕了學校閒雜人員的進出，其次在每個園區都設定了門禁系統，並24小時監控，最後又為學生的貴重物品安裝了保險柜，如此三道防護網大大的降低了學生公寓的火險、盜竊事件機率。我們可否投入資金給每個學生都安裝保險柜，置放貴重物品。
3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執行者，是公寓管理能否順利展開的核心環節。我們要採取有效措施，全面提高管理人員的各項綜合素質。要將社會化公寓服務理念引進到公寓管理工作之中，組織管理人員定期學習物業管理相關知識，轉變管理人員思想觀念，向管理和服務的方向加以引導。
4、確保公寓的日常管理費用，是保障公寓服務質量的首要條件。公寓管理撥付費用的計算方式用面積計算方法代替以往的按照人頭計算的方法更為合理化，這樣無論一個寢室按多少人分配劃撥，都不會影響到公寓管理的日常費用的收入。
5、我們認為可以在每個公寓門口都統一貼上一張公寓住宿流程圖，全面而詳細的記錄所有學生公寓住宿同學們需要了解的各類服務信息，這樣子能夠讓學生們一進入公寓就簡單而明了的了解了整個的住宿流程和各類住宿服務的相關信息。
總而言之，高校的公寓管理工作事關高校行政工作的全局和教學工作的開展，是大學生素質教育中的一個重要環節。隨著高校後勤社會化管理機制的不斷改革和創新，學生們對公寓服務管理工作的質量也有了越來越多的要求，我們必須進一步創新管理工作的體制機制，以學生的需要為根本出發點，為高校素質教育工作貢獻力量。
安全生產是當前人民民眾最關心、最直接、最現實的問題，是確保經濟效益、政治穩定和職工民眾身心健康的先決條件。近年來，我市的安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實安全生產主體責任，依法加強安全生產監管，紮實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治，各企業在改善安全生產條件，更新安全生產裝備技術、職工教育培訓等方面繼續加大安全投入，積極開展隱患排查和治理，將事故隱患消除在萌芽狀態，有效控制了生產安全事故的發生。全市安全生產形勢保持了總體穩定的態勢，為我市經濟發展和社會穩定提供了良好的安全生產環境。
一、全市企業基本情況及現狀分析
我市是一個老工業基地，是中國石油工業的搖籃，是新中國成立後建市較早的工業城市，資源豐富。近年來，隨著我市招商引資力度的不斷加大，各種不同性質的中小型生產經營企業相繼在我市落戶，這些企業主要集中在農副產品加工、冶煉、建築建材、電力、化工等行業，其中：有化工企業26戶，清潔能源企業37戶，建築建材企業41戶，選礦冶煉企業33戶，農副產品加工企業49戶，煤礦、非煤礦山20戶，其它生產經營企業147戶。這些企業中，大多數企業為私營企業,經濟效益普遍較低，致使安全投入跟不上安全生產的需要，安全狀況相對較差，事故隱患大量存在，事故多發，主要體現在以下幾個方面：
1、規模小，安全投入不足，設備陳舊，安全基礎薄弱。這些企業大多是民間投資或改制的中小型企業，資金匱乏，生產設備落後，安全性差，普遍存在著廠房陳舊、設備老化、工藝落後等問題，經營者抱著僥倖心理，違章指揮，冒險蠻幹，隱患得不到全面整治。
2、經營者素質不高、員工流動性大。被調查企業中，具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業主不足20％，對國家在安全生產上頒布了哪些法律、法規、標準，企業應遵循哪些安全標準一無所知，對如何防止事故知之甚少。此外，這些企業用工靈活，員工流動性大，使得業主大多不願意在財力和精力上對從業人員進行必不可少的安全技能培訓，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業管理水平不高。相當一部分企業缺乏現代安全管理意識，採用的是經驗型管理，部分企業法人或經營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，有的相當規模的企業並沒有按要求成立安全管理機構，不配備專職安全管理人員，未投入必要的資金用於整改隱患，不為員工提供必備的勞動防護用品，安全管理基本處於失控狀態。
4、具有高危性和分散性，管理難度大。我市企業大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產、機械加工、礦產品加工、農產品加工等，點多、面廣，分散在鄉鎮、園區或山區，市安全監管部門和鄉一級政府苦於人力少、資金少，難以對所有企業實行有效監管，使不少小企業成為安全監管的“真空”和“盲區”。
二、我市企業安全生產及政府安全監管工作中存在的主要問題
1、對國家安全生產法律法規不熟悉，對安全生產工作重視不夠。80％以上的企業對生產經營活動中應遵循的法規、標準不了解，在安全生產的重視程度上，大多處於資本原始積累初期，經營者安全意識不強，重生產、輕安全，重發展、輕投入。形成規模大的企業比規模小的重視，改制後的企業比改制前的企業重視。
2、從業人員素質不高，自我保護意識不強。中小型企業由於用工形式靈活，員工流動性大，且大量招收的是農民工，文化素質低，大多未經過安全培訓就上崗，安全知識缺乏，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”現象時有發生。
3、政府對企業監管缺乏必要的條件和手段。由於企業點多面廣，監管力量薄弱難以對所轄企業實施有效的監管，個別鄉鎮對企業的安全監管因無人員而處於被動工作狀態，相關政策法規、檔案要求貫徹落實不力，安全生產情況統計不到位，對企業安全生產現狀和存在的問題心中無數，更談不上對加強企業安全管理有針對性地採取措施。
三、抓好我市安全監管工作的對策
中小型企業是我市經濟發展中重要組成部分，必須用市場經濟的新思維、新辦法去解決在安全生產上存在的問題。要以科學發展觀為指導，強化監管措施和手段，加快工作方式方法的新轉變，努力實現安全生產形勢的持續穩定發展。
1、建立企業安全生產條件審核准入制。
要強化源頭管理，把好準入關，加快實現從事後查處向本質安全轉變。一是嚴把高危行業市場準入關。嚴格實行高危行業安全生產行政許可制度，對安全投入不到位、不具備安全生產條件、安全隱患沒有徹底整改的，不得通過審查。同時，加強對已取得安全生產許可證企業的動態管理和跟蹤監控。二是嚴格實行各類建設項目“三同時”。按國家法律、法規和行業標準有關要求，新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時”，達到相應的安全生產條件，並具備達到和滿足安全生產條件所必須的資金投入能力，以及一定的風險承擔能力，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防範能力和災害事故處置能力。三是加大技術改造力度。積極落實“科技興安”戰略，監督生產經營單位注重安全技術改造，積極採用安全生產新技術、新設備、新工藝，加快對不符合安全生產的舊工藝、舊設備的淘汰進度，從源頭防範各類事故發生。
2、強化教育培訓，加快實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
從近幾年我市發生的生產安全事故發生的原因分析，絕大部分事故是因為企業管理人員和各類從業人員安全意識不強、安全素質偏低、“三違”現象嚴重等造成的。為此，要重點抓好三項工作：一是加強安全生產宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產方針政策、法律、法規和安全知識，宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防範意識，形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。二是加強對從業人員的安全培訓。堅持依法建立並嚴格執行特種行業、崗位持證上崗制度，加快建立和完善我市安全生產教育和培訓體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，提高各類從業人員的安全素質、安全防範和職業安全自我保護意識。加強對企業法定代表人、安全監管人員和特種作業人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核，不斷增強企業從業人員的安全素質。三是加強企業安全文化建設。大力開展企業內部從業人員安全教育，注重發揮鄉鎮、社區、村委會等基層組織作用，進一步擴大安全生產宣傳教育的廣度和深度，不斷在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。
3、強化長效機制建設，加快實現從集中專項整治逐步向規範化、經常化、制度化管理轉變。
要著力建立健全並落實好安全生產工作機制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產責任制網路體系，使安全生產工作責任明確，落實到人。二是要逐級健全落實安全生產責任制，通過層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任分解到各基層，落實到每位員工，並進行嚴格考核管理，形成完整有效的安全生產監管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領域、重點行業、重要企業的監督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關法律法規，認真查處，嚴肅處理，並追究事故責任者的責任、有關領導的責任和相關部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關安全生產經濟政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建築施工、危險化學品等高危行業的風險抵押金繳存，為高危行業從業人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。
4、引導企業走安全標準化之路。
安全標準化達標驗收取得成效的經驗表明，加快推進安全生產標準化創建。是推動企業安全管理水平的有效方式。今後，將在近年開展安全標準化工作的基礎上，繼續推進安全標準化創建工作，進一步制定安全管理標準，著力抓好危險化學品、非煤礦山、選礦冶煉、機械製造等重點行業和領域的安全質量標準化工作，力爭用今明兩年時間，確保重點行業及領域生產經營單位的安全管理水平達到一個新的水平。
5、以科學發展觀統領全局，加強安監隊伍自身建設。
一是始終抓好乾部職工政治理論學習。把學習科學發展觀作為一項長期的基礎工作，完善理論學習制度，建立學習考核機制，努力形成主動學習、自覺學習的長效機制。二是抓好執法隊伍建設。增強執法人員的責任意識、服務意識、自律意識，充分體現“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風，塑造成為一支業務精湛、作風過硬的執法隊伍。三是抓好安全生產執法檢查。嚴格執法程式、規範執法行為、嚴明執法紀律，在執法中體現服務，幫助企業解決疑難問題。四是加強黨風廉政建設。增強自律意識，健全監管機制，形成權力層層分解，工作環環相扣，互相聯繫制約，建立執法責任制和過錯追究制，形成“誰的權力誰行使，誰的責任誰承擔，誰的問題追究誰”的預防機制，堅持依法行政，做好執法的各項工作。
2025年中國一次性自毀安全注射器市場調研報告
2019關於鐵路站場安全三嚴三實調研報告範文
小學生安全知識調查問卷調研報告
縣中小學生上下學交通安全情況調研報告
縣食品安全監管工作情況的調研報告
電梯安全及維護保養情況調研報告
關於安全生產現狀及對策調研報告
糧食局安全生產工作調研報告
我市食品安全現狀調研報告
創建醫療機構規範藥房用藥安全調研報告