三、加強對長虧不倒企業所得稅征管的建議
1.加強企業所得稅日常監管，預防偷逃所得稅行為的發生。一是加強對企業應稅收入方面的日常測算，重視往來賬戶的監督，藉助信息網路加大對發票往來開具的監控力度。二是加強企業所得稅稅前扣除項目的審批管理，嚴格報批制度。三是加強重點監控，注意發現疑點，結合內查外調，查清企業虛假賬務處理。四是加強對匯總繳納企業所得稅成員單位的延伸監管，將報賬制單位一併納入管理。五是加快信息制度改革，完善計算機網路化建設。爭取早日與各相關部門的計算機聯網，達到資源共享。
2.依法嚴肅鑑定企業徵收方式，對賬證不全，不能正確核算應納稅所得額的中小企業，嚴格核定徵收，合理確定分行業應稅所得率，科學核定應納稅所得額，督促引導企業向查賬徵收管理轉變。
3.強化對企業所得稅的稽查，加大對偷逃稅的懲處力度。要敢於破除“人情稅”、“關係稅”，堅持依法納稅，堅持依照《征管法》有關規定，對查處的偷稅款及罰款久拖不交的企業，採取強制措施，依法堅決催繳入庫；對大案要案，按照法律程式移送司法機關並對偷稅者予以重罰，對法人代表和財務人員追究法律責任，讓其付出高額“偷稅成本”。
4.著力提高稅務人員的政策業務素質和計算機操作水平。各級稅務機關應注重對企業所得稅有關政策的宣傳解釋，及時做好企業所得稅納稅輔導工作，下大力舉辦企業所得稅業務培訓班，多渠道發放納稅輔導資料，切實提高企業辦稅員的業務素質。切實解決稅務機關與人員不能發現問題，有些雖發現了問題卻不能解決問題；納稅人無主觀故意原因造成財務核算不健全，納稅申報不全面、真實、準確，稅務人員不能及時發現和進行正確輔導，或者對納稅人主觀故意不能甄別而處理不當的問題。
5.儘快建立並積極推行個人信用制度。首先，建立完善儲蓄存款實名制，通過建立健全個人賬戶體制，將工資、薪金、福利、社會保障、納稅等內容都納入個人實名賬戶，並藉助稅務、銀行、法務部門密切配合和強大的計算機網路支持。其次，實行居民身份證號碼與納稅號碼固定終身化制度，做到“全國統一、一人一號”。再次，建議儘快頒布實施《個人信用制度法》及配套法規，用法律的形式對個人賬戶體系、個人信用記錄與移交、個人信用檔案管理、個人信用級別的評定、披露和使用，個人信用主體的權利義務及行為規範做出明確的規定，用法律制度保證個人信用制度的健康發展。
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