(四)因地制宜,體現區域特色
在產業規劃布局上,各鄉鎮因地制宜,揚長避短,擇優布局,充分發揮當地自然資源氣候優勢,宜菜則菜,宜藥則藥,宜果則果,特色效益明顯。中樞、舞街、舊城不僅是全縣的蔬菜、水果生產大鎮,同時又是全縣的燈盞花種植基地;白水鎮既是全省有名的高源梨之鄉,又是全縣除蟲菊白花盛開的地方;三塘、向陽不僅是全縣洋芋、蕎子的主要生產基地,迅速發展的三七產業使文山三七名不副實;永寧鄉的萬壽菊、生薑、小米辣倍受客商青睞。各鄉鎮在體現區域特色,鞏固傳統產業的同時,都在不斷開拓創新,探索培植新產業。
(五)參觀考察,學習借鑑經驗
典型引路,示範帶動。為拓展視野,學習借鑑各地在生物資源產業開發工作中所取得的成功經驗,各鄉鎮黨委、政府經常組織廣大鄉村幹部和科技示範戶到縣內其他鄉鎮或到縣外通海、宜良等地參觀考察,通過參觀考察學習,進一步找準自身發展中存在的問題,明確發展目標,堅定發展信心,樹立品牌意識。
(六)政策扶持,增強發展後勁
為培植髮展壯大新產業,各鄉鎮通過財政支農資金整合及其它項目,從水、路、示範基地建設等方面大力夯實產業基礎設施。同時,另出台一些扶持政策推動新產業發展。三塘鄉在財政十分困難的情況下,從XX年開始,只要民眾種植草烏、半夏,政府就按每畝200元的標準兌現種苗補助費,去年全鄉種植草烏500餘畝,政府兌現補助資金10多萬元,大大調動了民眾發展中草藥的積極性,種植面積每年翻一番;舞街、中樞、舊城、三塘、向陽等鄉鎮黨委、政府多年來對種植蔬菜的農戶都在種子、農膜、農藥上給以相應的補助。
三、生物資源產業發展存在的主要困難和問題
調研我們也看出全縣生物資源產業開發存在的困難和問題,表現在以下幾方面:
一是從特色產業的培植來看,小而雜,好像什麼都有點,什麼都不多,即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業現有規模仍然小,沒有得到深層開發,特色效益不明顯。部分新產業缺乏市場前景分析,盲目上項目,一哄而上,一下而散的現象還存在,打擊了民眾的積極性。
二是初具規模的蔬菜、水果等傳統主導產業缺乏龍頭企業帶動,生產經營粗放,產業鏈短,產品價格低,農民增產不增收,仍然存在大資源,小產值的狀況。
三是生物產品市場價格波動大,企業信譽度低,民眾抗風險能力弱,某些農產品既使是訂單生產,企業也常出現“打白條”或單方擅自違約,政府與企業,企業與民眾打官司的現象時有發生,使一些多年苦心培植的產業一下走入低谷。
四是民眾科技素質偏低,思想觀念陳舊,缺乏開拓創新精神,對新產業的培植常持等待觀望思想,發展緩慢。產品質量不高,科技支撐不夠,缺乏市場競爭力。
四、發展生物資源產業的主要對策、措施和建議
(一)加強領導,科學布局
建議各級黨委委政府要全面加強對生物資源產業開發工作的領導,按照科學發展觀要求,在上新項目之前切實做到“六要”:一要看好市場前景,二要反覆論證,三要抓緊上項目,四要注重規模化發展,五要立足長遠,六要實施品牌戰略。遠謀劃,高起點,科學布局,推動可持續發展。要協調各方力量全力支持生物資源產業發展,真正把生物資源產業列為全縣的重點產業來發展。