1、有效控制資源,合理利用資源。對於xx縣城內以資源優勢而創辦的企業,如譚家山煤炭行業、響塘的猛業、花石的湘蓮和茶恩的竹藝,要加強引導,按照國家產業政策,合理布局,充分利用,杜絕浪費和掠奪性開採,確保資源性物資的經濟效益取得最大化。具體講,可以對小煤窯和小猛礦實行限井壓產,禁止非法開採和掠奪性,浪費性開採等,有計畫的種植湘蓮和輪伐竹木,使之後續資源綿綿不斷。
2、保護老字號招牌和知名品牌,充分發揮其潛在的價值,使之在新的市場經濟中發揮出更多更大的作用。
xx縣的具有智慧財產權的老字號招牌和知名品牌並非沒有,而是沒有很好的利用,如今只有“湘蓮”品牌仍然在市場上有名,但是圍繞“湘蓮”所做的文章卻不多。花石的湘蓮生產仍然是上百年來的傳統產品,處於初加工階段,深加工的產品仍然沒有很好的發展。也沒有占領市場,“湘蓮汁”系列飲品沒有開發成功,“蓮邦”實業的蓮心茶和蓮仁含片還沒有更大的市常“芙蓉”醬油,“白石”文化、“德懷”品牌沒有很好的利用,在今後的政府的招商引資活動中,要將這些品牌文化市場化、價值化,使無形資產變成有形資產。
3、政府牽頭,將龍頭行業成立協會,使之自我調節,共同發展,做到社會信息共享,減少同行業內耗,防止企業的兩極化。
我縣的龍頭行業較多,如建材行業(水泥)、湘蓮行業、竹藝行業和陽極板行業等,這些已基本形成了規模,在市場上有一定的知名度,但如何更好地發展龍頭行業,保持這種強勁的勢頭,我們政府各部門應以保護和扶植的態度助其發展。如響水的陽極板行業,六個企業生產的陽極板占領了全國市場的80%以上,而且產品價格堅挺,極有發展勢頭,為了爭取市場,各廠之間相互拆台拉客戶,競相降價,幾成兩
敗俱傷的局面。對於出現的這種情況,政府應當出面協調,成立行業性協會,互相通氣,公平競爭、合理競爭,以質量和服務來贏得客戶,而不是靠犧牲既得利益來擠跨同行,防止“窩裡鬥”現象的發生。
4、利用政府的權力,為企業的發展保駕護航。
整頓企業周邊環境,是需要堅持不懈的長期的工作,對於那些故意找企業麻煩、偷盜企業財物、以非法手段對企業進行敲詐勒索的違法分子要從重從快處理,同時也要砍斷伸向企業的打著“合理合法”牌子的亂收費、亂攤派、亂集資、亂推銷的黑手,筆者到企業去調查和走訪,不止一次的聽到上述的抱怨:各種各樣名目繁多的收費、贊助、攤派、集資,甚至整套整套的政論性書籍和無關企業的讀本,幾千上萬元一套,都是以權推銷,“面子”攤銷。政府職能部門、(紀檢部門)要給企業印製負擔卡,逐一登記,真正做到為企業拒絕各種不合理不合法的上交而撐腰。
5、要牢固樹立為經濟服務的思想,正確處理髮展經濟與完成稅收任務的關係。
稅收是組織財政收入的主要手段,更是調節經濟的重要槓桿,我們要自覺地把稅收工作置於經濟和社會發展大局之中,在稅收收入任務的實現過程中,既要考慮需要,更要考慮現實的可能性。如果不顧現實的可能性一味地強調完成和超額完成稅收收入任務,強求稅收增長的高指標,則可能帶來某些負面影響,會破壞稅收法制,違背稅收的本質要求,會出現為完成任務而預徵稅收,攤派稅收、貸款繳稅、包稅、引稅,甚至直接空轉稅收,會產生層層加碼,收“過頭稅”,有意緩收、“藏富於民”的現象,造成越窮越收、越富越藏,嚴重影響公平稅負原則的貫徹,因此,稅務部門既不能預征預繳,也不能有欠不收,針對當前欠稅有所抬頭的現象,稅務部門要組織強有力的收欠隊伍,充分利用法律賦予的行政權利,收回陳欠,杜絕新欠,由此有必要改革稅收計畫的制定和執行,應在充分考慮經濟成長速度和稅源結構變化的情況下制定更加合理、更加科學、更加切合實際的稅收計畫,使稅收的增長真正建立在地方經濟發展基礎之上。