措施制度化、工作程式規範化、錄用考察標準科學化?如果公開選拔上崗的領導幹部一年後考核不能勝任現職應如何處理等問題,都只有在不斷地改革和嘗試中才能找到最佳的操作辦法。第三,必須依靠改革解決監督制度落實不力的問題。我們認為應主要從以下三個方面入手:一是推行政務公開和黨務(黨內秘密除外)公開。加大各項規章制度的宣傳力度,使一般幹部和民眾,尤其是領導幹部身邊的幹部和民眾熟知幹部監督各項制度、措施的內容,使大家明白監督誰、監督什麼、怎么監督和監督結果,鼓勵廣大幹部民眾積極參與監督。二是加大對違紀違法幹部調查處理工作的宣傳力度。(例如,改變為被給予黨紀政紀處分的人保密的做法),用身邊的事例教育和警示黨員幹部和民眾,使舉報者看到自己的監督舉報成果。三是建立制度落實責任追究方面的制度。對上級黨委政府和區委、區政府的有關規章制度和措施,逐級落實和量化責任制,並指定專門機關對制度的落實情況進行檢查督促,對落實不力的單位和部門,區別不同情況分別給以不同的處理;對監督不力的,追究督查機關的責任,並將責任追究的結果與督查部門的獎勵獎金掛鈎,與具體操作人員的年終考評、選拔任用掛鈎,確保各項制度落到實處。 4、深化幹部人事制度改革,不斷增強幹部工作的公正性與透明度。當前正在進行的幹部人事制度改革,不僅為幹部工作注入了新的活力,也為幹部監督工作創造了新的機遇,提供了更廣闊的空間和舞台。如,在幹部能上能下機制方面,儘管幹部能上能下下的方面還存在有諸如下的標準不明確、方法不科學、政策不配套等方面的不足,但領導幹部交流制度、科級幹部競爭上崗制度和調整不勝任現職領導幹部辦法的制訂和實施,已在全區形成了較好的幹部人事制度改革的氛圍;競爭上崗、公開選拔等,從選拔和使用的角度為我們提示了今後幹部工作的努力方向。在幹部的培養、選拔、管理、監督等各個環節,雖然公正性與透明度大大提高,仍可以嘗試通過量化指標體系來取代目前的封閉式運行,以使年輕幹部有努力方向,幹部民眾有監督目標和內容。 另外,在監督網路的健全和進一步發揮監督網路的整體合力方面,必須通過改革,提高監督主體的自身素質,建立系統、科學的監督體系和監督標準,進一步協調監督主體之間的關係,健全乾部監督工作機制,才能取得更好的效果。這是幹部監督工作也是整個幹部工作的唯一出路。