根據中央的統一部署,從今年4月底開始,在全國處級以上幹部、領導班子中進行三嚴三實專題教育。5月13日,市委召開“三嚴三實”專題教育部署安排會,錢沙泉書記作了專題教育黨課報告,對全市開展“三嚴三實”專題教育進行了動員部署。
根據市委統一安排,此次專題教育範圍對象延伸至科級以上幹部。中央要求,這次專題教育以領導幹部講黨課開局。今天由我來作第一次黨課報告,我鎮的專題教育工作就算正式開始了。
藉此機會,我就學習“三嚴三實”和xx系列重要講話精神,談一些個人的認識和體會,主要講三個問題。
一、深刻認識開展專題教育的重大意義
“三嚴三實”是xx參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時首先提出的,既是對安徽各級黨員幹部的諄諄教誨,更是對全黨的要求。去年以來,根據市委要求,我們把學習貫徹“三嚴三實”作為一項重大任務,與學習總書記系列重要講話精神結合起來,與開展民眾路線教育實踐活動結合起來,創新開展了“四層聯學”和“夜學夜談夜訪”。通過一年來的學習實踐,廣大黨員幹部對“三嚴三實”的認識得到普遍提高,深刻感悟到“三嚴三實”體現的修身做人的價值觀,包含著幹事創業的方法論,蘊藏著攻堅克難的精氣神。學習、貫徹、踐行“三嚴三實”是一項長期重大政治任務,必須進一步統一思想、深化認識,切實增強思想自覺和行動自覺。
第一,專題教育有利於落實“四個全面”戰略布局,推進全面從嚴治黨。黨的十八大以來,中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出並形成了“四個全面”戰略布局,全面建成小康社會是目標,全面深化改革、全面依法治國是方法手段,而全面從嚴治黨是保障,是根本保證。落實“四個全面”戰略布局,不是一個空洞的口號,關鍵在黨,關鍵在人,在於建設一支思想上、政治上、作風上全面過硬的執政骨幹隊伍。著眼世情、國情、黨情,我們必須清醒地看到,“四種考驗”(執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗)、“四種危險”(精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離民眾的危險、消極腐敗的危險)仍然尖銳地擺在我們黨面前,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務依然繁重而緊迫。所以,這次“三嚴三實”專題教育,重點是從黨性原則、紀律要求、行為規範等黨的思想政治建設方面,賦予黨的建設新的內涵,既堅持了黨的優良傳統,又提出了新的更高要求。我們必須把“三嚴三實”作為重要遵循,在重點領域和關鍵環節上持久用力,把全面從嚴治黨的各項要求抓緊抓實抓出成效,加快形成全面從嚴治黨新常態,不斷提高基層組織建設的科學化水平。
第二,專題教育有利於深化教育實踐活動成果,深入推進作風建設。抓作風、轉作風,是黨的十八大以來從嚴管黨治黨的重要突破口。對於貫徹落實中央“八項規定”及省市“三十條”要求取得的成效,對於開展民眾路線教育實踐活動帶來的新氣象新變化,廣大黨員幹部和人民民眾是衷心擁護、積極參與的,也是充分認可的。但也要清醒地認識到,作風建設永遠在路上,“四風”問題得到遏制、作風有所好轉,但基礎還不穩固,解決“四風”問題仍停留在“不敢”的層面,“不能”、“不想”的問題還未真正解決;頂風違紀、問題反彈、作風建設搞“雨過地皮濕”的現象仍然存在,人民民眾還有不滿意的地方。如果“四風”問題不能抓常抓細抓長,就會陷入抓一抓就好轉、松一松就反彈的怪圈。開展“三嚴三實”專題教育,就是要在鞏固教育實踐活動已有成果的基礎上,再添把火、再加把力,進一步深化作風建設,促進幹部作風和社會風氣的持續深入好轉。
第三,專題教育有利於解決“不嚴不實”突出問題,營造風清氣正的政治生態。近年來,我們黨抓作風、抓黨建,之所以受到民眾的歡迎和支持,就是因為堅持從問題出發,解決了一大批民眾反映強烈的突出問題和制約經濟社會發展的問題。開展“三嚴三實”專題教育,還是要強化問題意識,突出問題導向。從黨的民眾路線教育實踐活動查擺問題的情況看,無論黨員幹部隊伍管理還是黨員幹部自身,都存在不嚴、不實的問題。這次“三嚴三實”專題教育要解決的突出問題,可以用“三個著力解決”(著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄、忽視民眾利益、漠視民眾疾苦,黨性修養缺失、不講黨的原則等問題;著力解決濫用權力、設租尋租,官商勾結、利益輸送,不直面問題、不負責任、不敢擔當,頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題;著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼裡無國法等問題)來概括。這些問題在我鎮或多或少、或輕或重都有所體現,概括起來主要有以下六個方面。
一是修身不嚴。讀經典著作不多,學政治理論不夠,學習不深不透,沒有真學真懂、真信真用;政治紀律意識淡薄,信仰迷失,精神迷茫,對不當言論和歪風邪氣等行為抵制不力。
二是用權不嚴。不能正確處理權責利關係。將權力看作是一種待遇,而不是為人民服務的責任,沒有嚴格按照制度和規則行使自身權力,存在有法不依、權大於法以及法不責眾等問題。
三是律己不嚴。有的組織紀律意識不強,對上級決策合意的就執行,不合意的就不執行。有的自由散漫,該請示的不請示、該報告的不報告。中央八項規定 出台以來,仍然有少數黨員幹部心存僥倖、頂風違紀。
四是謀事不實。工作大而化之,政策一知半解,情況不求甚解,匯報工作多是“大概、總體、有可能”,涉及具體問題支支吾吾,抓工作不具體、不深入、不徹底。在新常態下對於如何抓、怎么做,思路不清,措施不明。
五是創業不實。工作上,缺少創新意識和能力,缺乏爭先進位精神,對工作指導不夠、督促不緊、落實不力。工作中“腳踩西瓜皮,滑到哪裡算哪裡”,只求過得去,不求過得硬,存在著盲目性和隨意性,遇到困難採取退縮、迂迴的態度,不敢擔當。
六是做人不實。與民眾打交道時不習慣說民眾語言,不愛說話、不會說話、不敢說話。工作中不注重收集民眾意願。接待民眾來訪漠然處之,對民眾訴求敷衍塞責,給民眾辦事高高在上。
上述這些問題,根子都出在思想上,就是“三嚴三實”沒有真正落實到位。開展這次專題教育,就是衝著這些問題來的,就是要嚴肅黨內政治生活,去“虛火”做“實功”,進一步形成從嚴從實的氛圍,營造全鎮風清氣正的政治生態。
二、自覺踐行“三嚴三實”的實踐要求
“三嚴三實”,著力點在“三嚴”、落腳點“三實”。“三嚴”是內在要求,是我們黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統,蘊含的是馬克思主義信仰,著眼的是高尚革命理想,體現的是卓越政治品質,反映的是鐵的紀律要求,如果離開了“三嚴”,就會導致信仰迷失、組織渙散、紀律鬆弛,最終失去向心力、凝聚力、戰鬥力。“三實”是行為取向,既是對一切從實際出發、理論聯繫實際這一思想路線的拓展和深化,也是對求真務實、注重實效、實幹興邦這一工作方法的繼承和發展。如果離開了“三實”,就會導致脫離實際、圖做虛功、貽誤事業,最終失去民心民意、失去執政基礎。同時,中央指出,這次專題教育對照“三嚴三實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當,更加突出了對黨員幹部的政治品格要求、黨性修養要求和職業素質要求,對黨忠誠是政治品格,個人乾淨是為官底線,敢於擔當是從政準則。
“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”,與總書記提出的好乾部“二十字”標準(信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔)是內在一致,相互貫通的,是一個辯證統一的有機整體,我們要系統全面地把握其豐富內涵,作為衡量標尺,內化於心、外化於行,爭做新時期的好乾部。
一是要在把牢基本要求中自律。把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為修身之本,兩者融為一體,一一對照執行。堅持品性上正派誠實、作風上勤勉紮實、涵養上低調務實,平易近人而不盛世凌人、多做實事而不徒求虛名;把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為為政之道,擺到思想守則、價值追求、人生信條的這一重要位置和層面,常思常想、常省常問,堅持戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄凍的謹慎,堅持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權的公心;把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為成事之要,堅持“不受虛言、不聽浮術、不採華名、不興偽事”的要求和標準幹事創業。
二是要在認清突出問題中自省。牢固樹立問題意識,堅持問題導向,搞清楚“不嚴不實”的典型表現,在嚴格對照反觀中做到有所為、有所不為。要根據市委統一要求,在專項教育中深入開展 “三對照三檢查”(對照“對黨忠誠”要求,深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力,在大是大非面前的實際表現;對照“個人乾淨”要求,深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距,在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現;對照“敢於擔當”要求,深刻檢查自己的責任意識、擔當精神,在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現)。在此基礎上,緊密聯繫個人思想、工作實際,開展“自省十問”(一問精神狀態好不好;二問宗旨意識牢不牢;三問擔當意識強不強;四問爭先意識濃不濃;五問幹事動力足不足;六問工作作風實不實;七問創業本領高不高;八問幹群關係緊不緊、九問發展環境優不優;十問自身要求嚴不嚴),引導黨員幹部對照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”標準,找準找實自身突出問題。
三是要在有效整改落實中自糾。以堅定的立場、積極的態度、務實的行動,把“不嚴不實”的問題切實解決好。重點是要對照分析找問題,聯繫個人思想、工作、生活和作風實際,聯繫成長進步經歷和教育實踐活動整改情況,把自身存在的“不嚴不實”問題找準找實找具體;要深刻反思查根源,本著對自己負責、對組織負責的精神,深入分析問題產生的深層次原因,確保找出病灶、挖出根源;要迅速行動抓整改,強化邊學邊查邊改的意識和自覺,對發現的問題即知即改、立行立改,大問題和小問題、老問題和新問題都不能放過,使專題教育成為校正“不嚴不實”問題的過程。
當前,港口正處在深化改革,加快發展的關鍵時期,既面臨難得的發展機遇,也面臨難題更為集中的挑戰,這要求全鎮黨員幹部要牢牢把握四個詞,就是“發展、創新、法治、民生”。具體說,要堅定加快發展的信心。面對經濟社會發展新常態,要始終保持發展的信心和定力,充分利用行政管理體制改革試點、新型城鎮化建設、“全國重點鎮”、寧國“副中心城”的戰略機遇,以積極的心態和發展的思維,乘勢而上、狠抓落實,努力使港口各項工作在全市做表率、樹標桿。要善於創新方法辦事。近年來,我們結合港口發展實際,不斷創新工作思路,探索出了美好鄉村建設的山門村“村企共建”模式和港口村“城鄉共融”模式,創新開展了“和諧港口·美麗家庭”創評活動,都取得了良好的效果。對此,我們要繼續探索港口創新發展新模式,勇於打破傳統慣性思維,用創新方法解決老問題和新問題,把改革創新貫穿到落實全年各項工作任務的全過程。要提高依法行政水平。自覺增強法治思維和依法辦事的能力,熟悉了解和熟練運用相關政策、法規、制度,嚴格按法定許可權辦事,按法定程式辦事,使學法用法、依法行政成為全鎮黨員幹部的自覺行動,推動各項工作的規範化建設和精細化管理。要廣泛惠及民生福祉。充分暢通民意渠道,傾聽民眾呼聲訴求,為民眾辦實事、做好事、解難事,通過發展讓百姓切實感受到經濟社會發展的含金量,分享到實實在在的實惠,讓民眾有更多的獲得感和認同感,以發展的成果廣泛凝聚人心、集聚力量。
總之,每一位黨員幹部特別是領導幹部一定要把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求貫徹到管黨治黨和港口發展的全過程,切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,真正使我們的政治生態清澈明朗,不斷提高黨的執政能力和執政水平。
三、以嚴的精神、實的作風確保專題教育實效
這次專題教育,針對性強,目標具體。黨委已經制定了具體實施方案,對這次專題教育的目標要求、基本原則、範圍對象、方法措施作出了明確規定。中央提出專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,要融入經常性學習教育,實際上要求不是寬了而是嚴了,內容不是虛了而是實了,標準不是低了而是高了。這裡,我強調幾個重點。
一要扭住責任落實。突出以上率下,這是教育實踐活動的一條成功經驗。黨政領導班子成員不僅要堅持帶頭改,更要堅持帶頭抓,既當指揮員、又當戰鬥員;要花時間、投精力,做到親力親為。全鎮黨員幹部,尤其是科級以上幹部是這次專題教育的組織者、推動者,更是參與者、受教育者,要堅決克服畏難情緒、觀望態度,以高度負責的態度參與專題教育。黨政辦作為牽頭部門,要根據專題教育的特點和要求,深入研究謀劃,搞好統籌協調,把握進度節奏,加強與相關部門和人員的溝通聯動,及時發現苗頭性傾向性問題,提出解決問題的措施辦法。
二要抓好關鍵動作。根據要求,專題教育的關鍵動作是專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等四個方面,一定要抓實在、抓到位。要高質量地講好專題黨課。黨政班子成員要聯繫黨員幹部思想、工作體會和作風實際,在“新港大講壇”和聯繫村(社區),帶頭講“三嚴三實”專題黨課。各二級機構負責人也要結合“幹部上講台”活動,在“新港大講壇”講好一次課。要高質量組織好專題學習研討。圍繞中央確定的3個專題,緊扣查找出來的突出問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去,進行深入的思想互動,交流觀點、分享體會,相互啟發、共同提高。要高質量地召開專題民主生活會和組織生活會。按照專題教育的安排,今年底要召開一次高質量的黨委專題民主生活會和組織生活會。重點是突出問題導向,查擺問題要深入,大家要結合各自實際,緊扣“六查六看”、“三對照三檢查”、“自省十問”等,認真查擺,把問題找準、找實、找具體。要高質量地抓好整改落實和立規執紀。繼續對照民眾路線教育實踐活動中央和省、市委確定的26個方面整治項目,抓好“兩方案一計畫”和“整改清單”上明確的整改事項,不達目的不罷休,不改到位不收兵,決不能失信於民。
三要堅持統籌兼顧。開展“三嚴三實”教育不能空對空,必須聯繫實際、務求實效,要始終堅持圍繞大局、服務大局,注重科學計畫、周密安排,把專題教育與“三個年”活動結合起來,與民眾教育引導工作結合起來,與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來,有關工作能一併進行的不分批進行、能一次進行的不分次進行,儘量做到統籌兼顧,使專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤,確保取得看得見的成果。堅決杜絕將專題教育活動和經濟社會發展搞成“兩張皮”。
當前,全鎮經濟社會發展總體平穩,但受巨觀環境影響,下行壓力依然較大,穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務十分艱巨。越是在關鍵時候,我們越是要提振精氣神。按照中央要求,通過開展“三嚴三實”專題教育,促進黨員幹部進一步認清經濟社會發展的新常態新趨勢,勇於直面和解決發展中的矛盾和問題,敢於擔當和攻堅克難,靠實招實幹實績樹形象、聚民心、促發展。當前,要突出抓好六個方面的重點工作。一是強化基層組織建設。各基層黨組織要從黨情、民情和實際發展需要出發,立足黨建工作和村級發展的薄弱環節,有針對性的加強工作內容和服務載體的創新,力求取得工作實效,破解發展難題,形成黨建工作特色亮點。二是農民教育引導工作。各有關局辦和各村、社區要結合方案,重點增強法製法律意識方面的教育,培養尊法守法的公民,引導民眾樹立發展的意識,統一發展的方向,理解、支持、參與黨委和政府的各項決策部署。要根據農民發展的需要,提升民眾的生產生活技能,增加農民收入,加速轉型。同時,結合全市爭創文明城鎮要求,按照社會主義核心價值觀要求,營造美麗鄉村、和諧家庭、和睦鄰里的文明氛圍,提升文明意識。三是持續加大三路、兩河重點區域的建設力度,寧港路、七山路、三港路、集鎮整治提升四個工作領導組和項目組要加強統籌協調、定期調度,確保各項工作任務按時間節點推進,提升副中心城整體形象。四是做好防汛抗災工作。據輿情預報,今年夏季我鎮雨水較多,要提前做好防汛抗旱準備工作,加強對重點區域、重點項目、重點人員的巡查和觀測,完善防汛物資的配備和應急預案的落實,保障人民民眾生命財產安全,確保全全度汛。五是加強聯村工作。要進一步落實聯村幹部責任,及時傳達黨委、政府的重大決策部署,幫助聯繫村梳理髮展思路,經常性深入村組走訪調研,全面掌握各類人員的基本情況和利益訴求,開展針對性的教育引導,並及時向鎮、村反映相關情況,便於統籌安排。六是提前謀劃社區換屆工作。要做好前期走訪調研工作,廣泛聽取黨員民眾的意見建議,全面摸清社區“兩委”班子現狀、重點人選和黨員幹部民眾的思想動態,做到心中有數,有效應對。同步做好選育後備幹部和財務審計工作。七是按計畫推進黨委、政府指令性工作,村、社區重點個性工作,日常工作,積極創新思路、舉措,認真抓好工作落實,確保全年任務完成。
同志們,搞好這次專題教育,意義深遠、責任重大。希望大家齊心協力、扎紮實實把專題教育組織好、開展好,真正把嚴的意識、嚴的規矩、嚴的風氣樹起來,把實的作風、實的責任、實的措施立起來,堅定不移講忠誠、廉潔自律守乾淨、銳意進取敢擔當,把專題教育激發出來的政治熱情和思想覺悟轉化為做好工作、推動發展的強大動力, 為打造“生態工業新城”、建設“五型港口”營造良好的政治生態!
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