社會治安防控體系建設調研報告

二是做好人員密集場所突發事件的應對和預防。制定處置突發事件預案,組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練,增強快速反應能力。加強情報信息工作,排查治安隱患,化解矛盾糾紛,超前掌握突發事件信息,千方百計把不安全、不穩定因素解決在內部、解決在萌芽狀態,防止發生大的事端。今年以來,全旗沒有發生人員密集場所重大突發事件。

二、當前我旗社會治安防控體系建設中存在的主要問題

我旗的社會治安防控體系建設雖已取得一定成果,在現實鬥爭中發揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運行的社會治安現狀看,治安防控工作還存在一些薄弱環節和問題。

(一)專門力量配備與嚴峻的治安形勢不相適應。主要表現在:責任區民警的責任難以真正落實。一是客觀上:責任區民警處理治安、刑事案件及日常事務等占用了大部分精力,制約了責任區民警進村(社區)的時間和精力。二是主觀上:有的責任區民警不善於做民眾工作,與所轄地區溝通不夠。

(二)群防群治落後於新形勢的要求。全社會共同參與治安防範的氛圍還不夠濃,群防群治正常化、規範化程度不高。基層治調組織發展不平衡,有的運作不夠規範,有的處於名存實亡狀態。

(三)治安協管員、民兵治安巡防隊員的作用發揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題,影響治安防範工作的正常開展。有的僅僅是掛個名,缺乏工作的主動性和熱情。二是對治安協管員、民兵治安巡防隊員的教育培訓不夠,這些人員的素質、能力、工作水平不高,影響其作用的發揮。

(四)技防建設滯後於社會經濟發展水平。全旗技防建設缺乏整體規劃,公共場所、主要道路、企事業單位等重點部位技防設施安裝不夠,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。

三、加強我旗社會治安防控體系建設的對策建議

為切實加強社會治安防控體系建設,努力打造平安前旗,增強人民民眾的安全感,特提出以下幾方面的建議:

(一)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發揮的最大化。公安民警和社區保全是社會治安防控的主要專門力量,其作用發揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發揮其作用。一是要完善機制,強化責任區民警的治安防範責任。重點是轉變勤務制度,把責任區民警的工作重心轉移到治安管理和防範上來。二是要完善體制,充分發揮社區保全隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能;要通過最佳化組合來增強工作責任心和戰鬥力;要加強教育培訓演練,使社區保全真正成為人民民眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防範隊伍。

(二)挖掘民力,整合社會資源,構建新形勢下群防群治的基本網路。社會治安防控體系是一項系統複雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區保全的專門力量是遠遠不夠的,需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防範的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化民眾的自防意識,提高民眾參與治安防範的自覺性;強化企業的社會責任意識。使企業在治安防範中積極主動。二是充分發揮農村警務室的作用。基層警務室民警要對所轄區域定期巡查,在警務室定期接待民眾,在接到民眾報警或者派出所出警指令後,要立即趕到現場進行處置。警務室民警要負責為中小學生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。