(五)突出核心,全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中,我們切實尊重民眾的主人翁地位,充分調動他們的積極性,把村級重大事項和涉及民眾切實利益的事情,交給民眾,自己議,自己定,自己乾,自己管,激發民眾的參與熱情。村民代表由村民自己選,能夠真正嚴把政治關、能力關、結構關,把素質高、重聲譽、懂村務的民眾選為村民代表,使其真正成為民眾的代言人、管理人,成為村幹部的智囊團、監督員。重大事項公開,過程讓民眾參與,使農民民眾有了知情權、參與權、決策權、監督權,各項權益得到保護,事關切身利益的問題得到有效解決,建設美好家園的積極性空前高漲。如福堪街村整治村內衛生環境,胥房、豆拐村解決挖河占地問題,卞辛莊村開展科技防範等,充分利用“四議兩公開”工作法,使各項工作順利開展,取得了良好的效果,並等到民眾的廣泛支持和擁護。
三、存在問題
(一)推行程式不嚴格。因大力發展勞務經濟,部分村民代表外出務工,出現在家的不理事,理事的不在家,導致在“四議兩公開”實施中,不能嚴格程式,廣泛召集村民代表難,推行難。
(二)部分村推廣“四議兩公開”存在難度。由於極個別村基層組織不健全,村班子癱瘓,阻礙了“四議兩公開”工作法的推廣運用。
(三)公開、公示內容不夠詳細,不夠規範。
(四)宣傳氛圍不濃厚。在部分村存在宣傳力度不大、氛圍不濃等現象,民眾參與意識不高現象。
四、對策建議
(一)抓基礎,推進“四議兩公開”工作法順利開展。
一是夯實支部。通過“四議兩公開”工作法的推行,紮實開展基層組織建設,整頓後進支部,嚴格按照“兩推一選”,把民眾信任、擁護、支持的帶頭人,把致富能力強,甘於為民眾謀福利的有為青年選進村級班子,帶領民眾發展經濟。二是選好代表。我們堅持以“素質高、威信高、懂村務”為標準選舉民眾代表。同時,對選出的代表,全部公示上牆,讓他們接受民眾監督,促使其履行職責。在選好村民代表後,我們又要求各村從村民代表中推選6-7人組成村務公開監督小組和3-5人組成民主理財小組,使民眾更好地參與到村級事務決策中來。三是培育骨幹。積極組織各村支部書記、“雙強”黨員幹部和部分村民代表學習“四議兩公開”工作法的運用情況。並以鎮基層黨校為平台,分批次舉辦由村支書和村民代表參加的村務公開、民主管理專題培訓班,就“四議兩公開”工作法的運行程式進行詳細講解和演練,使他們熟悉村務公開、民主管理的內容和程式、方法和措施,提高運用的技巧和能力。
(二)抓規範,提高“四議兩公開”工作法運行水平。根據我鎮基層民主管理實際,努力使村務公開、民主管理工作標準化、規範化、科學化。一方面規範民主管理內容。將涉及民眾切身利益的重要事情和民眾共同關心的熱點問題,種糧補貼、合作醫療、社會撫養的徵收、低保對象的確認等工作,要求各村必須按照“四議兩公開”工作法,召開四個會,進行民主決策、民主管理。另一方面規範村務公開環節。對經“四議兩公開”工作法民主決策的內容和實施結果,在公開前,堅持由民主監督小組成員,對公開內容進行全面的核實,然後在公開欄進行公示,個別項目也允許通過召開會議、發放明白卡等形式進行公開,但要求公開內容必須明白詳實,且文字歸檔,做到有據可查,便於民眾普遍知曉,隨時查閱。