一、xx縣的基本情況
xx縣地處四川阿壩州，是成都的菜籃子基地縣，全縣有無公害農產品基地面積3萬畝。縣城離5.12地震的震中汶川約56公里，人口約5萬，全縣每年1500萬左右的財政收入主要是靠小水電和種蔬菜水果。此次大地震,農村的房屋垮塌嚴重，縣城大部分房屋變成了危房,所幸大地震發生時，絕大多數農民都在菜地忙活，只造成不到200人死亡。由於地震，原來xx縣至成都的210公里二級公路因多段被大山掩埋，無法通行，目前從成都到xx縣只能繞道780公里，其中許多路段為臨時推出的土路，而且要穿越許多高危路段。也正因為如此，至6月30日前，需從xx縣緊急調運出售的蔬菜有大白菜、萵筍、白蘿蔔、蓮花白、芹菜5個品種總計4100多噸。
二、工作組所開展的工作
6月17日上午，我廳接到國家商務部市場運行司緊急對口幫助四川xx縣解決蔬菜賣難問題的指示。當天晚上主管副廳長易昌倫同志、副巡視員羅雙鋒同志召集省商務廳市場運行調節處、長沙市商務局、長沙馬王堆農產品股份有限公司和長沙紅星農副產品大市場負責人，專題研究和部署。
與此同時，鑒於四川xx縣是我省對口支援的災區，我廳緊急請求省政府：
1、將我廳納入湖南省赴四川救災的組成單位;將我廳幫助xx縣災區解決農產品賣難納入我省救災統一行動方案;
2、請省政府統籌解決我廳救災過程中的具體困難。
經報向廳長同意，由我廳市場運行調節處廖光輝處長帶隊，長沙市商務局市場運行調節處周小陽處長、馬王堆蔬菜批發市場的尹世軍副總經xx、紅星蔬菜批發市場的鄒宇峰副總經xx組成的工作組一行4人，於6月18日晚上12點抵達四川成都。
為便於在四川開展工作，工作組6月19日上午聯繫了當地蔬菜批發市場--成都農產品中心批發市場，一同到四川省商務廳與市場運行調節處的同志進行了工作銜接，並聽取了四川省廳和xx縣駐成都工作人員的情況介紹。當天下午，工作組的同志根據上午了解到的有關情況，進行了認真的論證，並拿出了幾個初步預案。
6月20日上午，工作組一行4人及成都農產品中心批發市場的負責人共5人乘飛機轉道九寨，轉乘汽車，克服疲勞和高原反應、冒著山體滑坡和飛石的危險，歷經8個多小時路程，於當晚10點多鐘到達xx縣，住進xx縣商務局特地為工作組搭建的一個臨時帳篷，並隨即與xx縣商務局的負責同志進行了工作探討。
6月21日上午，工作組利用帳篷辦公，分別聽取了縣商務局、縣農業局的詳細情況介紹，對解決蔬菜賣難問題進行了反覆研究和討論，對當前大白菜、蘿蔔、包菜、芹菜的外運經銷進行了詳細的調研和成本測算。
以其中數量最多的3200噸大白菜為例，經測算：收購單價為200元/噸，因繞道570公里運價由原來的197.4元/噸增加至733.2元/噸，運輸途中至少損耗1/3，每噸損耗為66.67元，加上損耗部分須做垃圾處xx，每噸白菜的損耗部分需支出垃圾處xx費40元，這樣，xx縣至成都每噸大白菜的全部成本達到1040元/噸。成都市場目前大白菜批發價格為0.32元/斤，即640元/噸。也就是說，每運出銷售1噸xx縣大白菜要虧400元。工作組得出的結論是：除非政府給予相應運費補貼，否則蔬菜調出銷售難以實現。
鑒於以上情況，我們就主要考慮從長效機制建設入手，來幫助xx縣解決農產品賣難問題。