（三）建強基層組織，提高農村自我管理能力
建設社會主義新農村，關鍵在基層各套組織，在村幹部。因此，必須把加強黨的基層組織建設作為新農村建設的重要內容切實抓緊抓好，重點解決好當前部分農村基層黨組織凝聚力差、活動陣地少、村幹部無待遇和待遇低的問題。整頓軟弱煥散的黨總支、支部，切實解決好黨總支（支部）、農村黨員特別是黨員幹部存在的突出問題。大力選拔能人、明白人當村官，搞好農村幹部的培訓，提高鄉村幹部的政策理論水平和帶領民眾發展經濟的本領及處理農村事務的能力。注重把那些農村致富帶頭人、經濟能人吸引到黨內來，把其中優秀的選拔和充實到基層黨組織領導班子中，發揮先進性作用，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。逐步解決好村幹部待遇問題，提高村幹部的積極性。同時，加大下派幹部工作力度，把一批懂管理、有技術、信息靈通的優秀年輕幹部充實到基層，並加強教育和管理，促其發揮作用。進一步完善村民自治機制，推進村民自治活動的制度化、規範化、程式化進程，發展基層民主，通過完善“一事一議”和村務公開等制度，保障農民依法行使民主權利，增強農村自我管理能力。
（四）充分發揮“雙帶”人才的作用，形成良好建設氛圍
近年來，在我縣農村改革和農業經濟發展過程中湧現出了全國勞模、全省“十佳傑出青年”王達昌、“興滇人才獎”獲得者、壯鄉女當家陸會芳以及烤菸狀元項文超、養殖大戶楊庚海、以及勞務輸出領路人吳恩明等一大批帶頭致富和帶領民眾致富的“雙帶“人才。這些帶頭人思路開闊、文化素質較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強。在發展農業經濟中具有前瞻性的眼光，他們在建設新農村中起著榜樣、示範和教育的效應。為此，要切實加大農村“雙帶”人才培養力度，大力開發農村實用人才資源，培養新農村建設的示範者。造就一支數量可觀、門類齊全、素質優良的農村實用人才隊伍，廣泛實施把農民致富能手培養成黨員、把農民黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村幹部的“三個培養”工程，通過建立縣、鄉、村三級結合、三級聯動的培訓網路，組織各種形式的技能培訓，培養大批農村從事種植業、養殖業、科技服務業、勞務輸出、加工業等方面的鄉村“雙帶”能人。同時，認真開展“十星級文明戶”、“五好基層黨組織”、“五帶頭黨員”評選活動，樹立一批率先發展農村經濟的先進典型，調動其積極性，促其在新農村建設中走在前面、乾在前面，充分發揮他們對本村及周邊民眾顯著的示範、帶動和輻射作用，從而在全縣農村民眾中形成你追我趕、不甘落後的良好社會氛圍，有力地推進農村經濟和社會的全面發展。
（五）加快推進農業產業化，壯大村級集體經濟
在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家特別是省財政廳加大支農資金投入的機遇，堅持以民眾增產增收為目標，積極探索小康及溫飽示範村基礎設施項目建設與經濟發展項目相結合的路子。因地制宜，根據各自的自然條件、資源優勢和區位特點，加大農業產業結構調整，立足本地資源特色和產業發展基礎，選準一個主導產業，制定本地產業發展長遠規劃，特別是在各小康及溫飽示範村建設過程中，要緊緊圍繞縣第十一次黨代會工作思路，多方爭取項目及資金投入，通過開展勞務輸出、科技培訓等措施，積極引導民眾加快產業結構調整，不斷增加收入。同時，積極借鑑興街刺繡協會、新馬街甘庶協會等好的做法和經驗，發展壯大一批農業特色產業基地，培植一批產業發展大戶，組織引導千家萬戶農民參與產業開發與建設，不斷探索行銷大戶＋協會＋基地+農戶的組織形式，有效提高農民組織化程度，增強發展能力和抵禦市場風險能力，不斷發展壯大村級集體經濟。
（六）制定長效機制，促長遠發展
在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成新農村建設的長效管理機制，重點解決建設中形成的基礎設施的維護、衛生環境的保持等問題。同時，要採取理事會、鄉規民約、村規民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。組織村民經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等民眾性創評活動，促進新農村建設走上規範化、制度化軌道，加快鄉風文明建設、農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。