服務率先突破發展，切實改進基層黨建工作。以xx屆三中全會推進農村改革發展為契機，深化“三級聯創”活動和“旗幟工程”、“標兵工程”建設，健全黨建考核體系和工作目標管理體制，堅持和完善黨（工）委書記履行黨建直接責任人述職評議、黨員領導幹部黨建聯繫點制度，進一步增強基層黨組織執政能力，不斷提高基層黨建工作總體水平，把全縣基層黨組織建設成為“xxxx”重要思想、落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，實現基層領導班子有新形象、黨員素質有新提高、工作機制有新變化、工作業績有新作為、黨群關係有新進展的目標。加強村級幹部規範化管理，重點規範村（居）幹部選拔、教育培訓、管理監督、考核獎懲、養老統籌、離任村幹部管理、後備幹部教育培養等環節，採取多種措施提高在職村幹部待遇，切實解決好離任村幹部退有所養問題；村（居）工作運行機制上，明確黨組織的領導核心地位，完善民主決策程式，建立幹部工作制度，推行幹部集中辦公和輪流坐班制度，全面推行為民服務全程代理制；非公和機關黨建方面，建立規範化黨員活動室，規範完善黨員活動日、黨員議事等各項規章制度，豐富活動載體。整合黨員教育資源，豐富培訓內容，提升黨員素質，加強黨員發展，改善隊伍結構，關愛、幫扶年老困難黨員，永葆先進性。克服黨建工作是軟指標的片面認識，真正把黨的建設當作真正的硬體工程來抓，形成城鄉聯建、共建、互動格局，為實現“一xx六”發展目標和西鄉在漢中率先突破發展提供堅強組織保證。