20xx年，在市委、市政府的直接領導下，按照市委、市政府提出的 “四大建設”，推進“一化三基”戰略部署，遵循“保增長、抓項目、調結構、促和諧、強基礎”的要求，認真貫徹落實全國安全生產工作會、全省煤炭工作會和市委經濟工作會議精神，以開展“安全生產年”活動為載體，以證照管理為基礎，圍繞“安全生產”、“系統穩定”、“改革改制”三條主線，突出五個“強力推進”總體目標，堅持改革創新，狠抓落實，較好地完成了年度工作目標。
一、重點推動，安全生產工作上台階
作為煤炭行業管理的政府工作局，抓好煤炭安全生產工作是頭等大事，也是行政賦予的權力和職責。一年來，我和局領導班子成員牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議、安全生產調度會議還是月局務會議，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重於泰山”的思想意識。
一是強化領導，責任層層抓落實。煤炭系統共有國有企業8礦2公司，加上鄉鎮煤礦，共有礦井108對，礦點分布散、從業人員多，有的煤礦(井)的從業人員，農民工占的比例不少，安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，安全責任倍感重大。為了加強對安全生產工作的領導，年初與縣煤炭行政管理部門和各直屬單位簽訂《安全生產責任狀》，把安全責任層層落實到人，有效地強化了管理和防範措施。
二是及時督查，煤礦安全顯成效。20xx年局機關人員實行聯縣聯礦下縣督導服務工作制度，共分6個督導協調服務組，每組3人。我作為書記會同局長負責各組協調和綜合考核，安全工作到崗到責。全年全市煤礦安全生產形勢實現歷史最好水平。杜絕了較大以上事故，死亡人數較上年比較下降 37 %。市煤礦救護大隊年內參加省內外事故搶險救援 18次，全年共救活遇險人員2名，搶救遇難人員14名，挽回直接經濟損失2600萬元，實現了安全搶險無事故，得到了政府的表揚，被省局評為安全生產先進單位。
三是加強培訓，強化意識。多年工作實踐說明：抓好安全生產工作，其根本在於人。人的安全意識不強、安全知識淺雹、安全素質低下，領導方法再好也無濟於事，制度措施只能停留在紙上難以落實。因此，我們著重在生產一線的礦井作業人員身上下功夫，採取分散學教和集中培訓兩種形式，一方面局機關安全生產部門的同志分別下到各礦，進行安全知識督促助學，結合礦情，解答疑難問題;一方面開辦安全知識培訓班，組織安全管理人員、特殊工種人員進行安全培訓。全年共舉辦學習班12期培訓608人。該項工作既達到了進一步提高基層安全生產管理人員、技術人員的安全知識理論水平，使他們了解安全規程和相關規定，掌握突發事件的應急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。也為機關創收16萬餘元。
二、認真組織，學習實踐科學發展觀
20xx年3至9月，按照市委深入學習實踐科學發展觀活動辦公室的總體部署和要求，我作為局黨委書記、學習實踐活動領導小組常務副組長，主抓了局機關和全系統的學習實踐科學發展觀活動。經過6個月的集中學習教育和2個多月整改落實及後續工作的“回頭看”，較好地完成了各階段的各項工作任務。
一是圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平，人民民眾得實惠、系統工作創新高”的總體要求，以“安全生產”、“系統穩定”、“改革改制”為工作主線，突出“五個強力推進”。按時保質保量地完成了3個階段6個環節的各項工作。在學習調研階段以“訪企業、問職工、查問題、理思路、找對策”為主題的調研中，我撰寫了《邵陽煤炭行業專業技術人才現狀及對策》的專題調研文章。為科技興煤的人才戰略，構建安全生產長效機制，推進煤炭產業健康發展提出了相應的理論依據。
二是活動開展自始至終履行了主要領導親自抓的職責。組織對局屬單位學習實踐活動進行檢查指導共21次。指導督促各參學單位成立了相應機構，確保了全系統活動按規定的3個階段6個環節有序進行。堅持把理論學習貫穿整個學習實踐活動的始終。堅持做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、民眾不滿意不放過。堅持邊學邊改、邊查邊改。做到了工學統籌兼顧兩不誤。
三是活動成效明顯。堅持以科學發展觀理論統領全局。促使全系統黨員幹部進一步解放了思想，拓寬了視野，激發了大家的思想活力，增強了以人為本、關注民生、可持續發展的意識，振奮了精神，形成了促進煤炭工業科學發展的基本共識。特別自20xx年至20xx年三季度，市屬煤礦安全生產和經濟效益因受全球金融危機的嚴重影響，煤炭銷售困難，但由於應對及時，措施得當，仍然取得了良好的企業效益，銷售收入總額較上年基本持平，上繳稅金增長 6 %，職工年平均收入最高達4.5萬元;整合技改繼續深化。全市必須技改的煤礦95家，已有82家煤礦通過了技改設計審批和進行了技術改造施工，28個煤礦年內已驗收通過技改擴能，全市煤礦年產規模將得到整體提升;煤礦和寶電煤業的煤電一體化工作有一定進展。
三、抓好黨建，提升黨員幹部的素質
一年來,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，全面推進基層黨的思想、組織、作風和制度建設，緊密結合新時期黨建工作特點，積極改進黨組織建設的領導方法和管理方式，為全市煤炭經濟發展提供堅強的組織保證和人才支持。
一是黨組織建制基本達到了全覆蓋。截止20xx年底統計，市煤炭系統尚有市直中型未改制企業9家、二級單位停產非正常運轉2家、改制中型企業1家、關閉企業1家。各級黨的組織70個，其中黨委9個、黨總支5個、黨支部56個。黨員總數為1127人，占職工總數14.1%。
二是黨建工作做到同布置、同要求、同檢查。以黨建促工建，以黨建帶工建。做到黨務工作自覺地服從和服務於安全生產、經濟建設，與安全生產同布置、同檢查、同考核、同評比。通過大力加強黨務工作，強化了隊伍建設，促進了系統穩定，保持了煤炭工業的健康持續發展。
三是高度重視發展黨員工作，把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施。努力形成職責明確、上下合力的發展黨員新格局。為保證質量，始終堅持把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子的培養教育上。20xx年中，煤礦救護大隊有3名具備黨員條件的培養對象被發展為新黨員。
四是注重抓好基層單位領導班子建設。為抓好基層單位領導班子建設，推進邵陽煤炭工作目標的順利完成，首先是落實責任。出台了相關煤炭系統領導幹部效能考核獎懲辦法，明確責任。其次是加強對基層單位領導班子的考核。一年來，加強了九公橋、石下江的黨組建設、班子建設，調整了九公橋領導班子，充實了石下江的班子。同時對煤炭系統班子進行了全面考核。市煤礦救護大隊18名老隊員平穩辭退，並新招10名新隊員。
四、勤政廉政，嚴格遵守廉潔自律的規定
一年來，在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習黨的“xx大”及xx屆三中、四中全會精神，認真執行反腐敗工作和黨風廉政自律方面的各項規定，緊緊圍繞黨風廉政建設中心，全系統年初對直屬各單位和各縣煤炭行政管理部門簽訂了黨風廉政建設責任制，同時有檢查、有落實，圓滿完成了分管的各項工作和任務。
一是嚴格遵守和執行中央紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、廉潔自律五項要求及領導幹部廉潔自律的若干規定，著力解決幹部作風上存在的突出問題，維護班子團結。解決好民眾關心的切身利益問題，強化對經辦工作人員的廉潔自律意識。
二是加強黨風廉政教育工作力度，局黨委每一季度召開一次反腐倡廉會議。嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、領導班子議事規則、民主集中制等各項制度。
三是嚴格執行公務接待、公務用車、公款出國(境)、黨政機關修建樓堂館所等有關管理規定。進一步建立健全監管措施，全年全局在公務接待、公務用車、公款出國(境)等方面沒有出現違紀違規問題。
四是在工作中，自己以身作則。做到了重大事項、重要工作、重大問題都堅持集體討論決定，不搞一言堂，平時嚴格要求自己的言行。沒有到煤礦入股。沒有參加公費學習考察活動，沒有出國出境，沒有在外兼職兼酬和重複領取津貼，沒有藉機擺酒設宴大操大辦和收受紅包禮金，沒有索拿卡要，沒有為親朋謀取私利和藉機斂財。
五、積極回響，保證市委中心工作的落實
一是新農村建設工作。年初，我局按照市委有關新農村建設工作部署，被派駐紫霞村。我先後5次到紫霞村，籌集資金4萬元，修建公路2.2公里，解決了1580人的吃水困難的問題，修復75千瓦電排一座，還恢復建立了村級廣播站，幫助村民完成雜交水稻制種152畝。經過努力，超計畫完成了我局的社會主義新農村建設各項工作，取得了一定的成效。
二是按照市委統一部署，組織開展了“機關幹部下基層、順應百姓新期待”大走訪活動，從20xx年9月15日開始，在北塔區田江鄉柘木村開展了大走訪。聯戶走訪了80戶，宣傳了黨的xx大以來的民生民計政策。收集民眾建議、意見291條，經過梳理共8個方面23條。並想方設法從局辦公開支中擠出5000元，專門用於支援該村村級基層組織建設基金和慰問該村特困村民12戶。圓滿完成了大走訪工作任務，密切了黨群政群關係。
六、找準癥結，確保煤炭系統的和諧穩定
一是認真做好涉煤信訪維穩工作。全市煤炭系統市屬國有煤炭企業包括已破產和改制的兩市塘煤礦、大地煤機共有11個單位，企業在職、離退休職工8000餘人，撫恤對象、ⅰ期以上煤矽病人、傷殘職工4193人，還有軍轉復員軍人601人。維穩工作壓力和難度一直較大，通過與大家的共同努力，今年全系統穩定工作總的說是好的，僅出現有少數單位，單位的少數人上訪，全年到北京上訪的2人、到長沙上訪5人，到局裡上訪100人的1次，10人以上3次。難度大的龍坪煤礦原副書記，xx年辦理退休，多次慰問，多次報告，多次做思想工作，但目前還沒有解決好，仍要求上京。除此以外。系統穩控情況基本上控制在市局。被市委市政府評為“保增長、保穩定、保民生”先進參與單位。
二是關心離退休同志和特殊群體人員的生活，促進穩定工作。盡力做好內部安撫工作。變上訪為下訪。今年對老幹部和軍轉幹部全面進行了一次慰問，特困的解決xx元，對抗美援朝的，退伍傷殘復原的及志願兵都相應的做了走訪慰問和思想工作，對局機關的老同志，一年內做一次慰問、召開一次座談會，一方面向老同志通報有關工作情況，一方面面對面地與老同志進行交心談心。老同志也比較滿意。
七、存在的不足
20xx年已經結束，總結過去本人還存在一些不足，一是在思想作風方面對理論學習不夠深入，用理論指導工作實踐，改造主觀世界上有一定差距。二是黨員思想教育還有待加強。三是在廉政建設方面還不夠完善，在制度上做到不讓任何人鑽空子。