大學生社會實踐報告(公務員篇)

在很多人眼中,公務員隊伍是神聖而又神秘的。今年暑假,我來到了廣州市人民政府實習,以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長,這樣的時間表,讓很多白領羨慕不已。因此很多人理所當然地認為,公務員就是一份優差。然而,在實習的一個半月里,我近距離地看到了的人民公僕的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐,很多人會聯想到大排筵席,大魚大肉。然而,當我第一次和他們一起吃午飯的時候,看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府裡面,公務員中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下,他們在三樓打飯,那裡的飯菜,我看來,和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣,一人一份,吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話,可以到二樓,那裡設有餐廳和包廂。這一切,讓人著到政府改善公務員形象的努力,讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風,看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到,一些其他局和單位的領導來市政府開完全之後,都只是去三樓的飯堂,和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來,他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外面的地方吃飯,但是,他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變,的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象,從“行”中,也可以體現出公務員的新作風。在政府中,只有局級以上幹部,才配有汽車和司機。其他的官員要用車,都需要想有關部門申請。有一次,我跟一位處長到外單位開會,一個多小時的路程,只是坐著一部空調有問題的麵包車。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對超過40攝氏度,然而,我觀察身邊的幾位同行的公務員,他們似乎已經習慣了,並沒有抱怨什麼。

這一切,如果不是我親眼所見,也許,我還會和很多人一樣,對公務員抱有某種偏見。我想,很多民眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些,很大程度上是因為政府與民眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度,讓民眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受民眾的監督,相信,對政府威信和形象的樹立,對公務員隊伍建設,都會有著良性循環的作用。

二、公務員都幹些什麼?

人們常常用“一杯茶,一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎?

我來到了市政府工作,接觸得最多的,就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領導,往往半天就要趕好幾場,往往連飯都顧不上吃,一點也不容易。而開會之前,要看許許多多的資料,要準備每一場的發言,這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會,並不是輕鬆的事情。

但是,這卻引起了我的思考。其實,作為政府,作為政府的公務員,其工作的實質應該是什麼呢?會議繁多,反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實,政府應該起引導、巨觀調控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會,必然存在隱患。此外,決策過程的簡單化,也是導致腐敗的根源。相信,政府也早已意識到了問題的存在,然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革,是中國發展道路上,關鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題,應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間,我參加了幾次接待民眾上訪的會議,也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說,是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩定,是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中,難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人,成為了政府工作的重點。其實,在這些民眾與企業的衝突中,政府處於一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對於企業的決策,政府不能再插手去管了。但是,企業往往會沉迷於追求經濟效益而忽略了社會效益,將社會效益、與民眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底,這一一個皮球應該怎么接才接得好,成為了政府的大難題。現在,政府往往分兩部分做工作,一方面,接待上訪民眾,在感情上給予同情和支持;另一方面,召開企業間的協調會議,引導企業兼顧社會效益,承擔企業發展過程中產生的問題。這種與民眾溝通、組織企業間溝通的工作正是政府公共關係,但卻並未為許多人所認識。記得當初,我剛來到實習單位,裡面的人還說:讀公關的不是應該到酒樓去嗎?我們政府不需要這樣的人吧。想起來,真的為他們的無知感到可悲。在美國,政府就有專門的公關人員,負責與公眾溝通、與企業溝通,甚至是政府與政府間的溝通。然而,在我們中國的政府里,公務員需要身兼數職,就連開會的會場布置,也沒有專門的人員負責,往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云:術業有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任,必然會分散精力,也無法發揮長處。我想,我們政府在精簡機構的同時,是不是也應該考慮到形勢和發展的需要,適當增添一些專業的部門,負責政府與公眾溝通的有關工作呢?

四、後感

記得在我們的公共關係專業課上,老師說:心地善良的人才最適合做公務員。這一個半月的“公務員”經歷,讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構,而在如此權威的機構中工作的公務員,不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處於社會主義初級階段的發展中的中國,公務員無疑是一個特殊的職業和群體。不過,我們希望公務員都是心地善良的人,是希望他們能從自身出發約束自己。然而,我想,人性是難以戰勝的,最有效的辦法,應該是從制度上、從法律上,使他們有所約束。

法治才是通往“理想國”的道路。