2011年，在市委、市政府的直接領導下，按照市委、市政府提出的 “四大建設”，推進“一化三基”戰略部署，遵循“保增長、抓項目、調結構、促和諧、強基礎”的要求，認真貫徹落實全國安全生產工作會、全省煤炭工作會和市委經濟工作會議精神，以開展“安全生產年”活動為載體，以證照管理為基礎，圍繞“安全生產”、“系統穩定”、“改革改制”三條主線，突出五個“強力推進”總體目標，堅持改革創新，狠抓落實，較好地完成了年度工作目標。
一、重點推動，安全生產工作上台階
作為煤炭行業管理的政府工作局，抓好煤炭安全生產工作是頭等大事，也是行政賦予的權力和職責。一年來，我和局領導班子成員牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議、安全生產調度會議還是月局務會議，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重於泰山”的思想意識。
一是強化領導，責任層層抓落實。煤炭系統共有國有企業8礦2公司，加上鄉鎮煤礦，共有礦井108對，礦點分布散、從業人員多，有的煤礦（井）的從業人員，農民工占的比例不少，安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，安全責任倍感重大。為了加強對安全生產工作的領導，年初與縣煤炭行政管理部門和各直屬單位簽訂《安全生產責任狀》，把安全責任層層落實到人，有效地強化了管理和防範措施。
二是及時督查，煤礦安全顯成效。2011年局機關人員實行聯縣聯礦下縣督導服務工作制度，共分6個督導協調服務組，每組3人。我作為書記會同局長負責各組協調和綜合考核，安全工作到崗到責。全年全市煤礦安全生產形勢實現歷史最好水平。杜絕了較大以上事故，死亡人數較上年比較下降 37 %。市煤礦救護大隊年內參加省內外事故搶險救援 18次，全年共救活遇險人員2名，搶救遇難人員14名，挽回直接經濟損失2600萬元，實現了安全搶險無事故，得到了政府的表揚，被省局評為安全生產先進單位。
三是加強培訓，強化意識。多年工作實踐說明：抓好安全生產工作，其根本在於人。人的安全意識不強、安全知識淺雹、安全素質低下，領導方法再好也無濟於事，制度措施只能停留在紙上難以落實。因此，我們著重在生產一線的礦井作業人員身上下功夫，採取分散學教和集中培訓兩種形式，一方面局機關安全生產部門的同志分別下到各礦，進行安全知識督促助學，結合礦情，解答疑難問題；一方面開辦安全知識培訓班，組織安全管理人員、特殊工種人員進行安全培訓。全年共舉辦學習班12期培訓608人。該項工作既達到了進一步提高基層安全生產管理人員、技術人員的安全知識理論水平，使他們了解安全規程和相關規定，掌握突發事件的應急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。也為機關創收16萬餘元。
二、認真組織，學習實踐科學發展觀
2011年3至9月，按照市委深入學習實踐科學發展觀活動辦公室的總體部署和要求，我作為局黨委書記、學習實踐活動領導小組常務副組長，主抓了局機關和全系統的學習實踐科學發展觀活動。經過6個月的集中學習教育和2個多月整改落實及後續工作的“回頭看”，較好地完成了各階段的各項工作任務。
一是圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平，人民民眾得實惠、系統工作創新高”的總體要求，以“安全生產”、“系統穩定”、“改革改制”為工作主線，突出“五個強力推進”。按時保質保量地完成了3個階段6個環節的各項工作。在學習調研階段以“訪企業、問職工、查問題、理思路、找對策”為主題的調研中，我撰寫了《邵陽煤炭行業專業技術人才現狀及對策》的專題調研文章。為科技興煤的人才戰略，構建安全生產長效機制，推進煤炭產業健康發展提出了相應的理論依據。
二是活動開展自始至終履行了主要領導親自抓的職責。組織對局屬單位學習實踐活動進行檢查指導共21次。指導督促各參學單位成立了相應機構，確保了全系統活動按規定的3個階段6個環節有序進行。堅持把理論學習貫穿整個學習實踐活動的始終。堅持做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、民眾不滿意不放過。堅持邊學邊改、邊查邊改。做到了工學統籌兼顧兩不誤。
三是活動成效明顯。堅持以科學發展觀理論統領全局。促使全系統黨員幹部進一步解放了思想，拓寬了視野，激發了大家的思想活力，增強了以人為本、關注民生、可持續發展的意識，振奮了精神，形成了促進煤炭工業科學發展的基本共識。特別自2011年至2011年三季度，市屬煤礦安全生產和經濟效益因受全球金融危機的嚴重影響，煤炭銷售困難，但由於應對及時，措施得當，仍然取得了良好的企業效益，銷售收入總額較上年基本持平，上繳稅金增長 6 %，職工年平均收入最高達4.5萬元；整合技改繼續深化。全市必須技改的煤礦95家，已有82家煤礦通過了技改設計審批和進行了技術改造施工，28個煤礦年內已驗收通過技改擴能，全市煤礦年產規模將得到整體提升；煤礦和寶電煤業的煤電一體化工作有一定進展。
三、抓好黨建，提升黨員幹部的素質
一年來,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，全面推進基層黨的思想、組織、作風和制度建設，緊密結合新時期黨建工作特點，積極改進黨組織建設的領導方法和管理方式，為全市煤炭經濟發展提供堅強的組織保證和人才支持。