各位專家、同志們：
剛才各位專家的精彩演講給我們許多啟迪，未來信息化將給我們工作和生活帶來巨大變化。吳市長將從戰略和全局的高度對我市信息化工作提出要求。按照會議安排，我先就我市信息化工作講幾點具體意見。
一、我市信息化建設呈現良好的發展態勢
（一）初步理順了管理體制，制度和人才隊伍建設取得初步成效。
長期以來，由於觀念、體制、歷史等多方面原因，我市的信息化工作存在著多頭管理、統籌規劃不足、重複建設嚴重、信息孤島大量存、資源共享程度低等問題。為了解決這些突出問題，促進信息化工作的良性發展，XX年底，市委、市政府決定，專門成立了xx市信息化工作辦公室，具體負責全市信息化工作的統籌管理。
為了規範全市信息化工作的管理，市政府先後制定了《xx市信息化“xx“專項規劃》、《網上聽證管理辦法》、《12345市民熱線管理暫行辦法》、《xx市信息化專家諮詢委員會管理暫行辦法》、《信息化建設項目管理審核暫行辦法》等信息化工作的規範性檔案，為我市信息化工作的科學化、規範化、制度化、奠定了基礎。
堅持“請進來“與“走出去“相結合的方式，加強信息技術和管理人才隊伍的鍛鍊和培訓；初步組建了一支由省內外知名專家學者和本地優秀信息技術人才組成的信息化專家諮詢隊伍，為我市信息化工作的科學決策、項目實施提供了智力和人才支持。
（二）搭建了“兩網一站“的信息化框架，為各項套用系統建設提供了基礎平台。
xx黨政網（電子政務區域網路）經過8年的不斷發展、壯大，形成了覆蓋市、縣、鄉鎮及市、區縣級部門、企事業單位的寬頻網路。
電子政務外網平台經過兩期建設，完成了與省電子政務外網的對接，接入了市級部門81個、區縣10個，劃分40多個單獨虛擬專網，為我市開展電子化業務延伸、搭建商務平台提供了網路平台，有效降低了網路運行成本。
xx市政府入口網站（xx市公眾網）是市政府信息公開、便民服務、政民互動的門戶，自XX年底開通以來，整合了70多個部門、企事業單位、10個區縣政府信息資源，網站的信息量和信息內容日益豐富，功能不斷完善，XX年被評為全國地級市優秀政府入口網站。
（三）信息化的領域不斷拓寬。
教育信息化成效明顯，計算機輔助教育蓬勃開展，優質教育資源初步實現共享；醫療衛生領域實現了醫院信息化管理、城鎮職工基本醫療保險網路化管理；金融系統實現銀行卡跨行聯網通用，實現了電子匯兌計算機聯網和票據清算自動化；稅務部門在稅收管理、稅收會計的核算、稽查、發票管理、與銀行進行數據交換等方面實現了計算機管理；公安、審計、人事、海關、財政、社保等系統信息化建設也取得很大進展，先後建成了西南人才網、科技信息網、農經網、教育信息網等專業網路。黨政公文網上交換系統、政府部門電子郵件系統、政府網上採購系統、網上招商系統、政務信息交換系統、人大建議政協提案網上辦理系統、空間地理數據共享平台等套用系統已經建成或正式啟動；完成了“數字xx“工程中的示範系統建設。特別值得一提的是，“12345市民熱線“、“網上聽證“、“市民議政“等網上互動欄目建設取得明顯成效。據統計，“12345市民熱線“今年年初開通以來，共受理民眾和基層單位有效信件15000餘件，辦理回覆信件14000餘件，總辦結率達到96.5％，得到了廣大市民的認可和支持，有力推進了決策和管理的民主化、科學化、法制化。
二、我市信息化工作存在的主要問題
近年來，我市信息化工作雖然取得了一些成績，但我們要清醒地認識到我們存在的差距和不足：
一是全市上下對信息化工作重視程度不夠，全民信息化意識和全市信息化水與時代發展的要求有相當大的差距。
二是信息化管理體制還需要進一步完善，條塊分割、各自為政、重複建設、低效運營、資源分散、“信息孤島“等突出問題沒有得到根本解決。
三是信息產業發展相對滯後。信息製造業品種較少，科技含量不高；軟體開發業薄弱；信息服務業基本沒起步；信息技術的研發和推廣套用還沒有形成大氣候。特別是一些幹部認為xx沒有發展信息產業的基礎和優勢，這種思想觀念嚴重製約了我市以信息產業為引導的產業結構升級。
四是信息安全存在隱患。在網路和網站安全硬體和軟體上，特別是信息安全管理上還有較大的差距。
五是投入機制還有缺陷。信息化建設資金投入跟不上發展的需要，政府引導、市場運作、多元化投資機制尚未形成。
三、堅定信心，加快發展，強力推進xx經濟社會信息化進程
黨的xx大為信息化發展指明了方向，我們要堅決貫徹和落實科學發展觀，順應社會發展的歷史潮流，把信息化建設各項工作作為剛性任務抓好落實。
（一）進一步理順信息化管理體制。全
市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作領導小組領導下，由市信息辦具體負責統籌。在體制調整的過程中，各部門必須顧全大局，割捨部門利益，服從統一安排。
（二）進一步完善基礎設施建設。
一是要緊密跟蹤新的信息技術發展和套用，適時實施通信基礎網路的更新改造和升級換代，完善政務網路平台。建成具有高速率、智慧型化、綜合性、廣覆蓋、出口流暢的城域網路通信平台，使網路平台能有效支持電子政務、電子商務、應急聯動指揮、高清晰視頻電視會議等套用和多終端、全網路接入。加強網路設備配置，提高網路安全性和可靠性。在確保網路安全的前提下，要充分利用各通信運營商已經建成的網路。在投入方面，原則上今後凡是市本級公共網路建設由市級財政按照統一規劃集中投入建設，凡是不符合統一規劃的條條系統和部門網路市財政不予支持；區縣參照這種辦法處理。
二是完善基礎資料庫建設。加快數據管理中心、自然資源與空間資料庫、法人單位基礎信息資料庫、人口基礎信息資料庫、黨政信息資源庫、巨觀經濟社會發展資料庫建設，為“數字xx“各項信息系統建設提供統一的數據支撐平台。對已經建設的各類資料庫，要在現有技術的條件下實現數據共享，任何部門不得以任何理由抵制。凡是新建設的資料庫，一律統一在數據中心擴展，市財政對今後自行建設的資料庫一律不予支持。要通過數據共享，為全面實行網上行政許可和行政審批奠定基礎。要加快建設容災備份系統。
（三）全面推進電子政務建設工作
要把電子政務工作作為整個信息化工作的突破口，帶動信息化的全面發展。重點抓好以下幾方面的工作。
一是加大資源整合力度。先期是做好全市市級財政供養網站的整合工作，要運用先進的網站集群管理模式，整合現有部門網站，建設統一的政府入口網站。市委、市政府已決定，以後市級財政供養網站中除極少數業務需要並經批准的外，都要整合歸併到市政府入口網站，市財政將不再單獨安排經費，請市信息辦和市財政局共同把好這個關。網路的整合按照國家和省上的統一安排部署逐步推進。各部門各單位要站在全局的高度，積極配合，打破部門利益格局，消除信息孤島，真正實現互聯互通和資源共享。
二是強力推進全市政府系統公文無紙化辦理及傳輸平台建設。此項工作涉及我市的所有部門和10個區縣政府及部門，希望各級政府和部門積極支持配合，特別是各級領導幹部要帶好頭，下大力氣推進。要通過套用現代辦公手段促進管理理念的創新和工作效能的提高。市政府辦公室和市信息辦在制訂建設方案時，要把這個系統的科學性、先進性、合理性和規範性有機結合，同時要把全市電子政務系統建設統籌考慮。
三是認真做好政府信息公開工作。要按照國務院、省政府的要求，嚴格按《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》規範政府信息公開工作，確保《中華人民共和國政府信息公開條例》的全面、正確、有效施行。此項工作任務重、時間緊，各區縣、各部門主要領導要親自過問，大力協調和支持，安排專門的人員把政府信息公開有關工作抓緊、抓好。同時要做到有人管、有人做，做到機構落實、人員落實、責任落實、經費落實。
四是繼續加強“12345市民熱線“辦理工作。當前市民熱線辦理工作存在的主要問題是：少數單位主要領導重視不夠，辦理中推諉扯皮、敷衍塞責、走過場等現象還不少，比較集中的是城市管理、違章建築、噪聲污染、西區衛生等問題。各區縣、各部門都要認真辦理批轉的每一封信，努力多為市民民眾辦實事。今年是市民熱線開通的第一年，對辦理工作的考核要嚴格逗硬，對辦理成績突出的要重獎，對長期辦理不落實的要嚴懲。
五是抓好應急管理系統建設。目前技術設計方案正在加緊製作，待經有關專家評審通過，並經市委、市政府批准後，加快推進。各區縣、各應急管理建設部門要組織本地區、本部門積極投入到應急信息系統建設的準備工作中來，要抓好應急信息系統基礎數據清理、收集、整理，進一步完善應急預案，配合做好相關工作 。
（四）加快電子商務建設
積極探索利用現有資源，運用市場化運作模式，加快電子商務發展。一是要積極思考怎樣利用現有的網路資源，搭建我市統一的電子商務平台，探索市場化的電子商務運營模式和發展模式；二是要儘快建立電子商務入口網站，及時發布、更新商務信息，促進招商引資工作的開展，並作為網上交易的統一視窗；三是與各大金融機構積極協調資金結算問題，積極推動我市電子商務網的形成，帶動企業信息化發展；四是建立企業誠信管理機制，促進電子商務健康快速有序發展。
（五）深入推進農村信息化建設
農村信息化建設是最薄弱而需求又是最大的信息化領域，推進農村信息化建設是統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的重要依託和重要內容。目前我市農村信息化建設已經開始試點，當前要重點抓好以下工作：一是各級領導幹部要深入調查研究，找準信息化新農村建設示範點，按照“先試點，再推開“的工作思路，認真做好農村信息化建設試點示範工作的前期調查工作；二是夯實硬體基礎，加強信息化網路設施建設，努力提升示範點網路覆蓋面和網路質量，解決“最後一公里“問題，最終實現“村村通電話，鄉鄉能上網，信息入萬家“。三是各級政府和部門要加大對農村信息化的投入和技術支持，解決農村“用不起“和“用不來“的問題，把“支農“、“惠農“政策通過信息化建設切實體現好；四是加強信息整合，建立統一的農村信息數據指標體系、信息採集指標體系，增強信息的互通性、共享性和公用性，為農村提供最豐富、便捷的信息服務；五是健全保障體系，確保農村信息化建設快速持續發展，加強服務體系、技術隊伍的建設，通過“政府扶持、多元參與、市場推動“等模式，保障發展資金的投入。
（六）加強信息化人才隊伍建設
我認為，信息化人才隊伍建設至少應該包括管理人才隊伍、技術人才隊伍、經營人才隊伍這三支隊伍建設。目前，我市的實際狀況是，無論哪支隊伍都明顯與信息化發展要求不相適應。解決信息化人才問題，要多渠道想辦法。一是儘快成立本地區的信息化協會或專家諮詢委員會，把分布在各部門、企事業單位、社會各界的信息化人才組織起來形成合力，服務本地區和本部門的信息化建設，壯大信息化人才隊伍，解決人員緊缺問題，我市市一級已經成立了專家諮詢委員會、計算機學會等組織，在信息化建設項目諮詢上發揮出了很好的作用，值得大家學習借鑑；二是積極爭取上級業務部門的技術支持，彌補人才技術實力不足；三是在編制許可的前提下提倡面向社會公開招考信息化人才；四是要有計畫地加強人才培訓，信息技術發展日新月異，學習和培訓要作為經常性的工作。
（七）切實抓好信息安全工作
隨著信息網路技術的廣泛運用和深入發展，信息安全越來越成為一個戰略性的課題。我們要嚴格按照信息安全的管理規定，把這項工作擺在突出的位置來抓。一是各級領導幹部要充分認識到我市信息安全防範體系還沒有建成這一嚴峻形勢，切實提高安全防範意識，加大對信息安全設備和軟體的投入，完善安全防範體系；二是要結合信息資源的整合，儘量建設統一的安全防範體系，降低成本，提高效果；三是要建立健全網路信息發布管理制度，層層審核，嚴格把關，防止失泄密事件的發生；四是要制訂和完善信息安全應急預案，及時、有效處置信息安全事故；五是加強經常性的檢查、督查工作，及時發現安全管理上的漏洞，切實加以解決。
同志們，信息化在當今經濟社會發展和管理中的地位、作用越來越凸顯，運用信息化促進改革創新，推進我市各個領域的深層次變革還任重道遠。但是，我們有信心，也有決心，在黨的xx大精神指引下，把我市信息化工作水平不斷推向新的高度。
謝謝大家！
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