加強基層工會組織建設。重點抓好改制企業、外商投資企業、民營企業、社會中介組織工會組建工作，探索聯合職代會、區域性工會聯合會、行業性工會聯合會、農民工工會聯合會等工會組建方式，把包括農民工在內的廣大人員組織到工會中來，確保工會會員不流失、企業工會不弱化、組織體制不斷層。大力推動貫徹《企業工會工作條例》、《企業工會主席產生辦法》，抓好“建家”工作，加強基層工會建設。
強化縣（市、區）工會建設。抓好宣辦發[XX]6號《關於加強鄉鎮（街道）工會工作的意見》的貫徹落實，做好鄉鎮（街道）成立總工會的試點工作和展開對鄉鎮（街道）工會考核評比工作，促進全面發展。
不斷提高工會幹部的理論素養和業務能力。通過培訓、學習調研、研討等方法，提高工會幹部綜合素質，做到政治更加堅定，業務更加紮實，作風更加過硬，行為更加廉潔。
切實加強工會基礎建設。加強經審組織建設，健全經審監督制約機制，提高經審人員素質，繼續做好對市本級和部分縣市總工會的財務審計工作。依法加大工會經費收繳力度，收好、管好、用好工會經費，提高資產效率。加強工會資產運作管理，確保工會資產保值增值。加快工會系統信息網路化、辦公現代化建設，提高工作效率。加強制度建設，推進規範、文明辦公。