剛才，市里幾個班子的領導同志、各縣（區）的同志和市直部門的同志，對我市一年來工業經濟所取得的可喜變化給予了充分肯定，對一年來的工作特點也進行了認真歸納。同志們講得都很好，看到了我們在全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目上所取得的可喜成績。讓我感動的是，大家現在都很清醒，在看到成績的同時，也看到了我們工作中存在的不足。更可喜的是，很多同志在匯報中就下一步如何抓好項目開發建設、如何進一步打牢工業立市的指導思想提出了一些很好的意見和建議，這對我們做好下一步工作很重要，希望有關部門能夠結合貫徹書記的重要講話，把大家提出的意見和建議吸收進去。剛才，xx書記作了一個非常重要的講話，這個講話很全面、很深刻。總結的七個特點和六條經驗，是我市各級黨組織一年多來在深入貫徹落實工業立市、項目拉動戰略過程中，在認識上的一個飛躍，也是全市各級黨組織對振興東北等老工業基地戰略在認識上的一次深化。全市上下正通過自己的行動，實踐著市委提出的工業立市的奮鬥目標，實踐著黨中央、國務院提出的東北老工業基地振興戰略。紹明書記在報告中，還全面部署了下一步工作，應該說要求很高，也很嚴厲，講得也非常具體，需要我們認真研究，也需要我們結合工作實際，認真地貫徹落實。圍繞貫徹落實紹明書記的講話精神，我再提幾點要求。一、全市上下要進一步解放思想，推進二次創業的高潮。對我們來講，貫徹實施工業立市、項目拉動戰略是一個不斷解放思想的過程。從根本上說，解放思想的出發點和落腳點要落在解放和發展生產力上。工業立市也好、項目拉動也好，最主要的目的就是要解放生產力，實現我市經濟的跨越式發展。因此，解放思想是我市貫徹工業立市、推進二次創業的“牛鼻子”，我們要堅持不懈地抓下去。在解放思想的問題上，我們一定要解決好在發展過程中出現的一些不正確的思想認識、思想障礙和思想觀念。在解放思想過程中，要特別注意解決來自三個方面的思想障礙。第一，就是存在對實施工業立市、項目拉動戰略不夠堅定、信心不足，左右動搖的問題。在一般情況下，大家對工業立市、項目拉動戰略沒什麼疑議，但一遇到政策發生變化或調整時，則信心不足，心裡“嘀咕”，沒有底，左右搖擺。比如，現在中央提出了要樹立和落實科學發展觀，有的人就把統籌發展和工業立市對立起來，講統籌發展就不能把工業化擺在更加突出的位置。再比如，中央強調巨觀調控，有的人就強調我們也應該“降溫”，不要發展太快了，如此等等，都是表現為一種不堅定，一遇到風吹草動，就左右動搖。第二，在發展過程中，我們經常會遇到一些傳統的不合時宜的觀念在阻礙著我們的發展。比如，搞玉米深加工項目，有的人提出，我們已經有賽力事達了，還用再上新的玉米項目嗎？再搞不就是重複建設、資源浪費嗎？我們有那么大的市場嗎？我們有那么大的原料供應能力嗎？凡此種種，都是舊的計畫經濟體制下形成的一些思想觀念在束縛著我們，而且經常在一些人的頭腦中作怪。第三，在我們的同志當中，時不時有一些不和諧的聲音干擾我們的工作。有些時候，這些不和諧的聲音還很嚴重。比如，我們抓項目使勁了，就有些人往別的方面想，這個人賣力氣抓項目是不是個人要撈什麼好處，是不是個人有股份，是不是有人和投資商勾結，等等。在推進二次創業過程中，這些觀念都阻礙著我們發展。因此，我一直認為，解決思想不是一句空洞的口號，而是要實實在在地解決障礙我們發展的舊思想、舊觀念，無論出現什麼情況，都不能動搖我們發展的信心，無論在什麼情況下，我們都要“咬定青山不放鬆，任爾東西南北風”。對我市來講，工業立市、項目拉動戰略決不是權宜之計，而是長久之計。類似今年這樣的工業檢查，我們不僅要搞三年、五年，我看最低要搞十年，一年一次，不下定這個決心，我們就不可能實現松原市的經濟轉軌，就不可能走出一條新的工業化道路。二、要進一步加大招商引資力度。對我市經濟發展來講，招商引資至關重要，是事關我市發展全局的戰略舉措，一定要加大招商引資工作力度。明年我們大體上應該這樣考慮，除了現在已有的20多個投資億元以上的項目以外，明年還要增加20個投資億元以上的項目；老工業基地國債項目在國家發改委立項的還要超過20個。在加大招商引資工作中，要注重提高招商質量，引進戰略合作夥伴，引進的國內位次靠前的重點企業和企業集團最低要達到10戶以上。要按照這個要求，把明年的招商引資工作做好。三、要儘快實現我市經濟總量的快速擴張。目前，x市的經濟已經具備了快速發展的條件。我們要抓住機遇，加快發展步伐。現在看，無論是我們面臨的機遇，還是我們形成的工作基礎，已經為我們提供了快速擴張的條件，如果抓不住，我們就會失去這個有利時機。我們必須牢牢抓住這個時機，今年、明年乃至今後幾年時間，使松原市的經濟總量儘快有一個比較明顯的增加。對一個地區來講，經濟總量的快速擴張不可能永遠有好的機遇和條件。可能十年，可能幾年，也可能更短。如果我們還抓不住現在的機遇，實現經濟快速擴張，x市就會被落在後面。明年，我市的地區生產總值繼續保持快速增長，總量要超過310億元，財政收入也要有一個明顯的大幅度增加。如何實現這種擴張，我想要重點做好以下幾項工作。第一，要以全民創業為基礎，迅速實現我市經濟總量的快速擴張。要積極倡導全民創業，大力發展民營經濟，讓更多的人當老闆，讓更多的人投身到經濟建設的主戰場。第二，要以大項目為突破口，迅速實現我市經濟總量的快速擴張。明年還要繼續抓一批大項目，這些項目紹明書記在報告中已經講到了，會後，有關部門要把這些項目再排排隊，把大項目牢牢抓在手上，以大項目為突破口，來帶動我市的經濟總量迅速增長。第三，要以壯大主導產業為重點，迅速實現我市經濟總量的快速擴張。市里已經確定的石化和農產品加工兩大主導產業，我們要儘快抓出規模，抓出成效。在石化產業方面，原油產量明年能夠達到550萬噸，現在的關鍵是我們如何把化工業的產業鏈條拉長。現在，化工原料市場極好，這是一個非常有利的時機。比如，市煉油廠生產的丙烯，到前煉可以加工成聚丙烯，再到開發區可生產出編制袋和PP－R管，這樣就把化工鏈條拉長了，把這篇文章作大了。在糧食加工產業方面，我們到底要搞到什麼樣的規模，我們也要進一步研究。比如玉米深加工，這次我到英國考察了解到，賽力事達在歐洲共有16戶企業，年加工糧食總量達到7000萬噸，曼徹斯特一戶企業的年加工量就達到450萬噸。而且英國不產玉米，原料全部從法國進口。上午，賽力事達公司的胡總講，x集團和x集團高層決策者已經達成一致，準備在中國大力發展玉米深加工。我們要搞到什麼樣的規模，從現在看，兩個120萬噸的規模都還不夠。在英國參觀賽力事達的研發中心，他們介紹，玉米深加工可以有530多個品種，而且遵循的是“營養、健康、安全”的理念。到嘉吉集團研發中心去參觀，有上千種產品，從食品、飲料、軟飲料直到酒類，各種口感，各種劑型，一應俱全，開發前景非常廣闊。現在我們自己面臨這個機遇，關鍵是我們怎樣按照市委的要求，來謀劃我們的主導產業，如何把主導產業做大做強。第四，要以園區建設為載體，迅速實現我市經濟總量的擴張。剛才，xx書記在講話中已經講到了園區建設問題。這幾年來，我市園區建設搞得很有成效，但從整體上看，目前我市園區建設還有許多問題需要解決。一是要提高標準。園區建設的標準一定要提高，要搞好規劃。二是要搞好定位。我們要真正按照園區的要求來搞開發，形成特色園區，並不是說所有的項目都集中在一起就是園區了。從科學的角度講，最好要按工業門類來搞。今後，我們要多搞幾個象樣的園區。三是要適當擴大園區的數量和規模。經濟開發區現在就要搞好土地儲備，否則今後的開發就會受到很大影響。各縣（區）的園區數量也要適當增加。四是園區要加快升級。要積極做好工作，爭取有新的園區能進入省級開發區的行列，縣（區）的園區進入市級園區的數量也要增加。總之，圍繞儘快擴張全市的經濟總量，我們還有很多工作要做，希望大家能夠開動腦筋，把這項工作做好。四、要努力破解我們在經濟工作當中遇到的各種突出矛盾和問題。當前，有五個方面的問題需要解決。一是土地問題。國家實施巨觀緊縮政策以後，對開發區進行清理，土地的供給問題變得比較突出。由於巨觀政策的影響，確實有一些項目的建設進度受到一些影響。比如，今天看到的開發區百萬噸玉米加工項目，由於二期征地沒有落實，地下管網的施工時間就要往後拖延。我們還有一些開發區的土地證到現在始終沒有拿到手，包括一些沒有占用基本農田、用荒地的也沒有拿到手。我想這個問題，隨著國家巨觀調控政策的解凍，相關部門要早一點做工作，儘快把開發區和項目建設用地這個問題解決好。二是運輸問題。運輸將會成為我們加快經濟發展的瓶頸，這個問題要早一點解決。比如，我們上這么多糧食加工項目，長山電廠120萬千瓦改造，大量的原料和燃料需要運輸；還有我們的產品，比如澱粉、飼料、精製米等等，運輸量也非常大，所以運輸將成為突出的矛盾。現在，市委、市政府正在全力破解，爭取把這個問題解決好。三是政策問題。會後，我們要組織力量對政策進行清理，政策要統一，不能政出多門，不能隨意制定政策，特別是油田小區塊開發政策，我們要儘快統一。還有其它一些政策，我們也要儘快清理好。四是金融服務問題。現在很多項目沒有資金，希望各家銀行在考慮到行業內部要求的同時，儘可能支持地方經濟的發展。市裡的有關部門要儘可能地組織好項目建設單位和金融部門的對接，積極爭取銀行的支持。五是人才問題。隨著大規模建設的展開，勞動力不足的問題會逐漸顯現出來。現在，大家不要樂觀，認為松原市的勞動力後備資源充足，現在就業難的主要是“4050”人員，年輕的勞動力已經開始出現缺乏的徵兆，特別是經過一定勞動技能培訓的合格的勞動力，現在已經缺乏了。因此，這個問題需要馬上提到日程上來。要儘快組建職業技術學院，把人才培訓工作開展起來。關於農村中學教育改革問題，市里要召開一次農村教育工作會議，提出明確的教學方向，我看，有相當一部分農村中學今後要把培養合格的、有一定素質的勞動力作為主要辦學目五、關於這次會議的貫徹落實問題。這次會議非常重要，紹明書記的報告，既是我們會議的總結，也是我們這次調研會的主題報告，希望市直各個部門、各個縣（區）的黨委和政府，包括中省直企業等單位，回去以後，要坐下來認真研究如何去貫徹落實。參加會議的市直各部門、各縣（區），包括中省直企業，都要按照紹明書記的報告精神和要求，認真總結和思考一下，看看這一年來在實施工業立市、項目拉動戰略上，我們究竟做了哪些工作，取得了一些什麼樣的基本經驗，還存在一些什麼樣的不足，下一步的工作應該如何去改進。宣傳部門、新聞單位要把今年的項目開發建設工作特別是這次項目檢查工作宣傳好、報導好，特別是報社、電台、電視台要開闢專欄、配發言論，在年底前集中一段時間搞好全市實施工業立市、項目拉動戰略的典型報導和深度報導。典型報導要充分發揮典型的示範作用，擴大典型的影響，深度報導要剖析在工作當中存在的突出問題，對下一步工作提出有建設性的意見。六、關於當前的重點工作。現在已經進入第四季度了，當前，要重點做好以下幾項工作。一是要把全年工作總結好。對今年的整體工作，我們要清理好。比如，對今年的形勢應該如何看，我們的經濟工作、工業、農業、社會事業應該怎么看，要總結好。在第四季度中，有這樣幾件事要強調一下，第一，經濟工作要收好尾，算好帳。第二，農村工作要善始善終地抓好。特別是當前的糧食流通體制改革這項工作一定要高度重視，按照中央和省里的要求，積極慎重地把這項工作抓好。這項工作涉及面廣，難度很大，處理不好容易出問題。因此，改革方案形成以後，市委常委會要開會研究。各縣（區）也要把這項工作重視起來，我們能夠向省里和中央爭取的政策，一定要積極爭取。省里在年底之前要召開“一推雙帶”現場會，前一段，省委副書記全哲洙同志來我市調研時，對我市特別是扶餘的“一推雙帶”工作評價比較高。省里把這項工作作為破解“三農”問題的中心環節，解決農民增收問題的關鍵環節，我們一定要把這項工作做好。第三，要進一步加強城市建設與管理。今年收尾的工作要儘快完成，目前，我市今年的主要道路建設，除了鐵西街外，其它街路都已經建成通車。交通局要抓緊施工，按期完成。進入冬季以後，要進一步加大對城市的管理。二是要做好明年工作的準備。明年是“十五”計畫的最後一年，明年的工作是承上啟下的一年。各縣（區）、各部門現在就要著手考慮明年的工作，形成計畫，要儘快把明年工作的意見上報給市委、市政府，特別是涉及到明年的經濟成長幅度，應該怎樣測算，主要經濟指標應該怎樣確定，我們要早做安排。三是要著手考慮編制“十一五”規劃。總的要求是，要按照xx書記剛才講的那樣，“十一五”期間，我市經濟要有一個較快幅度的增長，主要的經濟指標，包括GDP、財政收入、固定資產投入、工業增加值、人均收入、社會消費品零售總額等等，大體要按照全省第三位的標準來考慮。因此，“十一五”期間，將是我市一個非常重要的發展時期，希望市計委等相關部門要把“十一五”規劃編制好。