企業領導安全生產工作講話 篇1
一、當前我國化工安全生產工作存在的突出問題
改革開放以來,我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析,20xx年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元,比上年增長21.8%;固定資產投資預計達到6350億元,比上年增長34%。從總體上看,我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差,給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小,90%以上是中小企業。二是工藝落後、設備簡陋、自動控制水平低,我國中型化工企業大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工項目安全準入條件低,化工企業布局不合理,產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計,截止20xx年10月底,全國危險化學品生產企業已達29716家,僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩,企業經濟效益差,導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少,以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是,我們要看到,煤化工產業還處在初級發展階段,設計標準和安全標準缺失,安全生產管理經驗不足,大量新建的煤化工項目給安全生產帶來挑戰,安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故,既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現,也是我國化學工業安全管理落後狀況的具體表現,也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一,冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前,我國已進入隆冬季節,氣候寒冷、空氣乾燥,化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大,往往會出現原料和管線凍凝,通風不暢,有毒有害氣體容易集聚;氣候乾燥,空氣濕度低,容易發生靜電、粉塵爆炸等事故,火災風險增大。另外,天氣寒冷,容易出現操作人員巡檢不到位等問題,不能及時發現異常情況,誘發事故的可能增大。1月13日,*省昆明市雲天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中,發生硫磺粉塵爆炸事故,造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節,是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點,在歲末年初搶任務、趕工期,沒有認真分析冬季氣候寒冷、乾燥等對化工生產作業帶來的影響,沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響,忽視安全生產,沒有採取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市雲天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時,昆明市的空氣濕度只有30%,而該公司沒有充分估計到這一天氣因素,仍然習慣性裝卸硫磺粉,沒有採取必要的防範措施,釀成這起事故。
第二,化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從20xx年全國危險化學品事故情況分析來看,違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看,有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度,但是沒有嚴格執行。1月1日,山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故,造成3人死亡。其主要原因就是有章不循,沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃,沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析,沒有採取有效的防護措施,作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險後,盲目施救,導致事故發生,造成傷亡擴大。
第三,化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處,安全管理機制不健全,安全管理制度不完善,安全管理水平低。1月15日,浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故,造成4人死亡。從初步調查情況看,該公司未經安全條件論證,擅自改變生產工藝,還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下,已經成為當前事故多發的重要原因。
第四,中小化工企業安全教育針對性不強,安全培訓工作質量不高。當前,我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差,應急體系不健全,沒有應急預案,違章作業現象嚴重,遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故,都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足,違章指揮,違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救,致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例,表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細緻,針對性不強,實際效果差;沒有舉一反三,吸取事故教訓,盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看,國家安全監管總局在20xx年發出的事故情況通報中提出的防範措施,沒有得到認真貫徹落實,化工和危險化學品生產企業依然我行我素,忽視安全生產。
第五,化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來,化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故,暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前,業主沒有詳細向施工單位進行安全交底,施工單位不了解潛在的危險,盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質,冒險蠻幹。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析,沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換,沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中,沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理,沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時,沒有對儲罐進行置換,沒有清理庫房地溝和地面大量殘油,沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證,氣割作業時發生爆炸,造成4人死亡、4人受傷,教訓十分慘痛。
第六,事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產企業發生的事故情況往往比較複雜,事故調查工作技術性很強、要求較高。但由於受到當地人力、財力的制約,許多地方事故調查處理工作不深入、不細緻,有的沒有查清事故的經過和原因。從20xx年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看,有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中,有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任,有些事故在種種因素的影響下,大事化小,小事化了,不了了之;有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則,提出有針對性的防範措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報後,沒有及時傳達到企業,沒有做到舉一反三、吸取教訓,同類事故重複發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議,為20xx年及今後安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢,針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節,各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,把防範各類化工生產事故,遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務,擺上議事日程,立即採取有力措施,確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩,保障人民生命財產安全。為此,我提出以下六點要求:
(一)立即行動起來,開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初,工作多,任務重,容易出現麻痹思想,忽視安全生產的現象。對此,地方各級安全監管部門都要保持高度警覺,吸取事故教訓,立即行動起來,在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理,注意做好冬季防火、防靜電,防粉塵爆炸工作;北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作,及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象,及時採取有效的應對措施,防止發生事故,為春節、"兩會"和20xx年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓,舉一反三,警鐘長鳴,迅速採取措施,做好春節前後石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查,排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況;北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練,提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響,加強特殊作業的安全監控,認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施,確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查,做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度,保持信息暢通,隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況,及時組織處理異常工況,確保生產裝置安全運行。
(二)認真準備,周密安排,做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定,把20xx年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求,進一步提高認識,廣泛宣傳,深入發動,周密安排,精心組織,立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中,嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(總局令第16號),加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患,建立掛牌督辦制度,明確政府、部門和企業的責任,切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業,提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓,通過清理整頓,淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工,促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過後,總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會,進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗,在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
(三)要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓,又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓,有針對性地開展安全教育,增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓,使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識,遇險時不盲目施救;在進行特殊作業前,還要進行專門的安全教育,務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容,認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作,並加強監督檢查;對發現的"三違"現象及時制止、依法處理,絕不放任、姑息。
(四)狠抓落實,認真做好20xx年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束,對全國安全生產工作作出了部署;去年11月,總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會,對20xx年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治,加強化工建設項目安全設施"三同時"監管,把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關,防止工藝落後、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬,產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期(換證)和變更工作,嚴格把關,堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化,提升現有企業本質安全水平。
(五)加強安全監管力量,提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量,積極組織安全監管人員的業務學習,不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設,改進安全生產行政許可工作,推進政務公開,提高執法水平。加強作風建設,關口前移、重心下移,把工作抓實抓細。
(六)嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)有關規定,按照"四不放過"的原則,認真組織事故調查處理工作,嚴格追究責任,提出防範措施。要加大工作力度,跟蹤發生的危險化學品事故,對較大典型事故及時發出事故通報,認真剖析典型事故,總結事故教訓,舉一反三,提出防範事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導,督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會,認真查找事故頻發的原因,制定整改措施。
在此,我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定,繼續做好20xx年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故,將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始,要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況,弄清全口徑危險化學品事故底數,為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故,弄清事故涉及的行業和所在的環節,統計匯總後,上報總局調度統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對20xx年危險化學品事故進行一次全面審核,認真梳理工商貿其他類事故,特別是化工企業事故,屬於危險化學品事故的,要及時予以調整,及時將事故卡片報送總局調度統計司。
最後,我再強調一下近期煙花爆竹安全生產工作。春節臨近,煙花爆竹生產經營進入一年最繁忙的時段。以往的經驗教訓表明,春節前是煙花爆竹事故多發期,決不能掉以輕心。各級安全監管部門要始終保持高度警覺,按照去年12月3日煙花爆竹專題視頻會議的要求,認真落實《國務院安委會關於遏制煙花爆竹生產經營事故的緊急通知》精神,深入基層,深入企業,落實責任,嚴密防範重特大煙花爆竹事故。一是要嚴防、嚴禁生產企業為趕任務突擊生產,防止出現超人員、超藥量、超範圍和改變工房用途的現象。生產企業春節期間停產,要做好工房、倉庫中原材料、半成品、成品的清理和保管工作,安排人員值班守護。要做好煙花爆竹生產企業節後恢復生產,要落實各級安全監管部門組織復產檢查和驗收工作,確保歲末年初煙花爆竹生產經營的安全。二是要嚴格檢查經營批發單位是否超量和超範圍儲存,對不具備儲存、配送安全條件,仍未取得經營許可證的批發企業,一律責令停止經營活動。要嚴格控制城區人口密集區煙花爆竹零售網點布設工作,加強農村集市、城鄉結合部煙花爆竹銷售點的監管,防止出現集中、連片經營。三是要組織開展聯合執法檢查,落實打非工作職責,切實做好春節前打擊非法生產經營煙花爆竹的活動,確保節日期間煙花爆竹經營安全。
同志們,20xx年化工和危險化學品安全生產工作開局形勢嚴峻,我們既要認清形勢,增強責任感和緊迫感,也要堅定做好化工和危險化學品安全工作的信心和決心。在20xx年裡,要採取有力措施,深入研究和落實長效治本之策,振奮精神、紮實工作、埋頭苦幹,把各項工作抓實抓細,推動全國化工和危險化學品安全生產形勢實現穩定好轉。
企業領導安全生產工作講話 篇2
尊敬的各位領導:
根據會議安排,我代表非凡礦業有限責任公司進行簡單發言: 我公司自成立起,就把安全生產工作作為企業生產經營的頭等大事來抓,嚴格遵守安全生產法律法規,建立健全安全管理機構,完善安全管理制度,加大安全生產投入,為企業健康發展提供了安全保障。
特別是在尾礦庫安全方面,我公司在安全科專門設立了8人的尾礦庫安全小組,礦部每天保證有一名礦領導跟班作業,巡視檢查壩體的各項參數,發現問題及時組織處理。在汛期,我們積極進行調洪演算,嚴格按“四個一律、五個到位”的要求,領導值班24小時吃住都在尾礦庫,密切監視尾礦庫狀況,對任何小的細節都不可放過。另外,我們安排了全過程線上監控系統,並對尾礦庫下游的河道及時進行了清理。我公司救援隊時刻保持臨戰狀態,配備的物資、工具、通訊等充實到位,每年至少舉行一次防洪、防潰壩的演練,一旦有情況,能拉得出、打得響。
通過幾年的安全管理工作,使我們深深地體會到:企業不光注重經濟效益更要做好安全生產工作,安全生產是企業發展的前提保障,必須從企業負責人到每一個部門、每一個班組、每一個崗位人人重視安全,人人參與安全管理,我們企業才能健康發展。 20xx年我公司將繼續認真貫徹縣委、縣政府的工作部署,按照主管部門的要求,重點做好以下工作:
一是做好企業法人承諾兌現工作。貫徹落實好縣委、縣政府《關於進一步強化生產經營單位安全生產主體責任落實的意見》成立領導小組對承諾內容進行認真修訂和完善,制訂詳細的安全生產承諾兌現計畫,並將兌現內容進行公示,接受全社會監督。
二是做好礦山和尾礦庫整治工作。按照縣政府和主管部門的要求,切實履行好企業主體責任,積極開展安全標準化建設,加大安全投入,落實治理資金,嚴格按整治標準和時限高質量完成整治任務,提高礦山和尾礦庫安全水平,確保全全生產。
三是深入開展隱患排查治理。落實班組、車間、分廠、部門各級隱患排查和發動民眾排查等制度,定期組織企業領導、專業技術人員和安全管理人員進行會診,對排查出的隱患做到措施、資金、時限和預案“五落實”。
四是抓好企業安全宣傳培訓。企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員全部持證上崗,積極開展全員培訓,深入開展企業安全文化建設,組織開展 “安全生產月”、“安康杯”競賽和創建“青年安全生產示範崗”等活動,提高企業職工安全意識和安全技能。
我發言完畢,謝謝大家!
企業領導安全生產工作講話 篇3
同志們:
剛才,國家郵政局召開郵政行業安全生產電視電話會議,部署進一步加強行業安全生產各項工作。為貫徹落實好國家郵政局會議精神和工作部署,下面,我們接著召開全省郵政行業安全生產電視電話會議,進一步明確任務,狠抓各項工作落實,有效防範和堅決遏制郵政行業安全生產事故,促進我省郵政行業科學發展,安全發展。下面,結合省政府及有關部門工作要求,就貫徹落實國家郵政局工作部署、做好我省郵政行業安全生產工作,我講三點意見。
一、堅決貫徹落實國務院常務會議、全國安全生產電視電話會議精神和國家郵政局工作部署,進一步增強做好行業安全生產工作的責任感和緊迫感
最近一段時間,我國一些地區和行業連續發生重特大生產安全事故,給人民民眾生命財產造成嚴重損失。、等中央領導同志作出重要批示指示,要求進一步加強安全生產工作,特別要重視防範重特大事故。在6月5日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步加強安全生產工作,要求採取有力措施解決安全生產領域存在的隱患和問題。6月7日下午,國務院召開全國安全生產電視電話會議,部署開展安全生產大檢查和全面加強安全生產各項工作;全國安全生產電視電話會議結束後,省政府緊接著在廣州召開第三季度防範重特大生產安全事故工作會議,部署開展廣東省安全生產各項工作。今天,國家郵政局又召開郵政行業安全生產工作電視電話會議,再次對做好行業安全生產工作進行了強調和部署。
這一系列的舉措,充分體現了黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組對安全生產工作的高度重視,更體現了黨中央、國務院和省委、省政府進一步加強安全生產工作、保障人民民眾生命財產安全的堅定決心。
安全生產事關人民生命財產安全,事關經濟健康發展,事關社會穩定,事關黨和政府形象。安全生產的極端重要性,怎么強調都不過分。我們要認真擺正發展和安全的關係,始終把人民生命安全放在首位,抓行業改革,促行業發展,首先要看看是不是對人民有利,人民生命安全有沒有保障。發展為了人民,發展必須安全,不能以任何藉口放鬆安全生產。“發展決不能以犧牲人的生命為代價”,這必須作為一條不可逾越的紅線,這是從一次次事故中得出的血的教訓,也是經濟社會發展的客觀規律。
切實保障人民生命財產安全,是全省郵政管理系統和全行業的責任。全省郵政管理系統各級領導幹部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態,以對黨和人民高度負責的精神,抓好安全生產,防範重特大事故的發生。防患於未然,在預防上下更大功夫。堅持“關口前移、重心下移”,將安全防線建立在企業基層一線。要深入第一線,徹查隱患,及時處理。要針對發現的問題,完善安全生產措施,嚴格監督考核,加強安全監管。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術支撐上科學先進、監督檢查上嚴格細緻,才能將隱患消滅在萌芽之中。
全行業要將安全生產放在郵政行業發展的全局中去把握,把安全生產與科學發展相結合,與推進經濟轉型升級相結合,與落實為民務實的要求相結合,同心協力,轉變作風,狠抓落實,推動全省郵政行業安全生產工作再上新台階。
二、全面開展行業安全生產大檢查,堅決整治行業安全問題和事故隱患
省政府決定,從現在到第三季度,將在全省範圍內全面深入開展安全生產檢查督查,對安全問題和事故隱患實行“零容忍”,嚴格紀律和作風,做到安全檢查督查與督導下級加強安全監管、整治突出問題和事故隱患、推動安全生產宣傳培訓、強化安全生產基礎相結合。
根據省政府工作部署,結合國家郵政局工作要求,省郵政管理局已制定全行業安全檢查工作方案,並下發到各單位,希望各市局、各企業要予以高度重視,強化責任意識,確保工作措施落到實處。
本次行業安全生產大檢查,共分“三個階段”:第一階段是自查整改階段,時間安排在6月-7月,按照檢查重點的要求,指導郵政企業、快遞企業開展安全生產隱患的自查工作,全面排查安全事故隱患。做到發現一處整改一處,確保不留死角、不存僥倖。企業的自查情況,要有整改記錄,要認真分析存在問題的原因,制定整改措施,限期完成整改任務。對自查整改的成效要及時進行總結,自查整改工作結束後要及時組織複查,對整改不徹底的應要求重新整改,確保自查工作落到實處。第二階段是重點抽查階段,時間安排在8月,結合企業自查整改的情況,郵政管理部門對部分重點企業或自查問題較突出的企業進行重點檢查,監督指導企業加強安全生產各環節的管理,對檢查發現存在安全隱患的,要下發書面《責令改正通知書》限期整改,對不積極整改或整改不到位的,以及對檢查發現存在重大安全隱患的,按照《郵政行業安全監督管理辦法》等規定給予行政處罰。第三階段為總結驗收階段,時間安排在9月,省郵政管理局將成立檢查組對各市郵政管理局開展安全生產大檢查的情況進行驗收檢查,召開驗收檢查座談會,聽取市局及有關企業開展安全生產大檢查的情況匯報,現場檢查郵政企業、快遞企業安全生產責任制和各項安全管理制度的建設情況及安全生產現場管理情況,對全省郵政業安全生產大檢查的情況進行全面總結,推廣安全生產管理工作先進經驗。
開展本次行業安全生產大檢查,要實現“三個工作目標”:一是要進一步加強郵政行業從業人員的安全教育,增強企業管理人員和員工遵守安全生產法律法規的意識,做到人人熟知行業安全生產法律法規,加強員工安全生產技能培訓,做到人人熟練掌握行業安全生產技能;二是要進一步督促郵政企業、快遞企業建立健全企業安全生產責任制和各項安全管理制度,不斷完善安全生產教育制度、安全生產檢查和事故隱患整改制度,以及收寄驗視制度的建設;三是要進一步強化企業消防安全管理和生產運輸車輛管理,防範重特大消防安全事故和交通安全事故的發生,確保行業安全。
開展本次行業安全生產大檢查,要突出“六項工作重點”:一是檢查企業生產作業區是否與其他危險源保持安全距離,企業辦公區、員工生活區是否與生產區分開,並實行物理隔離,防止意外事故的發生;二是檢查企業生產作業場地是否符合消防安全要求,生產作業區的安全通道路是否通暢,是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運,以及消防車輛的進出;三是檢查企業配電設備的管理是否符合用電安全管理的規定,企業是否建立健全郵件、快件運輸車輛安全管理制度,是否存在超載運輸的情況,是否定期對運輸車輛安全檢修;四是檢查企業生產作業場地是否安裝錄像監控設備和防盜設備,是否定期進行檢查,確保正常運轉,企業是否建立和認真執行安全值班制度,值班人員是否對生產作業場地實行巡查,是否建立巡查登記制度,防止盜竊和其他安全事故的發生;五是檢查企業是否建立和嚴格執行郵件、快件收寄驗視制度,對信件以外的其他寄遞物品是否當面驗視,對拒絕驗視和不能確認安全的物品是否堅持不予收寄,是否落實國家和省“掃黃打非”的相關工作要求,嚴把收寄驗視關,杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業是否制定突發事件應急預案,並組織對員工的培訓、演練,教育員工掌握安全生產的基本知識,企業一線員工是否掌握本崗位安全生產的基本要求,發生安全事故時,是否會使用消防設備或其他救生設備,做到能進行基本自救。
三、進一步加強組織領導,確保行業安全生產責任落到實處
全省郵政管理系統和全行業要認真學習領會中央領導同志關於安全工作的一系列指示要求,貫徹落實好本次會議精神,以本次行業安全生產大檢查工作為抓手,切實加強郵政行業安全生產各項工作,切實落實安全生產責任制,確保全全責任落到實處。
一是要強化組織領導。全省郵政管理系統和全行業要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導、落實工作責任、狠抓工作落實,切實做到思想上更加重視、工作上更加細緻、措施上更加有力。對當前的安全生產大檢查工作,一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、具體抓,及時協調解決安全生產工作中存在的突出問題。這次會後,各市郵政管理局要認真組織轄區內郵政企業、快遞企業分步落實安全大檢查各階段的工作任務,全面排查治理安全生產隱患,做到安全檢查不走過場,隱患整改不敷衍了事,責任追究不講情面,對查出的問題要限期整改,對企業責任不落實的,要實行約談告誡、嚴格追究、嚴厲問責,對檢查發現的重大事故隱患和典型案件,對企業負責人和有關責任人員要依法從嚴處理,確保我省郵政行業的科學發展、安全發展。
二是要強化安全生產責任落實。要堅決督促落實企業安全生產主體責任,落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任,立足於增投入、治隱患、防事故,認真落實完善各項規章制度,嚴格企業領導現場檢查管理責任,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,切實做到不安全不生產;要嚴格落實部門監管責任,郵政管理部門要切實履行職責,認真落實安全生產行業管理責任,進一步健全和完善“政府總體部署、主管部門指導、企業具體落實”的齊抓共管格局,切實加強行業監督管理,認真做好本系統、本行業的安全工作;要強化安全生產責任制考核,充分發揮安全生產責任考核的導向作用,進一步落實“一把手負責制”、“一崗雙責制”、“目標責任制”、“責任追究制”和“一票否決制”, 對安全生產工作中失職瀆職的,按照有關規定加大問責力度,對發生事故的,徹查事故原因,依法依規嚴肅追究責任,確保形成自上而下、自我加壓的責任工作機制,全面推動安全生產責任和防範措施的落實。
三是要強化安全生產基礎建設。要督促企業加強安全生產管理制度建設,建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全制度和業務操作流程,不斷加強企業安全生產管理制度、安全生產檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產事故報告、安全生產教育培訓制度以及突發事件應急處置機制建設,切實提高企業安全生產管理水平。要充分認識突發事件應急預案在應急處置中的關鍵作用,要根據國家和省的郵政行業突發事件應急預案,建立健全各市郵政行業應急預案體系,並加強對應急預案的動態管理,定期開展應急預案演練,切實提高對突發事故的救援實戰能力。要落實重大事故報告制度,確保發生安全事故後第一時間得到妥善處置。
四是要強化事故責任追究。要加強事故救援、調查和處理的組織領導。一旦發生事故,相關地區和部門的領導要立即趕赴事故現場,組織搶險救援和事故處置,要把救人和救治作為首要任務,千方百計減少人員傷亡。要認真開展事故調查處理工作,對疏於安全管理髮生安全事故的,以及突發事件應急處置不力的,要依法嚴肅處理;對非法違法行為導致的事故及謊報、瞞報事故的,要實行跟蹤督辦,從嚴處理。對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員,要依法嚴肅處理,並及時向社會公布查處結果,強化事故警示教育,用事故教訓推動工作,不斷增強事故防範和安全生產工作的主動性。
同志們,安全生產工作重在預防和治本,貴在堅持;安全生產重於泰山。全省郵政管理系統和全行業要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組的決策部署,時刻把安全放在第一位,恪盡職守,狠抓行業安全生產各項工作的落實,全力嚴防重特大事故,為推動我省實現“三個定位、兩個率先”總目標和郵政行業科學發展、安全發展作出新貢獻!
謝謝大家!