一是規範性檔案制定工作呈現法制化、制度化、規範化。我局對規範性檔案的起草、送審、審查、發布、實施過程中及實施後監督都作了明確規定,要求所有規範性檔案出台前必須經審核把關,確保了所有規範性檔案制定程式合法規範。截至目前為止,本年度經市政府法制辦審查把關規範性檔案1件,經審核合格1件,合法率達到100%。二是規範性檔案備案工作有序開展,確定機要室為相應的工作機構,使機構的設定和人員配備與備案工作的任務相適應,做到了機構確定、人員確定、職責確定,從組織上保障備案工作的落實。法制機構工作人員加強法律業務和經濟、科技、社會等各方面專業知識學習,特別加強了依法行政理論學習,提高自身素質和業務水平,適應了備案工作的新形勢、新要求。
二、企業服務年開展工作
針對全市中小企業受國際金融危機影響較大這一現實,結合學習實踐科學發展觀活動的開展,實施了“六項工程”,促進全市中小企業健康發展。
(一)是擔保體系建設工程。實行政策優惠,鼓勵開設民營擔保公司,引導其為中小企業提供更為規範有效的擔保服務。目前,覆蓋全市的市、縣兩級中小企業信用擔保體系已初步形成,各種形式的擔保機構共29家,資本金總額超過4.1億元。今年,市財政還建立了擔保資本金補償機制,每年為市中小企業擔保中心注入XX萬元擔保資本金。
(二)是資金扶持工程。按照“突出重點、解決急需、力求實效”的原則,充分發揮中小企業發展專項資金的作用,重點扶持有市場、有潛力、科技含量高、帶動輻射能力強的企業做大做強,並組織企業積極申報國家和省級中小企業發展專項資金。今年,市財政安排XX萬元中小企業發展專項基金,用於支持中小企業發展。
(三)是小額貸款公司籌建工程。開闢中小企業新的融資渠道,鼓勵、支持各縣(市、區)成立小額貸款公司。目前,我們正在積極籌備,力爭上半年設立小額貸款公司試點2家,形成1億元以上貸款能力;年底前達到10家以上,形成5億元以上貸款能力,從而有效緩解中小企業貸款難。
(四)是上市後備企業培育工程。對上市後備企業負責人、高層管理人員進行業務培訓和指導,提高其及時掌握資本市場新動態、新政策的能力,提高上市融資的實務操作技能。充分發揮上市培育工作的激勵政策作用,對非公有制企業正式上市的,獎勵現金50萬元。目前,我市中小企業有1家準備借殼上市,有3家已列入省重點上市後備企業,有30家列入我市上市後備企業。
(五)是百名企業家培訓工程。堅持“走出去、引進來”,分期分批組織受到市委、市政府表彰的XX年度全市優秀民營企業家、優秀民營企業和高成長型民營企業廠長(經理、董事長)到清華、北大等高校學習深造,並邀請國內知名專家、學者來平授課,進一步提升企業家隊伍的整體素質和能力。目前,已舉辦培訓班三期,培訓180人次。
(六)是信息服務工程。“貫徹上級政策、反映行業動態、傳遞市場信息、服務經濟建設”為宗旨,充分利用中國中小企業**網和《中小企業》刊物,加大信息傳播力度,增加信息載量,為中小企業提供政策法規、市場信息、項目招商、辦事指南、人才信息等服務,著重為經營困難的企業發布產品信息,幫助企業破難題、渡難關。目前,已發布各類相關信息5000餘條。