一、統一認識、大膽創新，把競爭上崗作為最佳化國家公務員人才隊伍的重要措施來抓 過去，在國家公務員選拔任用中所出現的“少數人選人、在少數人中選人”的框式操作給種種腐敗現象提供了生存的土壤和環境，引發了選人用人上存在的許多弊端，不僅導致論資排輩、任人唯親等問題，而且權錢交易、行賄受賄等違法違紀行為也時有發生，這些都嚴重製約了社會經濟的發展。經濟上不去，根子在政治上，關鍵是選人用人的機制問題。要改變這一現狀，首先必須破除舊的用人制度，建立新型的選賢任能機制，把國家公務員競爭上崗作為人事制度改革的“重頭戲”，切實加以推行。作為一項新的制度，國家公務員競爭上崗在實施初期，在社會上引起了很大的反響。大多數國家公務員都有能積極回響和支持，但也有部分人心存疑慮。有的同志擔心民眾民主意識不強，不能積極參與，無法體現競爭上崗的民主性原則；有的同志擔心會影響組織用人意圖的貫徹和實現，給國家公務員工作帶來不良影響；有的從事國家公務員工作的同志產生了畏難情緒，認為競爭上崗是一項新制度，有許多新的環節和做法需要摸索，怕實行過程中組織不好會出問題；有的擔心參加競爭後失敗，思想上有壓力，不敢積極參與，針對這些情況，必須從以下幾個方面統一認識，為競爭上崗順利實施並取得圓滿成功夯實思想基礎。
（一）推行國家公務員競爭上崗，是構建人才新優勢、促進社會經濟發展的必然選擇。 市場經濟是競爭型經濟，也是一種能人經濟。一個地方的發展，除了要制定正確、清晰的工作思路和採取紮實有效的工作措施外，更重要的是要有一支素質高、作風硬的國家公務員隊伍來作為保證，地區間經濟競爭力高低實質上也是國家公務員隊伍競爭力的差別。國家公務員競爭上崗則是人力資源轉化的最大體現，是根本的根本。推行競爭上崗，一方面可以發現人才，另一方面也可以吸引人才，激勵社會產生人才。一旦人才優勢形成，社會經濟發展目標的實現就有了可靠的保證。
（二） 推行競爭上崗，是拓寬國家公務員任用渠道、提高公務員隊伍整體素質的內在要求。 傳統的任用制度講究的是論資排輩，不僅沒有活力，而且可供選擇的面十分狹窄。機關有些人既無特長、又無才幹，大多屬在機關工作時間長給予平衡照顧進行安排的。這些人工作缺乏積極性和主動性，在各項任務面前毫無責任感和緊迫感，作風不實、辦事不公、推諉扯皮、以權謀私現象相當普遍，由此而導致一些機關和事業單位中層“梗阻”、基層“板結”、上活下死、力度遞減。而一些年紀輕、能力強、素質高的同志長期被壓住，得不到提拔任用，人才大量沉澱和空耗。推行競爭上崗，可以最大限度地拓寬選人用人渠道，挖掘社會各個層面的潛在人才，實現“能者上，平者讓，弱者降，庸者下”，淘汰一批能力弱、素質低、不勝任工作的人，將真正素質高、能力強的優秀分子選拔到領導崗位上來，實現國家公務員的“能上能下”、“能進能出”，使國家公務員產生強烈的危機感，強化其自覺提高自身素質的動力，從而激發國家公務員隊伍的活力，提高公務員隊伍的整體素質。
二、周密部署、規範操作，為優秀人才脫穎而出提供廣闊舞台
實行競爭上崗，就是向全社會公布競爭崗位、競職條件和競職方法，並通過對參與競職者的測試、演說、答辯情況進行量化評分，經考核、公示後擇優上崗的一種國家公務員選拔任用辦法。作為一種全新的國家公務員選拔任用方法，必須要嚴格程式、規範操作，才能確保其在實施過程中不跑偏、不走樣，真正發揮其在選人用人中的導向作用。在具體實施過程中，應按照以下步驟和程式操作：確定競爭職位、報名和資格初審、組織統一考試；安排考察調研；進行競職演說和答辯、組織決定公示人選、宣布任職。併力求做到嚴密組織、周密部署，確保環環相扣、步驟嚴密、操作規範。重點把握以下幾個方面：