食藥監局上半年工作總結 篇1
20xx年上半年,我局在縣委、縣政府和市食品藥品監管局的正確領導下,緊緊按照“抓監管、保全全、惠民生、促發展”的工作思路,以保障公眾飲食用藥安全為目標,求真務實,強化措施,較好的完成了各項目標任務,現將上半年工作開展情況總結如下:
一、上半年工作總結
(一)全面加強隊伍建設,夯實監管基礎。
上半年,我局全力推進學習型機關建設,探索建設幹部動力機制,力求培養一支具有創新意識和專業知識、能獨當一面、敢闖敢幹的幹部隊伍。
1.以“兩學一做”為契機,狠抓學習教育。結合縣委、縣政府的部署安排,我局就“兩學一做”學習教育工作進行了全面部署和安排,並堅持每周五集中組織幹部職工進行政治理論學習,傳達相關檔案和會議精神,及時總結和經驗交流。
2.認真落實黨風廉政建設責任制,狠抓黨風廉政建設。年初,我局由黨組升格為黨委,通過積極溝通協調,完善了黨委機構設定。制定工作方案,層層簽訂黨風廉政建設責任書,嚴格執行民主集中制,落實黨風廉政責任制責任分解和反腐倡廉責任分工,落實“三重一大”制度,督促黨員幹部特別是領導幹部嚴格遵守黨的紀律。
3.推行市場巡查考核工作,提高行政效能。4月21日至5月6日,由市場巡查小組牽頭,以“現場詳查、統一尺度、按表打分”的方式,對我縣一季度食品生產、流通、餐飲、藥械工作進行隨機檢查考核。共抽查食品生產經營單位102戶(其中生產18戶,流通60戶,餐飲24戶),藥品經營單位23家(其中含鄉鎮衛生院6家、鄉鎮衛生站3家)。同時,把考核結果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結合起來,切實解決了“乾與不乾和乾好乾壞一樣”的問題。
(二)認真履職,持續加強食品安全監管。
1.通過加強日常監督和組織各項專項檢查,大力整頓規範食品生產經營秩序。上半年來,我局按照各級各部門的要求開展了“元旦”、“春節”、“超保質期食品”、“農村食品市場監管”、“畜禽產品”、“春季學校食堂”、“五一”等專項整治行動七次,共出動執法人員2366人次,執法車輛153台次,檢查企業5671戶次(其中生產企業和小作坊368戶次,流通企業4619戶次,餐飲服務單位684戶次),發現問題26個,現場整改14個,發出責令改正通知書12份。截止目前,我縣中國小食堂辦證率已達到100%。
2.圓滿完成重大活動期間食品安全保障任務。我局通過制定方案,落實責任,事前指導,全程監督等措施,確保了“兩會”、“全民預防保健工作會”、“**省文聯組織藝術家重走長征路文藝扶貧採風創作惠民演出活動”、“省領導西溪調研”等7次重大活動期間餐飲服務食品安全。
3.穩步推進明廚亮灶。引導新開辦的餐飲服務單位最佳化場所布局,達到“明廚亮灶”要求;換證的餐飲服務單位,根據業態、經濟實力、廚房位置及布局等,利用換證改造時機進行“明廚亮灶”建設。截止目前,我縣已成功打造“明廚亮灶”試點單位34家。
4.強化從業人員培訓,穩步提升從業人員依法經營意識。今年上半年,我局共開展農村“宴”廚師培訓、餐飲行業管理人員培訓等培訓10餘次,培訓食品從業人員800餘人次,發放餐飲服務培訓合格證400餘份,切實提高了從業人員的食品安全意識和依法經營意識,為我局有效開展監管工作夯實了基礎。
(三)認真履行藥品、醫療器械監管職能,不斷夯實藥械質量安全監管基礎。
我局堅持以整頓和規範藥品、醫療器械市場秩序為目的,強化市場監督管理,堅決查處各類違法違規行為。
1.認真履職,加強日常監督檢查。截至目前,共出動檢查人員469人次,執法車輛156台次,監督檢查涉藥涉械單位324家次。
2.開展專項整治行動,進一步淨化我縣藥械市場。通過開展“藥品流通領域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質酸鈉行為”、“不合格藥品、化妝品監督下架召回工作”等專項行動,共出動執法人員256人次,對全縣藥品經營單位、200餘家疫苗使用單位、25家美容機構進行了檢查,召回24盒相關不合格藥品。
3.加強藥品不良反應監測。截止目前,我縣已上報藥品不良反應107例,醫療器械不良事件10例。
(四)實行強有力的稽查執法,有效淨化市場環境。
我局稽查執法工作以“嚴格執法規範市場,打擊違法確保全全”為根本任務,稽查工作取得了一定的實效。
1.立案查處方面:共立案查處食品案件25件,結案13件,罰沒金額x萬元;立案查處藥品、醫療器械案件4件,結案4件,罰沒金額5.1萬元。
2.監督抽樣方面:根據年度抽檢計畫要求,我局已開展藥品抽檢26個批次,完成率54%。
3.投訴舉報方面:上半年共接投訴舉報12件(其中立案查處3件),辦結12件,辦結率達100%。
4.專項整治方面:春季學校食堂專項檢查中,對2家違反食品安全行為的學校食堂進行了立案查處,對部分主動及時整改的情節較輕的採取責令改正。
(五)嚴把食品藥品準入關。
嚴格執行“兩集中、三到位”要求,開展行政審批工作。上半年共受理辦證申請527件(餐飲95件,流通432件),辦結502件(餐飲78件,流通424件),無逾期、零投訴。為貫徹落實新施行的《食品經營許可管理辦法》及《**省食品經營許可管理實施辦法》,掌握新證辦理流程規範,組織各鄉鎮所開展了食品經營許可業務培訓會,為順利開展食品經營許可核查及發證工作奠定基礎。
(六)充分發揮食安辦綜合協調作用。
上半年,組織開展了20xx年元旦春節期間食品藥品安全監管工作和春節期間農村自辦群體性宴席食品安全管理工作;組織開展了對各鄉鎮的春節期間食品安全督查工作;組織召開了20xx年食品安全工作會議,與各鄉鎮及縣食安委成員單位簽訂了20xx年食品安全工作目標責任書;3月31日,組織開展了主題為“落實‘四個最嚴’,推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動,共發放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000餘份,耐心接受民眾諮詢200餘人次。
(七)加大抽檢快檢監測力度。
1.特別加大對農村、城鄉結合部等區域食品安全隱患排查力度,針對問題易發多發的區域、場所和薄弱環節,涵蓋大米、食用油、肉製品、酒類、調味品等多個重點品種,計畫抽檢800個批次。
2.加強食用農產品批發市場、農貿市場自主檢測能力建設,督促市場開辦者落實法定抽檢義務。根據上級要求,食用農產品批發市場必須設立快速檢驗檢測室,我局積極對全縣範圍內的大型超市、農貿市場進行宣傳,親自上門指導其建設快速檢測室。截止目前,我縣已有西外蔬菜批發市場和萬佳百貨超市的快速檢測室正在建設中。
(八)實施食品分類分級監管,強化落實食品安全主體責任。
以風險管理為核心,實施精準監管,突出食品藥品生產經營事前預防,強化事中事後監管,強化企業落實主體責任,在生產、流通、餐飲三個環節逐步推進分類分級監管工作。一是調查數據,按照一單位一檔案的原則,建立好紙質監管檔案,摸清底數;二是建立檢查電子台賬,對檢查重點信息進行電子表格式登記記錄,便於隨時了解掌握監管整體情況。食品安全分類分級工作力爭在今年年底全面完成,切實達到監管思路清晰、監管工作有序、監管效果明顯、監管痕跡可查的目標,客觀公正地反映經營戶的食品安全狀況,更加有力的保障轄區人民的食品安全。
(九)構建食藥品安全社會共治氛圍。
開展主題為“落實‘四個最嚴’,推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動,共發放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000餘份,耐心接受民眾諮詢200餘人次。對外發布食藥品安全警示1期,通過市級以上媒體發布監管信息5條,印發《食品藥品安全》動態5期。開展食品安全管理人員、學校食堂承包人、農村廚師培訓,共組織3期約600人次參與考試,發放宣傳資料140餘份。通過多方面的宣傳教育,進一步增強了人民民眾的食品藥品安全意識,營造了全民共同參與食品藥品安全監督的良好氛圍。
二、當前工作存在的主要問題和困難
(一)食品抽檢工作滯後。由於我縣搞試點,縣政府要求我局抽檢機構必須經過招標,到目前還未完成招標,導致目前我局食品抽檢工作嚴重滯後。
(二)畜禽產品定點屠宰難控制。根據縣政府要求,目前我局參與畜禽工作整治小組,特別是針對我縣雞鴨鵝等禽類產品,要求市場內的宰殺售賣和麻辣雞攤點必須經過定點屠宰的檢驗檢疫才能進行經營,否則要求我局進行處罰,而根據《中華人民共和國食品安全法》第三十六條規定“食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定”,而我省目前尚未出台相關管理辦法。目前我縣定點屠宰點收費高且離城區遠,絕大多數經營戶不願意將畜禽拿去宰殺,導致我局工作開展困難。
(三)“白板肉”現象依然存在。根據相關檔案規定,定點屠宰的職能交由畜牧局後,縣畜牧局集中檢疫,嚴禁在市場實施動物及動物檢疫(含生禽)。我縣共有25個鄉鎮,有13個鄉鎮有定點屠宰點,其餘12個鄉鎮沒有屠宰點。這給屠戶檢疫帶來了困難,因此造成了部分無屠宰點的鄉鎮仍存在“白板肉”上市經營的情況。
(四)小餐飲標準化建設推進難。由於我縣小型餐飲點多面廣、無證上崗普遍、基礎設施較差、從業人員素質較低,加之我局監管人員較少,且大多為新進工作人員,對相關法律法規知識不熟悉,執法力度不夠,造成我縣小餐飲標準化建設推進難,特別是已經取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務單位,在無獎懲措施,無激勵機制的前提下,業主更不願意投資進行店面的升級改造。
(五)農村食品市場監管任務艱巨。由於農村食品經營者及消費者食品安全法律意識淡薄,文化知識水平較低,餐飲行業硬體設施差,大部分餐飲單位達不到最低許可要求,違規經營行為和無證經營現象屢禁不止,銷售過期食品現象依然存在。
三、下半年工作打算
(一)著力推進小餐飲標準化建設。積極開展“示範點”、“示範街”創建活動,以點帶面,促進小餐飲店提高管理水平。對取得示範店資格的小型餐飲業,給於一定的優惠政策,讓示範店更好更快發展,做到幫扶一批、淘汰一批,形成良性競爭,優勝劣汰。
(二)加快推進農貿市場及大型超市快檢室建設工作。指導督促西外蔬菜批發市場和大型超市儘快建立快速檢測實驗室,並定期對檢測結果進行公示。
(三)加強對城鄉結合部,農村及邊遠山區食品市場的監管力度。根據《中華人民共和國食品安全法》的要求,加大處罰力度,力求徹底解決市場頑疾。
(四)深入開展專項整治。推進專項整治行動,清理整頓不符合安全條件的生產經營單位。強化行政執法與刑事司法的銜接,建立健全監管部門與公安機關、檢察機關和人民法院辦理危害食品藥品安全刑事案件協同機制,嚴懲違法犯罪分子。
(五)探索長效機制遏制制假售假行為。除了對假劣食品藥品通過媒體曝光外,擬對違法單位或個人建立曝光制度,與衛生、畜牧、公安、醫保等相關職能部門建立案件通報等制度。
食藥監局上半年工作總結 篇2
20xx年,我局在市局和縣委政府的正確領導下,全面貫徹落實省、市食品藥品監管工作會議精神,堅持以科學發展觀統攬全縣食藥監管工作大局,認真貫徹落實兩個“四項制度”,把保障民眾飲食用藥安全作為中心任務,求真務實、與時俱進,全面推進食品藥品監管工作。一年來,通過全局幹部職工的共同努力和團結協作,圓滿完成了市局和縣委政府安排部署的各項工作任務,現將工作總結如下:
一、促規範,藥械市場整頓不斷深化
(一)保持打假治劣的高壓態勢。集中力量對全縣藥械市場進行全面整治,檢查覆蓋面達90。特別是全市食品藥品監管工作會議召開後,我局進一步加大稽查工作力度,檢查重點突出:一是對涉藥單位的藥械進貨渠道、購進與驗收、儲存與養護、銷售與使用是否依法規範等方面進行全面清查;二是在城鄉農貿市場內開展中藥材經營情況的監督檢查,重點打擊了非法銷售中藥飲片、國家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為,取得實效。今年來,共出動執法人員393人次,檢查涉藥單位264家次,立案查處違法案件32起,結案30起,全年共結案53起(其中去年立案,現結案23起),共處罰沒款x元,現收繳到帳罰沒款x元。
(三)加強藥械持證企業的清理。今年我縣部分藥品零售企業的《藥品經營許可證》陸續到期,為組織開展好換證與gsp再認證工作,切實加強巨觀控制,進一步完善市場退出機制,促進企業上規模,提升管理水平,規範市場秩序,本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則,我局集中註銷20家《藥品經營許可證》,同時就涉藥企業的換證與gsp再認證工作做好宣傳、解釋。截止8月底,藥械持證企業的清理工作已全部結束並通過市局驗收。
(五)進一步開展adr監測工作。年初積極部署藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作,向各醫療機構下發了《縣20xx年藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作要點》,明確了目標、任務、要求,為全縣開展藥械不良反應/事件監測工作奠定了堅實的基礎。加強日常監督,對上報情況及時跟蹤,及時反饋,確保adr監測有發現有上報。目前已上報adr報表106份,其中避孕環不良反應報表44份,醫療器械不良事件報表7份,藥品不良反應報表55份,全面完成了市局下達的任務。
二、保民生,深化農村藥品“兩網”及規範藥房建設
一是抓好藥品“兩網”建設。今年,我局認真分析兩網現狀,總結經驗,查找存在問題和工作難點,結合我縣實際,堅持科學監管,採取有效措施,在鄉鎮成立農村食品藥品安全監管協調辦公室的基礎上,繼續深化農村藥品“兩網”建設,細化“兩員”檔案和機關藥監政務網建設,創造性地實現了“三網結合”,切實維護農民民眾用藥安全。二是抓好農村規範藥房建設。按照《市鄉、村級醫療機構規範藥房驗收標準》,配合新農合制度,我局加強農村醫療機構規範藥房建設,多次深入乾河、白沙村等6個村級規範藥房進行檢查指導,不斷提升村級規範藥房管理水平。
三、維穩定,積極做好甲流感防控
四、全面推進,食品安全綜合監管工作力度進一步加大
(二)進一步加強食品添加劑專項整治工作。一是認真履行藥監部門食品安全綜合監管職能。專項整治啟動後,我局認真履行食品安全委員會辦公室職責,制定下發了《縣開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》,明確了各職能部門的職責;並積極開展督導檢查,收集資料、信息,按時報送階段工作總結。二是協調有關部門在全縣範圍內開展了食品添加劑使用情況大檢查,全面整治食品添加劑在各個環節的使用,共檢查食品經營主體542戶(次),餐飲單位90戶,查處食品生產加工過程中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑案2件,涉案金額x元。
(三)組織開展形式多樣化的食品安全法宣傳。結合我縣實際,3月25日制定印發了《縣食品安全法宣傳實施方案》,並積極爭取政府財政支持,劃撥食品安全綜合監管工作經費1萬元用於《食品安全法》宣傳。5月25日,由縣食品安全委員會辦公室牽頭,組織相關部門在工農廣場舉辦食品安全法大型集中宣傳活動,印製發放《食品安全法》小冊子1289份,宣傳單35700餘份,同時通過廣場電視播放“食品安全法新聞發布會”和食品安全法全文。相關職能部門各自履行職責,舉辦從業人員培訓班2期,共培訓214人;組織知識競賽活動(試卷形式)1次,參賽3458人;充分利用藥監政務網站和政務信息公開平台,廣泛宣傳《食品安全法》。
食藥監局上半年工作總結 篇3
____年,____市農村信用社全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“立足____,面向城鄉,反哺大眾”經營理念,以服務“三農”為宗旨,以強市富民為目標,以信貸投放為手段,克服法人改革、股金整改、貸款五級分類、綜合系統上線等各方面的壓力和困難,全力支持____市社會主義新農村建設,全力支持____地方經濟發展,充分發揮了農村金融主力軍作用。截止____年12月末,各項存款__萬元,比年初增加__萬元;各項貸款餘額__萬元,比年初增加__萬元,增幅__%;累計投放各項貸款__萬元,完成全年貸款投放計畫的__%,占全市金融機構投放額的__%。其中:投放農貸__萬元,占全部貸款總投放的__%,比同期多投放__萬元;投放中小企業貸款__萬元,比同期增__萬元。現將____聯社的信貸工作匯報如下。
一、____年主要工作作法。
(一)、以支農為已任,把握信貸投向,著力推進小額農貸擴面增量工作,全力支持社會主義新農村建設
建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是中央總攬我國經濟社會發展全局作出的一項重大戰略決策,對農村信用社既提供了新的發展機遇,也提出了新的任務要求。支持社會主義新農村建設,關鍵要加大對“三農”資金的有效投入,我市農村信用社逐步完善金融支農的配套制度建設,努力實現四個“不斷”的總體要求,確保了支農力度不斷加大,支農質量不斷提高,支農功能不斷完善,支農效果不斷顯現,初步實現了社農“雙贏”的目的。
1、堅持一個宗旨,明確支農目標。市委、市政府《關於紮實推進社會主義新農村建設的意見》(天發〔____〕1號)出台後,我們充分認識到建設社會主義新農村是農村信用社支農工作的終極目標,是農村信用社必須承擔起來的歷史重任。實現終極目標、完成歷史重任必須始終堅持服務“三農”這個宗旨。市聯社明確提出了“立足三農求發展”的理念。
2、把握兩個基本點,嚴格支農要求。____年市聯社重申了“信用等級評定面、持證農戶授信額度內貸款需求滿足率必須達到__%”的“雙百”方針。為將“雙百”方針落在實處,市聯社對基層社支農工作提出了四個“不動搖”:一是嚴格遵循“擴面升級、增量提速、力求高效”總體思路不動搖;二是嚴格遵循“擴大視野,伸長觸角,主動出擊,引客進門”行銷策略不動搖;三是嚴格遵循“艱苦奮鬥、雷厲風行、敢於負責、開拓進取”工作作風不動搖;四是嚴格遵循“聯社領導包片、中層幹部包社、信貸人員包村包放包管包收”工作責任不動搖。認真制定《____市農村信用社信貸支農工作考核辦法》,做到了春耕備耕生產資金投放早、投量足、投面廣,為完成農貸投放任務打下了基礎。一季度,我社共調查農戶__萬戶,建立農戶經濟檔案__萬戶,調查面達到__%;評定信用農戶__萬戶,發放農戶貸款證__萬本,其中一級信用農戶__萬戶,農戶貸款證授信總額__萬元。
3、築牢三個支撐點,夯實支農根基。為貫徹市人民政府《批轉市人民銀行關於____市____年貨幣信貸工作意見的通知》(天政發〔____〕10號)精神,執行好《意見》提出的“加大金融生態建設力度,完善社會信用體系”及“不斷加大支農信貸力度,加速農業產業化進程”的有關要求,我們一是繼續開展農村信用工程建設。____年全市評選出__個信用鄉鎮、__個信用村,分別占鄉鎮數和村級數的__%和__%。二是繼續推行農戶貸款證管理。實行“一次核定,隨用隨貸,餘額控制,周轉使用”信貸管理辦法,持證農戶辦理授信額度內的貸款,只需憑“二證一章”(貸款證、身份證、農戶印章)就可直接到信用社網點辦理,像持有活期存摺一樣方便。三是繼續實施小額貸款延伸管理辦法。開辦農戶聯保貸款,滿足大額貸款戶需求。僅多寶一個信用社____年就發放聯保貸款近__筆,金額近__萬元。
4、培植四個增長點,放大支農效應。市人民政府《關於加快農業產業化發展的意見》(天政發〔____〕5號)確定“____”期間,我市農業產業化發展的指導思想是大力培植龍頭企業,建設產業基地,打造精品名牌,努力實現由農業大市向農業強市的歷史性跨越。為此,我們實施了“四優戰略”:一是支持“優勢產業”,實施“名品戰略”,根據農產品區域分布特點,推進農業向域化布局、規模化生產、產業化經營方向發展,形成鎮有特色、村有強項、戶有專長的產業板塊。如____鎮、____鎮、楊林辦事處的蔬菜,多寶鎮革新村的地膜花生、油菜,黃潭鎮萬場村的黃金瓜、黃花菜,乾一鎮的蓮籽、網箱黃鱔養殖,____鎮的植桑養蠶、生豬,石河鎮的優質稻米,拖市鎮的棉花,胡市鎮的立體養殖業等,形成了農村新的經濟成長點。二是支持“優勢企業”,實施“名企戰略”,著重扶持全市上規模、信譽效益俱佳、有發展潛力且以生產高附加值農產品和農產品深加工為主的“農”字號龍頭企業,實行“一次核定、分次發放、到期收回、有效再放”的信貸管理辦法,促使企業進一步發展壯大。目前,全社共支持發展農副產品加工企業__家,其中國家級龍頭企業__家,省級龍頭企業__家。年加工生產農副產品__萬噸,年創產值__億元。帶動了周圍農戶共同發家致富。三是支持“優勢產品”,實施“名牌戰略”,信用社支持的____鎮健康油化色拉油、____鎮楊場醬品、____鎮“黃金”牌西紅柿、____鎮“和玉”牌花菜、陸羽辦事處__醬鴨等__多個產品進入了__等大中城市超市。____的“__”牌花菜暢銷全國,並遠銷俄羅斯等國家。四是支持“優勢客戶”,實施“黃金客戶”戰略,把從事農產品種養加運銷的個體工商大戶和民營企業當作長期合作夥伴,走社企雙贏的道路。拓展了支農層次,推動了信貸支農工作向縱深發展。
5、強化五個結合點,強化支農機制。市委辦公室、市政府辦公室《關於印發____市社會主義新農村建設試點工作實施方案的通知》(天辦發〔____〕5號)為開展新農村建設試點工作指明了方向。我們從健全制度入手,積極參與配合試點工作。一是建立健全工作聯繫點制度。以檔案形式明確將涉農龍頭企業——____市____油脂化工有限公司和__新村、__村、____村、____村、____村等五個村作為聯社領導班子的支農示範點,並要求各社也要相應建立支農示範點。遍布全市的聯繫點成了信用社了解農村基本情況的信息點,成了農村“雙百文明”建設的模範點、成了“信用工程”建設的帶動點。二是建立健全“三百優”評選激勵制度。三是建立健全法制“三查”制度。堅持做到防範貸款風險在先,發放貸款在後,每筆貸款都堅持填寫“三查”記錄簿。對萬元以上涉農貸款堅持按月收息,全程參與信貸資金循環與監控。四是建立健全經常培訓制度。在學習中央和省市兩級政府支持“三農”發展的檔案、金融及農業生產規律、主打農產品工藝流程、小額農貸操作流程知識的同時,切合我社實際,開展了“以熱愛信合事業為榮、以危害信合事業為恥;以服務地方經濟為榮、以損害地方經濟為恥;以堅持努力學習為榮、以無知不求上進為恥;以提高服務質量為榮、以服務質量低下為恥”等為主要內容的“八榮八恥”教育活動,堅定打持久戰信心,培養出了一支過硬的信貸員隊伍。
(二)、以強市為主線,拓寬信貸領域,著力推進民營企業擴規上檔工作,全力支持地方經濟發展壯大
市委市政府在“____”規劃中提出了培育壯大紡織服裝、機械製造、醫藥化工、食品加工四大產業集群的發展目標。我們搶抓機遇,圍繞產業規劃,把支持民營企業作為拓寬信貸工作領域的切入點,重點支持了股權結構合理、法人治理完善、財務狀況較好、公司管理運作規範、有發展前景的公司,達到了社企“雙贏”。
1、細分客戶,開闢融資通道。一是轉變觀念,創新意識,樹立“現代企業”思想。在信貸業務上實行四個轉變:即從單一支持傳統農業向支持規模農業轉變,從支持農業向支持“公司+農戶”民營企業轉變,從支持農業向涉農工業轉變,從分散使用粗放管理信貸資金向適度集中、講求效益方面轉變。二是深入調查,細分客戶,找準信貸“支撐點”。通過調查,對民營企業有選擇性支持,同時,對支持的客戶進行細分,劃分重點支持客戶,一般支持客戶,嘗試性支持客戶,以此為基礎,在貸款發放額度上進行劃分。____年發放__萬元以上貸款的民營企業有12家,__—__萬元貸款民營企業有__家。
2、嚴格授信,打造核心群體。為掌握民營企業生產經營情況,我們從民營企業的誠信度、道德風險、管理能力和資金流量等八方面進行分析,對民營企業有關指標進行量化並逐項評分,得分80分以上為支持戶,90分以上為重點支持戶,同時進行授信,核定貸款最高限額,採取一次核定,隨用隨貸、周轉使用,簡化了貸款手續,及時解決了民營企業資金缺口。僅____年元至4月間,全市農村信用社已對__戶民營企業進行了信用等級評定和授信,累計發放貸款__萬元,培植了一批黃金客戶。如昌豐棉麻有限公司,____年與信用社建立信貸關係,當年發放貸款__萬元,年底產值較上年翻了1翻;第二年信用社又發放貸款__萬元,其生產規模、產量、產值、利潤得到了較快提升,該戶在汪場鎮還購置土地__畝,建起一個花園式的生產廠區,目前,公司年產值__多萬元,創利稅__多萬元,生產規模位居全省同行業的前列。
3、強化管理,確保全全運行。為加強民營企業貸款管理,規避貸款風險,我市農村信用社專門制定了民營企業貸款管理辦法。一是規定“一戶一社”,採取借款戶選擇信用社及信用社選擇借款戶的辦法,一個借款戶只能在一家信用社開戶,避免了一戶多社貸款的現象;二是對上報審批的民營企業貸款,信用社必須認真填好貸款調查,形成調查報告,做到內容真實,完整,要素齊全,對報審貸款資料不全,調查報告不詳細的,市聯社一律退回;三是市聯社負責對報審貸款審查,並簽署審查意見,提交審貸委員會審議後並及時下發批覆;五是信用社接到貸款批覆後,嚴格按照要求辦理貸款發放手續,凡先發放後報批及不按批覆辦理有關手續的,一律按違規放款處罰;四是健全民營企業信貸檔案資料,信貸員每個季度必須對民營企業進行貸後檢查,市聯社對貸款大戶每半年進行檢查,形成檢查材料,反饋風險問題,認真整理和完善檔案,發現缺少檔桉案或檔案資料不全的,對有關責任人進行處罰。
4、加強溝通,營造互動氛圍。為加強與民營企業溝通,市聯社積極參與市政府、市人行組織的“訪百家企業”活動,主動向企業宣傳信用社的信貸政策,分析農信社改革與發展形勢和上級部門對信貸管理要求,剖析信用社與民營企業的魚水關係,闡明企業的發展離不開信用社的支持,信用社發展也得益於企業支持的觀念,要求民營企業講信用、守規則,建立良性互動、謀求雙贏的合作夥伴關係,營造有借有還、誠實守信的社會信用氛圍,加深了社企相互了解,融洽了社企關係。
(三)、以富民為目標,最佳化信貸結構,著力推進農民市民持續增收工作,全力促進城鄉經濟融合繁榮
中共____市委、____市人民政府《關於進一步加快小城鎮建設的意見》(天發〔____〕2號)提出了加快小城鎮建設的指導思想是堅持“產業興鎮”,推動農村勞動力轉移,切實改變農村面貌,促進全市城鄉經濟社會協調發展。而持續較快增加農民收入、提高農民生活水平和生活質量,是社會主義新農村建設的基本出發點和根本目的。我市農村信用社通過最佳化信貸結構,大力拓寬農民增收渠道,滿足農村各類經濟主體不同層次的資金需求。
(一)支持農民從事多種經營。支持農民充分利用當地各類資源,發展休閒農業、觀光農業、運輸業和其它第三產業,支持優勢農產品出口,多渠道增加農民收入來源。
(二)支持打工經濟發展。目前打工經濟蓬勃發展,打工收入已成為農民收入的重要組成部分。我市農村信用社積極利用全國聯網上線及發行信合借記卡的有利條件,提供信貸、結算、諮詢服務,支持農民進城務工經商創業,支持打工農民提高文化和技能,支持打工農民回鄉興業,提高農民打工收入。市聯社要求各鄉鎮信用社摸清打工者的基本情況,建立打工農民台賬,實行跟蹤服務。
(三)支持農村現代流通體系建設。建立支農客戶經理制,加大貸款行銷力度,支持發展農產品、農業生產資料和生活消費品連鎖經營,支持建立和拓寬農產品進城和工業品下鄉的綠色通道,促進農村流通體系建設。提高農產品的商品率和市場競爭力,使農產品更多地轉化為農民的收入,使農民能夠更多地買到價廉物美的商品,不斷提高生活水平。
(四)大力發展消費信貸,支持城鄉居民消費。我社現正在對個人住房信貸業務、汽車消費貸款業務、公務員消費信貸業務進行研究。
(五)對做好下崗失業人員小額擔保貸款和助學貸款進行專題研究。
(六)積極開拓工商戶聯保貸款業務,著力打造社區金融品牌。在____陳家巷社區試點的基礎上總結完善,重點在城區推廣、力爭在試點的基礎上建設一至兩家。
二、____年主要信貸工作目標。
1、投放目標。計畫投放各類貸款____億元,其中用於支持企業、個體經營戶的不少於__億元,支持不少於____家企業__個個體經營戶。
2、支農目標。以推廣、使用貸款證品牌為基礎,提高品牌的競爭力,大力滿足全市__萬戶農戶中有貸款需求的農戶的生產資金需求,重點配合有關部門解決好農民“因教致貧”、困難農戶致富。
3、創建目標。力爭信用鄉鎮超過__%,信用村超過__%,配合搞好信用社區建設。
三、____年主要工作舉措。
____年支持地方經濟發展的主要措施是兩個“優先”、兩個“穩健”、三個“積極”、三個“加大”。
(一)兩個“優先”。第一,優先滿足持證農戶的貸款需求。主要做好三個方面的工作:1、開展信用建設。農戶調查建卡評級面達__%,信用農戶的發證率達__%,有貸款需求的持證農戶在授信內的貸款滿足率達__%。2、方便農戶辦貸。延伸小額農貸的對象、額度、期限,使傳統種養戶、訂單農業戶、進城務工經商農戶的資金需求得到較好的滿足,進一步解放農村生產力,為農民開闢多渠道創收致富的途徑。3、大力推行農戶聯保貸款。在鞏固小額農貸的基礎上根據農民的多種資金需求和農村發展實際,推行“自願組合、誠實守信、風險共擔”的聯保貸款業務,支持農民集約經營,支持農戶發展特色規模農業,提高農業綜合開發能力。第二,優先支持涉農產業發展,將特色農業、創匯農業、高效農業、名優特新農產品的開發作為支持重點,以推動“龍頭企業+基地+農戶”的訂單農業的發展為契機,大力推行公司為農戶擔保貸款業務。<第一課件>穩步探索推行糧棉油加工企業的倉單質押貸款業務,解決糧棉油加工企業流動資金需求大、抵押難的問題,發展、支持一批有市場、有效益、有前景的優質涉農企業做大、做強。
(二)兩個“穩健”。一是穩健開展高中教育、醫療衛生、土地儲備貸款,支持城區開發改造,支持市內重點高中及三甲以上醫院,提升____“文化之鄉”的內涵。二是穩健開發城鄉居民個人消費信貸業務,為全市城鄉居民提供耐用消費品、住房、助學貸款服務。通過部門合作,存貸掛鈎,有步驟地開展公務員小額信用貸款業務,促進全市的消費升級。
(三)三個“積極”。一是積極開拓社區小企業、工商戶聯保貸款業務,著力打造社區金融品牌。按照授信額度與經營規模相適應、授信總額與資本實力相適應、授信總額與可提供的抵(質)押物相適應、用信條件與同業融資條件相適應的原則,配合市政府、市人行、市工商、稅務、街道等部門,以社區誠信建設、個人徵信建設為基礎,在____陳家巷社區等五個社區試點的基礎上總結完善,重點在城區推廣,力爭在試點的基礎上再增一至兩家。
二是積極拓展優質公司信貸業務。按照全市紡織服裝、機械製造、醫藥化工、食品加工四大主體支柱產業,重點支持股權結構合理、法人治理完善、財務狀況較好、公司管理運作規範、有發展前景的公司。
三是積極拓展優質、系統客戶。在市政府的支持與傾斜下,向市政基礎設施(水、電、路)、菸草、通訊等大客戶,優質客戶介入。
(四)三個“加大”。在內部管理上,主要在提高服務水平上下功夫。一是加大考核力度,將任務分解到社、到人,強化行銷、市場、業績意識,充分調動全員工作的積極性,提高全員的服務意識和業務素質;二是加大服務力度,在服務時間、服務方式、服務手段、服務舉措上下功夫,實施辦貸“一站式”服務,全市統一將辦貸視窗“由樓上搬到樓下、由後台走向前台”,做到“門好進,人好找,事好辦。”;三是加大宣傳力度。接受社會監督。做到貸款對象、條件、程式、利率、額度公開,將貸款流程公示上牆,實行限時服務。