二、住房保障工作中存在的主要問題及原因
近年來，我省住房保障工作雖然取得了一定的成績，但與廣大中低收入家庭的基本住房要求相比，還有較大的差距。當前主要存在以下問題：
一是住房保障覆蓋面還不大，保障標準和水平不高。目前我省住房保障主要以城市低收入家庭為主，有的縣（市）保障對象主要以低保家庭為主，還沒有擴大到低收入家庭，更沒有覆蓋到大量的中等偏下“夾心層”居民及外來務工人員和新就業職工，總體上看覆蓋面還很小。一些市、縣的住房保障標準低於省規定的標準，保障標準和水平不高。
二是住房保障法律法規體系和相關制度還不夠完善。住房保障是一項長期工作，需要有完善的法律法規體系，才能穩步有序推進。目前，國家尚未制定出台《住房保障法》，我省也尚未制定省級地方性法規和規章，立法工作不適應新的形勢要求。在制度建設方面，我省雖然建立了廉租住房和經濟適用住房制度，但仍需進一步規範和完善，公共租賃住房制度還未全面建立。
三是保障性住房建設用地和資金落實還存在一定困難。個別市縣保障性住房建設資金和土地落實還不完全到位，一些大城市如廣州、深圳等市，城市中心區土地比較緊張，征地拆遷周期長，解決保障性住房建設用地問題壓力比較大；部分經濟欠發達地區，廉租住房保障資金落實還存在一定困難。如按國家規定，廉租住房保障資金主要來源於財政撥款、土地出讓金淨收益的10％、住房公積金扣除風險準備金和管理費的增值收益、廉租住房租金收入等，但目前經濟欠發達地區的財政通常是“吃飯”財政，土地出讓淨收益比較少，其他渠道也很有限。
我省住房保障工作存在上述問題，主要原因有以下幾個方面：一是科學發展觀念不夠強。我省保障性住房建設工作存在的一些突出問題，其根源在於一些地方和個別領導未能牢固樹立科學發展觀，對住房保障工作重要性認識不夠深刻、不夠全面，缺乏對住房保障相關政策理論的深入學習，在住房保障工作中解放思想的力度不夠。二是制度創新力度不夠大。近年來，我省在住房保障管理體制和機制創新方面，雖然做了不少工作，並逐步建立健全了住房保障的準入、退出等監管制度。但是，從總體上來看，制度創新的力度還不夠大，還缺乏系統完善和科學有效的制度安排。三是住房保障機構不健全，管理和研究力量薄弱。全省住房保障工作任務重，但從事該項工作的人員數量少。目前，還有不少市、縣沒有設定專門的住房保障管理工作機構和具體實施機構。從事住房保障工作的人員多數為身兼數職人員，如既負責住房保障管理，又負責房地產開發、產權產藉、物業管理等工作，導致住房保障管理工作難以到位，推進保障性住房建設力度不夠大。同時，普遍缺少專業的住房保障諮詢和研究機構，致使住房保障研究工作不深入，影響了住房保障有關政策措施的出台。
三、加快保障性住房建設的對策與措施
（一）認真貫徹落實國務院關於住房保障一系列重大決策部署，大力推進保障性住房建設。
住房保障工作是政府提供公共服務的重要組成部分，是各級政府的一項長期任務。我省將全面落實國家重大決策部署，貫徹落實好《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔XX〕10號）和國務院辦公廳《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發〔XX〕4號）以及國務院常務會議精神，加大督促檢查力度，特別是要求商品住房價格過高、上漲過快的城市，加快推進保障性住房建設，切實增加限價商品住房、經濟適用住房、公共租賃住房的供應。全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作。到XX年底全部解決現有登記在冊的符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭的住房問題；用3-5年時間完成城市棚戶區和國有工礦棚戶區改造任務。