第二，抓要素保障。用地方面，堅持集約用地、統籌安排、確保重點，積極向上爭取用地指標優先用於重點項目建設，並堅持開源與節流並舉，積極盤活存量建設用地，加大山坡地開發利用，加強“轉而未供”和閒置土地清理，確保重點建設項目用地需求。資金方面，加強土地出讓、項目引資、政策扶持等籌融資力度，確保重大項目建設資金需求；加強銀企對接服務，爭取企業融資。政策方面。要營造良好的建設環境，把維護民眾合法權益與加快項目建設有機統一起來，完善征地拆遷政策措施，統一政策標準，做好政策宣傳，加大項目建設環境治理最佳化力度。
第三，抓機制落實。要進一步把力量集中到破難題、打硬仗的最前沿，確保難題不斷突破，項目順利推進。科學合理制定項目推進方案、計畫，建立項目推進督察、考核制度。對項目政策進行統一把關，並做到公開、透明，創新縣、鎮、項目指揮部三級協調機制。
（二）突出抓龍頭，致力於推進城鄉統籌上取得新突破。以新型城市化為龍頭，以統籌城鄉綜合改革為動力，以“兩軸出形象、濱江大決戰、站前大開發”為城市化建設的落腳點，以省小城市培育試點為平台，以農房集聚改造為切入點，加快推進城鄉一體化進程。
第一，以兩軸兩片為主戰場，加速城市化進程。城市化是經濟轉型升級的主平台，是改善民生的主抓手。要以“兩軸兩片”建設為城市化主戰場，集中人力、物力、財力，全面拉開建設序幕，不斷掀起大開發大建設熱潮。堅持高起點規劃。根據昆鰲一體是溫州大都市6個副中心城市之一定位，充分考慮xx的山水資源和濱江特色，合理最佳化空間布局和產業布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、環境優美，打造xx流域中心城市宜居宜業核心區。最佳化提升兩軸兩片區域控制性詳規，充分發揮規劃的龍頭引領作用。舊城改造與新城開發並舉，堅持城市形象、工程質量、文化內涵高標準，充分體現xx特色。堅持功能提升。依託昆鰲大道和火車站大道兩條交通軸，以站前區、濱江區為載體，完善配置與小城市功能要求相適應的居住、生活、工作等配套服務體系。加快基礎設施建設，完善外快內暢的交通體系、覆蓋城鄉的供水體系、運行高效的污水和垃圾收集處理體系、保障有力的防災減災體系。加大醫療、教育、文化等設施的投入，進一步完善城市公共服務功能。
第二，以省級小城市培育為平台，推進由“鎮”向“城”跨越。圍繞省級小城市培育試點要求，制定小城市培育試點三年行動計畫，積極推進小城市培育和強鎮擴權改革，通過規劃帶動、政策推動、投資拉動、改革促動等舉措，突破xx發展瓶頸，以“鄉鎮向城市轉變、農民向市民轉變、產業向集群發展轉變”為方向，按照“人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約”的要求，“一年一個樣、三年大變樣”地加快推進城市化建設，著力把xx培育成為人口集中的新載體、產業集聚的新高地、功能集成的新平台。
第三，以“三分三改”為重點，推進城鄉統籌發展。按照市委、縣委的統一部署，積極把握新一輪鄉鎮撤擴並的主動權，進一步最佳化區域發展布局，加快破除城鄉二元結構，促進人口外遷內聚、下山進鎮、安居致富。全力推進新農村建設。緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村和諧，落實強農惠農政策，加大工作力度，紮實推進新農村建設。要加快傳統農業向現代農業轉化。重視糧食生產和糧食安全，確保糧食播種面積和產量穩定增長。認真落實農業產業化各項扶持政策，推進特色高效生態農業和觀光農業基地建設。要突出增收富民，引導大坪特早茶品牌提升，開發墨城觀光農業基地，做好農業旅遊休閒特色規劃，充分利用山區資源大力發展經濟林。要加快推進農房集聚改造。以實施城鄉綜合配套改革“1+12”政策為契機，按照依法、有償、自願的原則，強化土地、資金等要素資源保障。以塘下村村改為重點，加快推進農房集聚改造，建設一批農村新社區，確保完成全年600戶改造任務。要廣泛開展優美鄉村行動。下大決心做好“青山白化”、環境衛生、拆違治亂、毀田制磚等專項整治，開展生態林、生態河道、生態綠化村等農村生態環境工程建設，推進農村美化、亮化、淨化，不斷改善農村面貌。深入實施“低收入農戶奔小康工程”，充分發揮欠發達地區生態資源優勢，大力發展特色種養殖業、休閒旅遊業和觀光農業，積極發展勞務經濟，推進下山移民工程，完善掛鈎結對幫扶機制，不斷提高欠發達地區發展能力。